创新流动人口和出租房屋服务管理工作事关社会稳定和广大群众切身利益。作为流动人口和出租房屋服务管理试点县区，去年以来，秦州区按照“紧扣实际、打造亮点、总结经验、整体推进”的工作思路，以加强组织领导为保障，以完善网格化管理为基础，以推行落实“一五三三”工作法为重点，求真务实，大胆探索，初步建立起了以乡镇（街道）、村（社区）、公安派出所为载体，部门联动，职责清晰，规范有序的流动人口和出租房屋服务管理模式，取得了较好效果。

　　秦州区高度重视流动人口和出租房屋服务管理试点工作，成立了工作领导小组，拟定了《秦州区流动人口和出租房屋服务管理试点工作方案》，重点在城中村和城乡结合部，加强机构建设、队伍建设和阵地建设，建立示范点，对出租房屋户实行挂牌管理；加强城区社区和城郊乡镇网格化管理建设，按照一个网格一名流动人口协管员的要求，从社区公益性岗位中选聘了３５８名流动人口协管员。目前，秦州区以３００户至５００户一个网格，将城区４１个社区划分成了２５８个网格；按照每个自然村、每个村民小组为一个网格，将农村４２０个行政村划分成了８５３个网格，实行“一个网格一名管理员、一名协管员、一名信息采集员”和“定人、定岗、定责、包片区”责任制，全面推行网格化管理，实行了精细化服务。流动人口协管员以“活户籍、活档案、活地图”、“家庭情况清、人员类别清、区域设施清、隐患矛盾清”、“经常走访人到家、各类意见听到家、建立感情心到家、细致工作做到家、好事实事办到家”为内容，积极开展了流动人口服务管理工作。

　　同时，秦州区认真总结近年来流动人口服务管理工作经验，以“流动人口、出租房屋、信息平台、台帐档案”四一致为目标，按照“以房管人、查房知人”的要求，实行了流动人口和出租房屋动态管理“一五三三”工作法，即一个册子、五种档案、三类户别管理法和三类人口管理法，取得了预期效果。秦州区公安、人社、计生、教体、卫生、房管、工商、司法、财政、文广、团委、妇联等相关部门根据各自工作职责，紧密结合区情实际，依照相关法律政策，就流动人口服务权限、服务对象、服务服务范围、服务措施、服务流程、优惠政策、办理程序等制定出台流动人口和出租房屋服务管理措施，下发各社区、村和流动人口聚居地，广泛宣传，提高流动人口知晓率。  （王晓馨）