10月31日至11月2日，区三城联创办公室对关子、皂郊等六镇“五乱”整治情况进行了督查，就各乡镇在治理过程中取得的成绩和存在的不足与乡镇负责人进行了现场交流和意见反馈。现将督查情况通报如下：

　　一、基本情况

　　（一）基础设施先行，拆除违法建设，改善生产生活环境。关子镇积极整合扶贫异地搬迁、一事一议等项目资源，加快农村基础设施建设，不断改善美丽乡村硬件基础。按照新农村建设标准，在西华村建设小康住宅66套，搬迁群众66户336人，同时，对村庄进行“绿化、亮化、美化”，在进村主干道两侧栽植行道树320棵，安装路灯29盏、宣传牌116面。

　　为了进一步加强农村环境卫生治理工作，为镇、村共配备了43名清扫保洁人员及相应的环卫手推车；为310沿线村配备垃圾箱20个、新建垃圾池25个、流动垃圾收集车1个，对镇区垃圾每天上门收集。组织人员拆除天定高速公路关子出口等处的违章建筑11处600平方米，新建环保宣传牌2处，清理涂刷小广告400余处，粉刷天定高速沿线七十铺至西华村墙面12400平方米，清理河道5公里，清运垃圾300余吨，同时，加强对河道沿线群众的环保宣传力度，提高群众的环保意识，确保水源地水质安全。

　　（二）整合资源集中力量对镇区“五乱”进行治理。藉口镇针对交叉路口处车辆流动性大、乱停乱放等现象，镇政府联合交警、运管部门采取先宣传后治理的措施进行整治；在苹果集中上市交易期，藉口镇开启夜间作业模式，利用晚上果品交易停歇间隙，以镇村干部为主，动员群众参与，集中力量对天水市果蔬交易市场周边的残果、生活垃圾进行了清理清除；认真落实“门前三包”责任制，要求沿街商铺和小吃摊点集中打包各自产生的垃圾，镇上每天早晚出动2辆环卫车沿街回收清运。

　　（三）狠抓工作落实，确保取得成效。太京镇主要以310国道和天定高速沿线为重点，对国道沿线的大型广告牌内容进行了更新，并对沿路门前乱堆乱放的商铺及占道严重的修车点进行了整治。采取“各组收集，统一清运、集中掩埋”的方式，收集处理垃圾。

　　（四）治理“五乱”与旧村改造相结合。中梁镇以座崖、向阳、龙凤、三湾等村为重点，将治理“五乱”与旧村改造相结合，按照“村风文明、村容整洁”的要求。投资220万元，共完成街景改造3800米，新建休闲广场一处，升级改造墙面25000平方米，对主干道两边进行绿化、亮化，栽植绿化树2600株，新建花坛28处，改造危旧房56户，添置户外垃圾箱42个、垃圾清运箱24个；建立健全社会公共卫生运行维护体系，实行包段负责制，定期对村道、村庄周边、房前屋后、公共场所等重点区域进行集中清扫。

　　（五）提倡全民参与的美丽乡村发展机制。皂郊镇坚持镇村统筹、建管并重原则，按照“公共卫生保洁好、园林绿化养护好、基础设施维护好”的总体要求，明确工作职责，建立“政府指导，村组主导，全民参与”的“五乱”专项整治机制和村组户三级网络，充分调动广大群众的积极性，号召村民主动参与到庭院整治工作中来，全面提升村庄品味。

　　针对农村环境卫生的难点，及时完善垃圾收集网络体系，沿310国道和皂华公路沿线建造垃圾池15处，全镇集中建设垃圾填埋场两处，购置100多个垃圾桶和50余辆垃圾车，清运310国道、皂华公路沿线及村庄内垃圾，购置460个小垃圾桶、10000多个垃圾袋，发放至农户家中，与农户签订 “包打扫、包收集、包整洁” 的门前三包责任制，形成垃圾“村收村运村处理”的收集体系，使村庄环境卫生更加整洁。

　　（六）下功夫，开展“五乱”整治。玉泉镇针对城中村、半山村乱倒垃圾、乱堆乱放等问题进行全面整治，在重点区域加强巡查力度，采取宣传教育与检查督促相结合的方式，确保村容村貌整洁有序。查处并拆除违法建设多处，收效明显。

　　二、存在问题

　　一是整治工作责任落实不够。主要是具体工作、责任区域未落实到人。个别乡镇尚未制定具体工作计划推进表，整治工作缺乏针对性、计划性，影响整治工作的有序开展。

　　二是整治工作推进速度较慢。从督查情况来看，各乡镇都成立了工作领导小组，制定了整治方案，明确了目标责任，但“五乱”整治工作开展不平衡，工作不彻底，整治措施不到位，注重集中整治，轻视日常管理，没有形成整治工作长效机制，精细化管理水平仍需进一步加强。主要体现在注重集中整治中心村及公路沿线区域，但河道、沟道垃圾不能及时清理，村民房前屋后乱堆杂物，随手乱扔垃圾等现象仍然比较突出，对一些墙体小广告、乱喷涂的治理效果不理想。

　　三是部门之间协调联动不够。在“五乱”整治活动中，一些需要多部门联合执法的行动，部门之间、部门与乡镇之间配合不力，衔接不紧密，未形成有效合力，“乱搭乱建”、“乱堆乱设”专项整治行动进展较为缓慢。

　　三、几点建议

　　（一）进一步明确整治职责及任务。各乡镇要进一步提高认识，把“五乱”整治工作作为当前重点工作来抓，对照方案要求，进一步细化工作任务，靠实工作责任，强化整治措施，完善计划推进表，确保整治工作深入推进。

　　（二）加强宣传，提高市民文明意识。各乡镇要采取多种方式，继续深入开展“五乱”整治活动的宣传教育，不断提高广大群众的环保意识，文明意识。教育引导干部群众支持参与综合整治活动，营造浓厚的舆论氛围。

　　（三）齐抓共管，形成合力。各乡镇和相关单位要强化全局观念，积极配合，认真抓好任务落实，形成推进整治活动有序开展的强大工作合力。特别是对影响“五乱”整治和群众关注的焦点问题要明确目标，主动沟通，创新方法，找准切入点，尽快抓出成效。