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甘谷县召开经济工作暨精准脱贫工作会议(组图)
(2016-3-22 11:17:10)  来源:甘谷县新闻中心 作者:颉定武  打印本页

  3月21日,甘谷县召开经济工作暨精准脱贫工作会议。贯彻落实中央和省、市系列工作会议精神,表彰奖励2015年度工作先进单位和个人,全面安排部署2016年度各项工作,进一步动员全县上下认清形势、坚定信心,明确目标、加压奋进,以务实的举措、更高的效率,加快经济社会转型发展,确保实现“十三五”良好开局。

  县委书记贾忠慧,县人大常委会主任令建民,县委副书记、县长申君明,县政协主席马骥等全体县级干部出席会议,县直部门及教育卫生机构、垂管单位、纳税大户负责人;各乡镇党委书记、乡镇长、人大主席、副书记、副乡镇长及扶贫站站长;贫困村党支部书记、帮扶工作队队长及第一书记;受表彰的双联暨精准脱贫工作先进单位、工作队及个人共计830余人参加会议。

  会上,县委书记贾忠慧作了讲话,县委副书记、县长申君明安排部署2016年度全县经济社会发展重点工作并代表县委、县政府与各乡镇、各部门、各单位签订了2016年度目标管理责任书,县委副书记武建成主持会议,县委常委、常务副县长孟晓龙宣读了表彰决定。大会还对荣获2015年度工作综合奖、单项奖的乡镇、年度工作先进单位、双联暨精准脱贫工作先进单位、先进工作队、先进工作者、服务地方经济建设先进单位和纳税大户进行了表彰奖励。

  (县委书记贾忠慧讲话)

  贾忠慧在讲话中指出,当前,我县已进入转型升级、提速发展的关键时期,正处在实现脱贫摘帽、加快全面建成小康社会的攻坚阶段。全县各级党政组织要坚定不移地把脱贫攻坚作为“十三五”时期的头等大事,作为第一民生工程,摆在统揽全局的一号位置,进一步深化思想认识,靠实工作责任,坚定攻坚决心,切实把“一号工程”谋深抓实。要把握目标要求,在精准脱贫上创实绩。全县各级各部门要进一步深化思想认识,切实把脱贫攻坚作为重大政治任务和最大民生工程,切实把思想和行动统一到中央和省、市、县委的决策部署上来,把握目标要求,强化使命意识,积极主动衔接争取政策扶持和项目资金,全力抓好脱贫攻坚各项工作任务的落实,确保顺利实现全县整体脱贫目标。要落实帮扶措施,在精准施策上出实招。要抢抓机遇,主动作为,全面实施“五个一批”工程,积极争取基础建设项目,大力整合各类帮扶资金,大力培育富民产业,扎实开展教育培训,强化基层组织建设,扎实推进“水、电、路、房”等方面的项目。要靠实工作责任,在精准落实上见实效。要全面落实党政一把手负总责的扶贫开发工作责任制,进一步靠实县上四大班子领导联乡联村联户、县直部门联村联户、乡镇包村包户和驻村帮扶工作队的责任,层层签订责任书、立下“军令状”,切实形成集中精力抓脱贫攻坚的工作格局。要利用各类新闻媒体和政务微博、微信、手机客户端等新媒体,宣传推广脱贫攻坚经验做法和先进典型,凝聚推进扶贫攻坚的强大合力。

  贾忠慧强调,各乡镇、各部门、各单位必须统筹谋划,找准突破口、选准着力点,以关键环节和重点问题的突破,带动全局工作的有效开展。当前,我们要围绕加快发展、深化改革、改善民生、促进和谐,着眼抓主抓重、抓长抓细开展工作。农业农村工作方面要着眼发现现代农业,把扶贫开发作为有效解决“三农”问题的一个总抓手,通过发展多种形式的农业适度规模经营,进一步拓展农业保险承包覆盖面,做大做强蔬菜、果椒、养殖、劳务等优势产业,加大土地流转力度,培育发展新型农业经营主体,加快磐安现代农业示范园、农业农村科学发展示范点和渭河川道区设施蔬菜钢架大棚推广力度,推动农业持续增效农民持续增收。要加大涉农项目整合力度,实施整流域林、田、水、路、房和农村环境综合治理,加快省、市级和乡政府所在地美丽乡村示范村建设,力争在建点、扩面、提质上下功夫、求突破,努力使贫困村的民生、基础条件、公共服务等突出问题得到较好解决。城建交通方面要强化规划引领和土地管理,着力破解资金筹措、征地拆迁、抢修乱建难题,保障到手项目顺利实施;要紧扣群众关心关注的热点、难点问题,加快供水、供暖、排污、行路等基础设施建设步伐。要加大城市绿化、亮化和管理经费投入,常态化开展环境、交通秩序专项整治,着力营造干净整洁有序的城市新形象。招商引资方面要紧抓“一带一路”建设带来的重大机遇,以甘肃东部甘谷物流中心平台,依托举办兰洽会、伏羲文化旅游节、大像山民俗文化节等节会活动,采取以商招商、上门招商、产业链招商等方式,主动出击,力争引进一批符合县域实际、产业关联度高、社会效益好的大项目好项目, 切实做到以存量换增量、以资源引投资、以产业聚人才,倾力培育新的经济增长点,为经济社会转型发展增添新活力。项目建设方面,由“两镇”牵头,国土、规划部门配合,认真细致地做好被占地群众的工作,强力依法推进征地进程,为项目落地提供用地支持。由县财政局牵头,国土、建设、交通、房管部门配合,加强政银沟通合作,最大限度地为项目建设提供资金支持。县发改局要切实负起责任,严格招投标管理,督促项目单位规范施工和质量监管,确保把每个项目建成优质工程、民心工程。县发改局要靠实责任主体,切忌推诿扯皮,抓住项目建设的黄金季节,细化项目形象进度,加大督导、调度力度,挂图作战,倒排工期,确保早建成、早投产、早见效。改善民生方面要着眼脱贫攻坚,将新增财力更多地用于社会事业发展,将社会公共资源更多地向基层倾斜,着力解决文化、教育、就业、医疗、社保等方面的民生问题。教育上要深化教育综合改革,加强师德师风建设,优化教育资源配置,提高职业教育水平,加大民办校扶持力度,强化薄弱学校改造和城乡幼儿园建设,着力改善办学条件。文化上要围绕打响“华夏第一县”等历史文化品牌,加快大像山文化主题公园三期建设步伐,巩固提升大像山等景区景点接待能力,加快古坡生态文化旅游一条街等新型旅游线路开发建设,促进文化与旅游深度融合发展。卫生上要稳步推进县级公立医院改革,强化内部管理,逐步建立现代医院管理制度和突发公共卫生事件应急机制,着力加强乡镇卫生院和村卫生室建设管理力度,鼓励社会资本开办非营利性医疗机构,不断提升医疗保障水平和公共卫生服务能力。深化改革方面,各乡镇、各部门、单位要认真贯彻落实“四个全面”战略布局,主动认识、适应、引领经济发展新常态,深刻理解供给侧结构性改革的基本内涵,广泛涉猎经济社会各领域的知识,加强关于经济发展重大问题的思考和研究,准确把握新形势下经济发展规律和脱贫攻坚规律,领会好蕴含其中的发展立场、思想和方法,用先进的理念和科学的办法抓好各项工作。信访维稳方面要广泛开展法治宣传教育活动,加大依法打击力度,努力形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好环境。安全生产方面要按照“党政同责、一岗双责、失职追责”原则,进一步健全完善公共突发事件应急预警和处置机制,严格落实安全生产责任制和事故责任追究制,切实强化社会稳定风险评估工作,把各类不安全、不稳定因素消除在萌芽状态,化解在初始状态。党的建设方面要坚持“把抓好党建作为最大的政绩”,“把从严治党作为做好一切工作的重要保障”,聚焦主业主责,认真组织开展好“两学一做”专题教育、乡镇班子换届等工作,突出解决人浮于事、忙闲不均、基层党组织软弱涣散的问题,作风改进不彻底,“八项规定”落实不严格的问题。

  贾忠慧要求,要严格落实县级领导包抓联系乡镇和包抓重点工作、重点项目、重点信访案件责任制,继续实行中心工作和重点工作推进机制,层层分解任务,靠实工作责任,明确标准,确定时限,形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。县四大组织分管领导要认真履行职责,全身心投入,做到工作底子清、情况明,努力把自己经手的每一项工作干成精品。各乡镇、各部门、各单位主要负责同志要在其位、谋其政、尽其力、成其事,管好自己、抓好班子、带好队伍,主动深入一线、靠前指挥、破解落实难题。省、市驻县单位要进一步增强组织观念、纪律观念和大局意识,不折不扣贯彻执行县委、县政府的决策部署,确保政令畅通,做到思想上同心、目标上同向、措施上同抓、行动上同步,确保把各项工作落到实处。要把向书本学习、向群众学习、向实践学习、向兄弟县区学习当成一种生活态度、工作责任和精神追求,坚持在学干结合的过程中积累经验、增长见识,努力做到既懂政治理论,又懂市场经济知识;既有较高的政策水平,又有丰富的实践经验;既熟悉履职尽责的专业知识,又掌握做好群众工作的本领,不断提升思想境界和自身综合素质。要深化行政管理体制改革,简化办事程序,提高行政效能,有事就办,有忙就帮,有问题及时研究解决,切实把该管的管好管到位,把不该管的真正放下去。要进一步改进会风文风,精简会议和文件,能合并召开的一律合并召开。要力戒形式主义和官僚主义,切实帮助基层和群众解决实际困难,下决心解决办事拖拉、无所作为等突出问题,切实做到定一件、干一件、成一件,开创上下联动、密切配合、各负其责、同力协作抓落实的工作格局。要认真对照检查,切实强化政治自觉,把抓落实作为讲规矩、守纪律的具体表现,高效推动各项工作任务落实。全县广大党员干部特别是领导干部要始终把落实县委、县政府的决策部署作为检验党性修养的重要标准,把落实任务、推动发展作为做好工作的第一要务,以高度负责的态度,多深入基层、多深入群众、多解决实际问题,在工作中多用心思、勤动脑筋、真下功夫,尽心竭力把县委、县政府的各项决策部署落到实处。各乡镇、各部门主要负责人要带头规范工作程序,在落实重点工作和重点项目的过程中,要主动向分管和包抓领导请示汇报,加强与配合单位的协调沟通,真正形成上下一条线、左右一盘棋的良好局面。凡事要讲政治、讲原则、讲规矩,对县委、县政府安排的工作,各乡镇、各部门必须雷厉风行、善做善成,以“钉钉子”的精神和讲认真的态度全力抓好贯彻落实。要强化督查抓落实。建立健全上下联动、督促有力、考核严格、奖惩分明的督查考核机制,使督查考核工作更加科学规范,更加有力,更加持续。县四大组织领导要定期或不定期对分管包抓的各项工作进行督促检查,及时协调解决工作中出现的困难和问题,督促责任部门抓好工作落实,做到有部署、有督查、有考评。实行“一月一研究、一月一督办、一月一通报”,掌握工作进展情况,及时研判工作形势,及时督促整改不落实的问题,做到以督查倒逼落实。同时,对督查中发现的问题、群众反映强烈的问题,要随时进行调查,及时进行处理。对贯彻落实各项决策部署行动迟缓、措施不力的;对重点工作、重点项目、重点工程中发现问题的,特别要对不作为、慢作为、乱作为等行为,发现一起,查处一起,问责一起。要进一步健全和完善年度综合目标责任考核评价体系,细化实绩过失登记、明察暗访、公开曝光等实施细则,强化对考核结果的运用,将其作为领导班子调整配备和干部选拔任用、教育管理、激励约束的重要依据,旗帜鲜明地支持干事创业、真抓实干的干部,最大限度地调动广大干部的工作积极性和主动性,真正让想干事的人有机会,敢干事的人有舞台,会干事的人有岗位,干成事的人有地位,着力营造风清气正的换届氛围。

  (县委副书记、县长申君明安排部署2016年度全县经济社会发展重点工作)

  申君明在讲话中指出,过去的一年,面对复杂的经济形势和繁重的改革发展稳定任务,全县上下团结一心、奋力拼搏、攻坚克难,较好地完成了既定的目标任务,各方面的工作都取得了新的成效,实现了“十二五”规划圆满收官。项目工作成效显著,实施重点项目148项,当年完成投资85.4亿元,发展的后劲进一步增强。扶贫攻坚扎实有效,“1+18”脱贫计划深入推进,贫困村文化站、卫生室、动力电、水泥路实现全覆盖,年内有4万多人实现稳定脱贫。城乡建设步伐加快,大像山公园二期、县影剧院、通甘公路改造、清溪河贯寺大桥等一批重点项目建成投入使用,城乡面貌明显改观。农村经济加快发展,蔬菜、果品、养殖业规模效益稳步提升,南部农村人饮、西小河流域开发、新一轮退耕还林、美丽乡村建设等工作进展快、有特色、效果好。工业经济稳中向好,骨干企业生产经营基本稳定,新发展了一批规模以上工业企业。第三产业繁荣发展,物流园区龙头带动能力日益增强,电子商务、旅游产业发展势头强劲,各类市场主体保持快速增长。社会事业全面进步,教育工作在省政府督导评估中评定为优秀等次,学前教育办学条件大幅改善,医疗卫生服务水平进一步提升。民生保障体系不断完善,安全生产形势总体平稳,社会治安秩序持续好转,发展环境进一步优化。

  申君明指出,2016年是实施“十三五”规划的开局之年,也是实现精准脱贫的攻坚决胜之年。做好今年各项工作,实现预期发展目标,意义重大,影响深远。我们一定要坚持稳中求进总基调,突出去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板,聚焦精准脱贫和结构性改革,竭尽全力强化基础建设,壮大支柱产业,加强民生保障,努力实现“十三五”时期经济社会发展的良好开局。

  申君明要求,要真正树立“一号工程”意识,狠下决心打赢精准脱贫攻坚战。当前,全面小康是全局工作的重中之重,扶贫攻坚是全面小康的重中之重,精准脱贫是扶贫攻坚的重中之重。全县上下务必高度统一思想,把精准脱贫作为最紧迫的中心工作,扑下身子,苦干实干,狠下决心打好脱贫攻坚大决战,力争全年减少贫困人口4.87万人以上,贫困发生率下降到4%以内,实现我县年内整县脱贫的目标。各乡镇、各部门、各单位要围绕整县脱贫目标,紧盯基础设施欠账和公共服务短板,以水、电、路、房为重点,全力抓好30项年度计划任务的落实,年内完成5乡镇25个村整村推进连片开发,实施易地扶贫搬迁1553户7606人,改造农村危旧房2500户,千方百计推进贫困自然村道路砂化改造,彻底解决贫困群众的饮水安全问题。要依托资源条件,找准产业定位,引导扶持贫困对象发展果品、蔬菜、畜牧、劳务等主导产业和辣椒、中药材、花卉等特色产业,努力扩大总量、提高质量、增加效益,真正使农业产业成为贫困群众脱贫致富的主渠道。要加快实施电商扶贫计划,把农村电子商务、供销基层组织与精准脱贫紧密结合起来,引导贫困群众参与农产品网上销售。要大力培育产业龙头企业和专业合作组织,鼓励贫困对象通过“公司+农户”或利用承包地、精准扶贫贷款参社入股等方式分享经营收益,加快脱贫步伐。要积极整合培训资源,完成贫困对象技能培训1.7万人次,开展“两后生”培训2000人次以上,帮助贫困群众“拔穷根”。要加强贫困乡村教育、文化基础建设,年内实现1500人以上有实际需求行政村幼儿园和乡村舞台全覆盖。要全面落实幼儿学前教育免费、贫困家庭学生中等职业教育免费、普通高中教育免学杂费优惠政策,减轻贫困家庭子女就学负担。要提高农村低保和五保供养补助标准,实现农村一、二类低保与扶贫脱贫线“两线合一”。要精准落实医疗救助、临时救助、灾害救助等政策措施,将贫困人口全部纳入重特大疾病救助范围,提高新农合及大病保险报销比例,切实解决因灾因病致贫返贫问题。要严格按照省上《脱贫攻坚“853”挂图作业实施意见》要求,落实好“平台8个准”、“村村5张图”、“户户3本账”,扎实细致做好大数据平台信息采集录入和动态管理,务必做到数据准确、对象精准。要细化完善扶贫工作业绩考核办法,严格按设定的时间表有序退出,严格按脱贫摘帽标准评估验收,严格按脱贫程序和办法检验监督,严格按逐户销号要求确保脱贫到人。

  申君明强调,要把项目建设作为引领和支撑发展的重中之重,找准突破口,把握对接点,切实加大争取、引进和建设力度,以大项目拉动大投资、推动大发展。项目建设事关重大,必须谋定而后动,要准确把握项目工作的新特点新规律,加强政策研究和思考谋划,提高争取项目的针对性和实效性。程序规范是项目工作的生命线,要抓好项目报批、项目招投标和设备物资采购等三个关键环节。今年全县安排实施重点项目148项,总投资226.7亿元,计划当年完成投资86亿元。这些项目是全年各项工作的重中之重,必须全力以赴抓紧抓好。县发改局要抓紧编制项目工作手册,将这些重点项目全部纳入县级领导包抓范围,明确牵头领导、责任部门、配合单位和完成时限。各责任单位要主动“对号入座”,细化分解任务,制定详细计划,确保每个项目都有人抓、能落实。要紧扣资源禀赋优势,上特色项目,搞特色产业;紧扣现有产业基础,重视项目的集聚性,着眼集群发展,努力引进一批链条延伸和改造升级项目,切实增强产业的市场竞争能力;要按照“谁签约、谁跟踪、谁落实”的原则,狠抓签约项目的跟踪落实和协调服务,各责任单位要全力支持配合,积极协调解决困难问题,力争早日建成投入使用。

  申君明要求,要坚持发展第一要务,把经济建设摆在中心位置,按照“一产调结构、二产扩总量、三产抓提升”的思路,深入实施创新驱动战略,加大供给侧改革力度,进一步完善现代产业体系,支撑引领经济转型升级。一要以发展现代农业为方向,着力在农业增产、农民增收上求突破。要积极推广旱作农业示范技术,种植全膜双垄沟播玉米25万亩、地膜穴播小麦15万亩,力争正常年景下粮食再获丰收。农业支柱产业要继续在扩量、提质、增效上下功夫、求突破。果品产业方面今年全县计划新建果园2万亩,完成补植补造1万亩,有计划地在适宜区域建一批有带动作用的标准示范园。蔬菜产业方面要广泛宣传动员,引导群众自投建园,新建全钢架无立柱大棚6000座,新增优质蔬菜1万亩,全县蔬菜总面积达到26万亩以上。养殖产业方面要加快“一园两带三片”养殖经济圈建设,建成标准化规模养殖场15个,新增规模养殖户75户。水利建设方面要全力加快饮水工程扫尾进度,4月底必须全面通水;年内要重点抓好精准脱贫农村饮水安全工程,启动实施南部农村人饮二期工程,开工建设引洮供水二期非农业供水配套工程。同时。梯田建设方面今年要以大庄、大石等区域为重点,积极整合项目资金,新修高标准梯田1.2万亩,综合治理水土流失42平方公里,切实提高区域内农业综合生产能力。生态建设方面重点要实施好新一轮退耕还林工程,高质量完成2015年度1.5万亩造林任务;在荒山造林、公路绿化、三北防护林建设中,要严把苗木质量关、栽植技术关、检查验收关,切实提高造林质量。农村综合改革任务重、事项杂,要紧扣改革重点,严把时间节点,准确掌握政策,深入推进农村“三社合一”改革,扎实推进农村供销社综合改革,加快推进土地确权登记颁证,有序推进试点乡镇综合改革。二要以工业园区建设为重点,着力在工业增量、企业增效上求突破。园区管委会要主动衔接开发区,配合做好规划编制、体制理顺等前期工作,推动园区扩区增容取得实质性进展。要加快实施一期绿化亮化工程,配套敷设二期供电管网,进一步提升园区承载能力。要抓好入园项目建设,督促入园企业加快建设进度,确保年内建成投产。要鼓励企业走品牌化发展之路,年内培育商标50件以上,创建省级以上名牌产品和著名商标5个以上。要支持骨干企业创新技术、拓展市场、提升效益,推动机械制造、建筑建材、能源化工等传统产业优化升级。电信、移动、铁塔公司要全力推进有线网络宽带接入和通信基站建设,力争年内3G网络覆盖率达到96%,行政村4G网络覆盖率达到83%。三要以扩大居民消费为导向,着力在挖掘潜力、繁荣商贸上求突破。要加大物流园区基础设施建设力度,全面建成中心环道,启动实施二期道路工程,完善服务功能。园区管委会要督促业主单位加快建设进度,力争农产品冷链物流中心、陇东南汽配城二期、县客运中心年内建成投入运营;尽快启动建设汽车商贸城和甘谷供销大厦。要大力发展电子商务,加快完善县乡村三级服务体系,年内建成49个村级服务点,培训电商人才2000人以上。要把“华夏第一县”作为主打品牌,抓好宣传推介,办好旅游节会,提升甘谷旅游知名度。要加强大像山景区环境整治,加大从业人员业务培训力度,加快完善景区公共服务设施,提升景区的软实力。要大胆探索融资机制,积极吸纳社会资本,分步骤有序推进姜维墓、蔡家寺、古坡草原、尖山寺森林公园开发建设。供销联社、古坡乡、旅游局要加强协作配合,年内建成开放古坡生态旅游一条街。

  申君明强调,要认真贯彻落实中央城市工作会议精神,积极转变城市发展方式,按照有序建设、适度开发、高效运行的要求,着力在加强基础建设、完善服务功能、提升管理水平上下功夫,加快建设天水市现代化新型大城区。一要加快推进城市开发建设。建设局要加快完善前期手续,科学制定推进计划,合理调配工作力量,全面完成人防应急指挥中心、水质深度处理、富强西路建设等续建项目,抓紧启动实施大像山公园三期、天门山生态公园、新城北路拓宽改造、南环路维修改造、南滨河中路路网建设、市政管网改造等新建工程。城区集中供热项目要加快前期工作进度,尽快启动建设。城区供水一方面要组织专门力量,抓紧勘探新的水源,弥补供水缺口,另一方面要实施分时段分片区供水,对个别地势较高的区域,要想办法安装增压设备,保障群众生活用水需求。要尽快拿出甘摩厂片区棚户区改造实施方案,抓紧启动实施,年内务必全面完成519户群众的拆迁安置任务。城区“两镇”要采取“一事一议”办法,有计划地推进城区小巷道硬化。建设、房管、交通部门要提高投融资平台运作水平,全力争取各类政策性贷款,为重点项目顺利实施提供资金保障。二要强力推进征地拆迁工作。征地拆迁工作任务十分繁重,必须集中时间精力,全力以赴解决。各责任单位要深入研究谋划,抽调专门力量,划出时间图,列出推进表,立下军令状,主要领导要亲自挂帅,分管领导要亲自上阵,切实把时间和精力摆布科学,把工作责任落实到位。征地拆迁过程中,要坚持公开公正透明,妥善安排群众生活,把各项工作做实做细,为重点项目落地提供可靠的用地保障。三要提升城市综合管理水平。要持续推进“整治城乡环境建设美丽甘谷”活动,全面落实“门前三包”责任制,依法从严查处乱搭乱建、乱停乱放、乱堆乱倒、乱摆摊点等行为,切实解决交通堵、停车难、秩序乱、环境差等“城市病”。要加强对市民的教育引导,充分发挥其在城市管理中的主体作用,努力实现共管共享。四要抓好新型城镇化改革。要坚持规划引领、突出功能定位,选好突破口、打好优势仗,加快推进新型城镇化改革试点。磐安镇要依托现代农业示范园,全力打造现代农业型城镇,六峰镇要依托冀城工业园,打造工业支撑型城镇,安远镇要发挥区位优势,打造商贸带动型城镇,礼辛镇要深入挖掘历史文化资源,打造历史文化型城镇。其他乡镇要放开思路,大胆探索,盘活土地资源,创新投融资模式,努力在基础设施建设、公共服务配套、环境综合整治、房地产开发等方面下功夫、求突破。五要着力加强美丽乡村建设。要把美丽乡村建设与脱贫攻坚紧密结合起来,按照“总体规划、分层推进、乡乡建点、示范引领”的要求,重点打造18个省市县示范村,建成50个市级整洁村。各乡镇在抓好示范点建设的同时,要建立村级环境卫生清扫长效机制,整体推进面上的环境整治工作。六要大力改善交通基础条件。交通局要细化分解任务,科学摆布力量,加强督促检查,年内建成磐安东坪渭河大桥,配合完成甘麦公路甘谷段和国道310线城区段铺油硬化,启动实施礼辛经贯寺至谢家湾刘家河三级公路、甘陇公路甘谷段改建工程,建成“千村美丽”示范村道路40公里、村组砂砾路950公里。

  申君明要求,要坚持民生为大,全面发展各项社会事业。一要努力办好人民满意的教育。基础建设上要全面完成53个“全面改薄”项目和38所1500人以上行政村幼儿园建设,抓紧启动实施县六中搬迁、三中初中部教学楼、康庄初中综合楼项目,加快富强路小学、一中体育场、三中寄宿楼、四中综合楼建设进度,确保年内建成投入使用。教育管理上要严格落实义务教育阶段学生就近划片入学制度,继续开展“学前教育巡回支教”和“三区”支教活动,积极落实乡村教师生活补助,逐步提高边远山区教育教学质量。各高中学校要加强精细化管理,稳步提升教育教学质量,继续保持高考全市领先位次。县职校要坚持就业导向,认真抓好对口升学考试,大力推广校企合作、工学结合培养模式,拓宽就业渠道。各级各类学校要切实加强内部管理,狠抓师德师风建设,营造良好的育人环境。二要全面提升医疗卫生服务水平。要稳妥推进医药卫生体制改革,全面推行分级诊疗和医师多点执业制度,推动医疗资源和卫生人才向基层倾斜,逐步缓解看病扎堆的问题。要大力推广中医药适宜技术,抓好中医药医师培训和考核,力争年内成功创建省级中医药工作先进县。要规范落实新农合总额预付制度,有效控制医疗费用不合理增长。要实施好城乡居民大病保险,推进新农合、大病保险、医疗救助有效衔接,降低群众就医负担。要全面完成县中医院医技综合楼、新兴卫生院综合楼、乡镇卫生院业务用房和职工周转宿舍建设项目,新建改造标准化村卫生室44个,进一步改善医疗卫生条件。卫生主管部门要督促医疗卫生机构不断加强内部管理,切实提升服务能力和水平。要强化医德医风建设,严厉打击非法行医行为,构建风清气正的医疗环境。三要加快文体事业发展步伐。文广局要全力抓好各类文化项目,新建乡镇综合文化服务中心6个、农村文化大院4个、“乡村舞台”96个。要组织开展好“三下乡”文化惠民工程,完成全国第一次可移动文物普查阶段性任务。文广、公安、工商等部门要加强联合执法,深入实施“文化环保”工程,切实净化文化环境。乡村两级要把文化站室充分利用起来,广泛开展群众性文化活动和全民健身运动,丰富群众精神文化生活。四要健全完善社会保障体系。人社局要抓好城乡居民养老保险扩面,稳妥实施好被征地农民养老保险、机关事业单位社会保险、干部职工大病医疗保险。民政局要抓好城乡低保、农村五保提标和清理规范,做好救灾救济、医疗救助、临时救助、特困人员供养等工作,确保最困难群体基本生活不出问题。就业是民生之本,人社局要统筹做好高校毕业生、农村转移劳动力、城镇困难人员等群体就业工作,力争新增城镇就业6000人以上。

  申君明强调,要高度重视要事难事的解决,努力营造安全稳定良好的发展环境。一要毫不松懈抓好安全生产工作。各级各单位要牢固树立以人为本、安全发展的理念,认真落实“党政同责、一岗双责、失职追责”责任制,坚决扛起安全生产这副担子。要严格落实乡镇的属地管理责任、行业部门的监管责任、企业的主体责任,把担子靠实到每一个环节、每一个岗位、每一个人。要突出道路交通、公众聚集场所、建筑施工、烟花爆竹、非煤矿山、危险化学品等重点行业领域,紧盯关键时段和薄弱环节,深入开展安全生产大检查,及时排查治理事故隐患,铁腕打击非法违规生产经营行为,对发现的问题要扭住不放,盯住整改,彻底堵塞安全漏洞。乡镇安监站和道路交通安全管理中队要认真履行职责,充分利用委托执法权限,常态化开展执法检查,查处各类违章违法行为。村级协管员要充分发挥职能,摸清监管底数,建立监管台帐,坚决守牢安全防线。各企业必须把安全摆在生产经营之前,加大安全投入,强化安全教育,切实把责任落实到班组、岗位、个人,不断提高安全管理水平。二要下定决心推进生态环境治理。要按照“属地管理、分级负责”的原则,严格落实乡镇属地管理责任、环保部门综合监管责任、职能部门行业管理责任、企业主体责任。各职能部门要加强联动协作,扎实开展环境监察执法,对突出环境问题要及时查处、督促整改,对恶意违法行为要从严从重处罚,切实形成依法治污、严格执法、齐抓共管的新常态。三要依法妥善处理各类信访突出问题。要健全完善大调解体系,充分发挥基层调解组织的职能作用,深入开展矛盾纠纷排查调处,严格落实“四定三包”责任制,逐一分析症结、制定方案、落实措施,花大力气、下硬功夫化解一批信访突出问题。各乡镇要认真落实属地管理责任,信访局要认真履行协调督促职能,各有关部门要认真落实行业管理责任,政法各部门要按照各自职责,认真负责地抓好各类涉法涉诉信访案件的化解工作。四要全力维护社会大局和谐稳定。发展是第一要务,稳定是第一责任,必须重视抓好维护社会稳定的工作,切实提高人民群众的安全感和满意度。要深化“平安甘谷”建设,充分发挥综治信息平台和政务服务平台的作用。公安部门要加强巡逻管控,提高街面见警率,深入排查整治治安突出问题,依法严厉打击各类违法犯罪行为,努力营造良好的治安环境。工商、质检、物价等部门要建立协调联动机制,抓好物价调控监管,大力整顿和规范市场秩序,严厉打击制售假冒伪劣行为,切实维护群众权益。各乡镇要切实负起维护稳定的责任,积极主动把问题解决在一线,把矛盾化解在基层,真正做到守一方热土、保一方平安。村一级是维护稳定的首条防线,上传下达的中间桥梁,政策落实的最后一关,村干部要不打折扣宣传好政策,耐心细致解决好矛盾,倾心尽力服务好群众,扎实努力推动好工作,确保县上各项决策部署落到实处。

  (县委副书记、县长申君明代表县委、县政府与各乡镇、各部门、各单位签订2016年度目标管理责任书)

  (县委副书记武建成主持会议)

  就贯彻落实会议精神,武建成强调,要迅速传达会议精神,统一干部群众的思想行动。各乡镇、各部门、各单位要把学习贯彻好本次会议精神作为一件大事、要事,逐级传达学习,组织开展讨论,切实把全县广大党员干部的思想和行动统一到县委、县政府的决策部署和工作要求上来,并转化为本乡镇、本单位、本部门完善思路、推动发展、督抓落实的总抓手、总遵循。要把贯彻落实全县工作会议与脱贫攻坚行动、与抓实抓好本乡镇、本单位重点工作结合起来,相互促进、共同提高、推动和促进全县工作会议确定的各项目标任务落到实处。县广播电视台和新闻中心要广泛开展系列专题报道,迅速在全县上下掀起学习贯彻会议精神的热潮。要认真梳理发展思路,牢牢把握工作的主动权。今天大家签订的全年综合目标管理责任书,既有对常规性工作的部署要求,也有对重点工作、重点项目的具体安排。希望大家对各自承担的工作任务进行统筹部署、合理安排,尽可能地细化、量化,明确预期目标,制定实施计划,超前谋划,统筹兼顾、心中有数,有序推进。要靠实工作责任,切实增强抓工作促落实的紧迫感。各乡镇、各部门要对承担的目标任务细化分解,各项工作由谁负责,要干到什么程度,达到什么效果,一定要逐级靠实责任,定性定量安排,做到“目标、任务、要求、责任”四明确。特别今年各乡镇要对跨乡镇实施的办点项目,明确界定职责,避免相互扯皮,必须办成精品。四要加大督查力度,促进各项工作任务落到实处。凡是县委、县政府的重大决策和工作部署,工作推进到什么地方,督查要跟进到什么地方。县委督查室要敢于碰硬,求真务实,查实情、报实效,及时通报督查结果,全力督促问题解决。各乡镇、各单位要对县上决定的事情,雷厉风行,一抓到底,务必抓出成效。县委督查室要继续完善实绩过失登记制度,对工作突出的单位和领导,登记实绩,表彰奖励;对工作不力,影响全局的单位和领导,登记过失,通报批评,并追究单位主要领导责任。

  (县委常委、常务副县长孟晓龙宣读表彰决定)

  (表彰2015年度工作综合奖乡镇)

  (表彰2015年度工作单项奖乡镇)

  (表彰2015年度工作先进单位)

  (表彰2015年度双联暨精准脱贫工作先进单位)

  (表彰2015年度双联暨精准脱贫工作先进工作队)

  (表彰2015年度双联暨精准脱贫工作先进者)

  (表彰2015年度服务地方经济建设先进单位)

  (表彰2015年度纳税大户)

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