活力正在迸发

——秦安县招商引资和项目建设纪实

冯喜成

（秦安县滨河南路一角）

　　隆冬时节，走进娲皇故里秦安县，一栋栋新颖别致的高楼映入眼帘，一条条宽阔的道路四通八达，一处处大型商场建成开业，一家家企业落户园区，一幢幢现代化的厂房拔地而起……

　　今年以来，秦安县招商引资好戏连台，项目建设硕果累累：全县共签约引资项目32项，其中合同项目27项，总投资11.69亿元，到位引资额2.82万元；共争取落实国家投资项目67项，总投资2.76亿元，其中国家投资1.65亿元，较上年增长14.8%。项目拉动战略的积极实施，有力地带动和促进了县域经济的蓬勃发展，2007年全县生产总值完成18.86亿元，财政收入完成6560万元，全社会固定资产投资完成8.55亿元，分别比上年增长12.4%、15.5%、27.1%。

咬住项目不放松

　　“项目是经济发展的载体和支撑。我们要按照科学发展观的要求，紧紧围绕国家产业政策和投资导向，依托资源优势和特色产业，千方百计争取项目，上下协调建设项目，力求在农产品加工业、商贸业、社会服务业及园区建设、市场建设、城乡基础设施建设上有大的突破，不断增强发展后劲，全面提升县域经济发展实力。”这是秦安县委书记陈天雄在年初召开的县委全委扩大会议暨全县经济工作会议上就项目建设提出的要求。
　　今年以来，秦安县委、县政府紧紧咬住“发展抓项目”不放松，把项目建设作为加快经济社会发展的突破口和着力点，积极实施项目拉动战略，创新机制、优化环境、强化措施，激活内力、借助外力、凝聚合力，以前所未有的工作力度，狠抓项目工作落实，在全县上下形成了争投资、上项目、促发展的良好局面。该县建立并落实了项目工作目标管理责任制和县级领导干部包抓重点项目、联系企业制度，从前期准备、争取引进到资金落实、建设管理，逐级分解任务，层层靠实责任，形成了领导牵头、部门支持、业主负责、社会参与的项目工作机制。县委、县政府主要领导和分管领导率先垂范，积极带领有关职能部门上兰州、赴北京，争资金、跑项目，帮助项目单位解难题、攻难点。县长王东红主抓项目工作，对重大骨干项目，他都亲自上阵，从项目争取、洽谈，到办理审批手续、协调解决资金，不遗余力地扶持项目落户上马。该县坚持“出去请、环境引”相结合的原则，采取节会招商、企业招商、组团招商、网上招商等多管齐下的办法，全方位、多层次吸纳建设资金。县上修改完善了《秦安县招商引资优惠政策》、《秦安县市场建设管理优惠办法》、《秦安县鼓励支持非公有制经济发展的优惠政策》，从财税、土地使用、收费、引进资金奖励、服务保障等政策措施方面尽可能对投资者给予优惠，并实行“四公开、一承诺”制度，为投资者提供热情周到的服务，营造良好的环境，吸引他们来秦安安营扎寨，投资兴业。

梧桐花繁百凤栖

（天水圣源果业有限公司贮藏库）

　　走进位于县城南郊的何川工业园区，但见排排崭新的厂房鳞次栉比。在天水圣源果业有限公司，20座果品贮存库全部装满了果品，前来这里拉运贮藏果品的客商和果农络绎不绝。据了解，该公司是由陕西宝鸡圣丰乳业有限责任公司投资1200万元兴建的果品产业化龙头企业，规划在两年内建成50个总贮藏量为1万吨的果品贮藏库，今年已建成果库20个。经理吴治林告诉记者：“果库的经济效应可大呀！目前20个果库全部出租，可以吸引40－50个外地客商，每天有80辆以上的三轮车拉运，有近200人为果库服务，这些人的吃、住、行、工资每人每天按35元算，一天费用为3万元，再加上苹果款，每天有近50万元从外地汇入秦安，这不仅及时销售了果品，同时带动了劳务业、运输业、服务业的发展。”在何川工业园区，由天水盛源商贸有限公司投资1900万元的盛源花椒、中药材加工项目已经建成即将投产，由天水昊峰实业有限公司投资1.6亿元的果品优质包装箱项目正在建设之中。

　　秦安县今年引进的农业产业化项目不止这几个。在莲叶公路安伏收费站以北新建的安伏工业园区内，正在建设中的秦安长城果汁饮料有限公司4.5万吨浓缩果蔬汁生产项目是省发改委批准立项的全省农业产业化重点项目，由天水长城果汁饮料有限公司投资建设，总投资2.5亿元。项目建成后，年产浓缩苹果汁3万吨、桃汁1.5万吨，年消化果品原料21万吨，年实现销售收入4.5亿元、利税6750万元，辐射带动10万户果农，户均增收2000元以上。同时，该县还引进建成了总投资1000万元的郭嘉镇宏业万吨果库、总投资1100万元的兴源禽畜肉制品加工等一批农副产品贮藏、加工项目。

（天水盛源商贸有限公司全貌效果图）

　　在新建的西川工业园区，已有天水张老山食品有限公司、天水福雨塑料制品厂、天水天天乐食品有限责任公司等7户企业建成入驻，总投资达3926万元，其中引资2808万元。在商贸流通领域，该县今年引进建成了全县最大的零售企业——总投资1600万元的五洲购物广场项目，年销售收入3000万元，上缴利税600万元，安排170人就业；引进建成了西北五省最大的全友家私生活馆——总投资1600万元的福乐家俱城项目，年上缴利税200万元，安排80人就业；引进建成了陇城、千户等乡镇农贸交易市场项目等。与上年相比，今年该县引进的商贸项目在数量和资金上分别增长133%和555%。

　　在采访中记者了解到，秦安县今年招商引资的重点由原来的城市基础设施建设、房地产开发转向农副产品加工和商贸流通业，工业项目在数量和质量上有了重大突破。全县共引进招商引资项目32个，总投资11.69亿元，已到位资金2.82亿元，其中工业项目11项，土地开发和城建项目10项，商贸流通项7项，其他项目4项。这一大批生产性、经营性项目的引进实施，为培植地方财源，推进农业产业化、城镇化、工业化进程发挥了重要作用。

喜看旧貌换新颜

　　现年78岁的西川镇雒川村第六组村民王莲女近日乐得合不拢嘴，她见到记者，就拧开自家院里的水龙头接水，望着哗哗喷涌的自来水，笑得很甜很甜。她欣喜地说：“过去村里祖祖辈辈都吃大口井里的水，又苦又咸，前些年在邻庄里拉来了水管子，水不够吃，还不好吃。现在庄里拉上了自来水，吃上了甘甜水，这是党和政府为村民和后代造福了！”这是西川农村饮水安全项目给农民带来的喜悦和实惠。该项目总投资864万元，其中国家投资586万元，于今年4月开工，现已实施完成，解决了雒川、侯辛等16村、20687人饮用水氟超标问题。秦安县今年争取农村安全饮水项目资金2100万元，利用今明两年时间集中解决西川、郭嘉等6乡镇49村7万多人的饮水问题。
　　在秦安，驱车下乡采访，记者深切地感到该县农村今年变化最大的是乡村道路平坦了，通畅了。今年，秦安县以开展“农村公路建设年”活动为契机，掀起了以兴建乡镇通油路、行政村通砂砾路和水泥路为重点的农村公路建设新潮，积极实施了农村公路通达工程、通乡公路改造工程、通畅公路工程等一大批项目工程，实现了公路建设投资规模和发展速度的较大突破。全县共争取落实交通项目资金3504万元，完成通达工程146条261.6公里、通畅工程2条8.3公里，通乡公路改建铺油工程2条58.7公里，通畅工程2条8.3公里，新农村建设道路工程1条8公里。

　　除安全饮水、交通道路项目外，秦安县今年还争取落实了农村沼气建设、14村整村推进、1500吨气调库建设、农业综合开发、公益林建设、乡镇卫生院建设、校舍建设、移动机站建设、村级活动场所建设、大地湾遗址保护设施建设等国家投资项目67项，总投资2.76亿元，其中国家投资1.65亿元，项目涉及农业、水利、交通、卫生、教育、文化、移动通信、广播电视、城市基础设施等行业和领域。这一大批建设项目的实施，极大地改善了城乡生产生活条件，夯实了发展基础，为解决民生问题、壮大县域经济注入了新的活力。(完 )

（天水张老山食品有限公司系列产品）