奋发超越正当时

　　——秦州区十三五展望

　　“十三五”时期，秦州区发展处于大有作为的重大战略机遇时期；提升经济总量、努力爬坡过坎的追赶跨越期；转型升级、提质增效的集中攻坚期；彰显区位优势、全面开发开放的潜能释放期；统筹各种资源、“四化”同步共享发展的民生普惠期。为此，该区将深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会和市委、区委全委扩大会议精神，以“四个全面”战略布局为统领，以提高发展质量和效益为中心，始终坚持稳中求快总基调，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，突出创新驱动新举措，引领经济发展新常态，按照“围绕一个目标、实施六大战略、走好六条路子、打好两场攻坚战、强化四项举措”的总体思路，更加注重稳增长促发展，更加注重抓精准促扶贫，更加注重抓项目扩投资，更加注重兴产业促增收，更加注重夯基础利长远，更加注重抓根本保民生，更加注重转职能改作风，确保2020年与全省全市同步实现全面小康。

　　在转型超越中砥砺奋进是秦州区“十三五”时期工作的主线，为此该区发展的主要目标是：经济增长和城乡居民收入增速高于全市平均水平(两个高于)，到2020年生产总值和城乡居民可支配收入比2010年翻两番以上(两个翻番)，综合实力在全省继续争先进位。此外产业结构更加优化，商贸流通业、战略性新兴产业和非公经济增加值在生产总值中的占比不断提升，消费对经济增长贡献明显提高，新型城镇化率、农业现代化、科技贡献率同步提升，经济转型升级迈出实质性步伐。

　　——人民生活质量明显改善。集中精力打好西南片区扶贫攻坚战，在国家现行标准下农村贫困人口实现整体脱贫。易地扶贫搬迁和城镇棚户区改造持续推进，基础设施和公共服务设施更加完善，基本公共服务逐步实现均等化，就业再就业、教育卫生、社会保险、住房养老等公共服务体系更加健全，和谐共享秦州建设迈上新的境界。

　　——生态文明建设持续加强。全面落实主体功能区规划要求，加强重点生态功能区保护管理，生态安全屏障基本形成。生态建设和环境建设进一步加强，绿色低碳生产生活理念普遍树立，人口、资源、环境协调发展。资源循环利用体系初步建立，节能减排取得明显成效，单位地区生产总值能耗、主要污染物排放总量和单位地区生产总值二氧化碳排放量控制在指标之内，人居环境持续改善，展现天蓝、山绿、水清美丽秦州新景象。

　　——基础建设实现重大突破。集中精力打好基础设施攻坚战，交通、信息、水利等基础设施建设步伐加快，“一环四通”高速路网和“四纵六横”农村公路网络基本形成，市内区乡道路与国道省道联通对接，实现对内对外公路畅通、铁路联通、航路广通三大突破，便捷高效的现代综合交通运输体系初步建立，信息基础设施城乡全面覆盖，农业综合开发和流域治理成效显现，水利建设滞后局面根本扭转，使秦州真正成为丝路经济带上的交通枢纽和战略通道。

　　——社会文明程度不断进步。加快文化大区建设，努力构筑思想文化和道德风尚建设新高地，中国梦和社会主义核心价值观更加深入人心，爱国主义、集体主义、社会主义思想广泛弘扬，向上向善、诚信互助的社会风尚更加浓厚。全国文明城市创建扎实推进，人民群众思想道德素质、科学文化素质、健康素质和社会文明程度明显提高，全社会法治意识不断增强。文化事业文化产业繁荣发展，公共文化服务体系更加完善，“祖脉”文化影响力进一步扩大。

　　——社会治理能力显著提升。重要领域和关键环节改革取得决定性成果，社会治理体系和治理能力现代化取得积极进展，各领域基础性制度体系基本形成，人民民主更加健全，法治政府基本建成，司法公信力明显提升，党的建设制度化水平显著提高。安全发展观念牢固树立，安全生产基础得到强化，安全生产责任有效落实，管理体制机制更加健全。食品安全战略深入推进，防灾减灾救灾体系进一步完善，社会治安防控机制不断巩固，平安秦州建设取得新成效，社会大局持续和谐稳定。

　　人心思上，风帆正满。新的蓝图已经绘就，在加快区域经济发展的大道上，秦州区将越走越快、越走越远……