秦州区为了确保实现建设全市乃至陇东南政治、经济、文化的带头区、核心区这一目标，强化四项举措，确保经济社会发展目标任务的实现。

　　——实现转型升级科学发展，必须以项目建设为支撑。一要抓好项目的谋划论证和争取。要深谋细研国家和省上战略布局、政策导向，通过盘点资源、挖掘优势、紧盯短板，立足当前，着眼长远，结合“十三五”规划的编制，精心谋划、申报一批大项目。要依托资源优势争项目，重点做好工业、农业、文化旅游、商贸流通等方面资源优势深度开发和转化利用的文章。要坚持引“新”、引“高”、引“强”，借助“民企陇上行”和各类节会平台载体，实行精准招商。要紧盯国际国内产业分工调整，以新装备、新能源、高科技产业、现代生产服务业为重点，积极承接发达地区和大企业产业转移，促进经济结构优化升级。二要抓好项目的落地实施。要进一步完善项目推进机制，坚持领导包抓重大项目制度，把责任靠实，把任务落实。区四大组织包抓领导、区直相关部门要切实发挥职能作用，认真研究项目建设中的征地、拆迁、融资等方面的困难和问题。要切实加大对项目建设的督查力度，对重大项目建设，按照月通报、季评比、半年考核、年终兑现奖惩的考核评价机制，推进项目建设顺利实施。三要抓好项目的监督管理。严格按照 “项目法人制、招投标制、合同管理制、工程监理制、质量终身责任制”五项制度，严把项目立项、论证审批、项目环评、风险评估、设计施工、工程监理和竣工验收关口，确保项目优质、高效、安全实施。要加大项目资金使用审计和监管力度，尤其要加大对涉农项目、民生项目和灾后重建项目的监督检查力度，提高项目投资效益。四要拓宽项目融资渠道。要坚持法制化思维、市场化理念，创新机制制度，发挥政府主导作用，加快建立投融资平台，积极推进投资主体多元化，广泛吸引民间资金、社会资本参与开发建设。要学习借鉴外地先进经验，在充分发挥国投、交投等投融资平台作用的同时，整合优良资产，组建商贸物流发展集团、农业发展集团、工业发展集团以及文化旅游发展集团，采取市场化运作、公司化发展机制和“BT”、“BOT”等建设运营模式，着力解决发展资金不足的问题。五要及早动手认真做好“十三五”规划的编制工作。加强对“十三五”规划编制工作的组织领导，开展前期研究，加强前瞻性和战略性研究，及时掌握国家和省上的政策导向、投资重点，积极谋划论证一批事关全局和长远发展的大项目，争取更多项目进入国家和省上“十三五”规划盘子。注重各规划之间的横向、纵向衔接，高标准、高质量编制好“十三五”规划和专项规划，理清“十三五”时期的发展思路、目标任务和重大措施，使规划真正成为指导我区“十三五”经济社会发展的纲领性文件。

　　——加快转型升级科学发展，必须以改革创新为动力。一要把握好改革的基本原则。着眼于完善体制机制、促进各领域重点工作，坚持尊重规律与探索创新相结合、政府推动与市场导向相结合、先行先试与综合配套相结合，处理好改革发展稳定的关系，找准改革政策与实际工作的契合点，以点带面、由浅入深，确保改革科学有序推进。二要积极承接落实好顶层设计的改革任务。认真贯彻中央和省、市深化改革的一系列政策精神，发挥经济体制改革的牵引作用，抓好政治、经济、文化、社会、生态等各个领域的改革工作，对中央和省、市已有明确要求的改革任务要不等不靠、不推不拖，切实抓好贯彻落实。要突出抓好政府机构改革、行政审批事项改革和农村综合改革试点工作。三要着力破解制约发展的瓶颈问题。立足发展实际，坚持问题导向，把制约性瓶颈性问题理出来，通过用改革的办法破解这些难题。要紧盯城乡二元结构突出、特色优势产业竞争力不强等突出问题，有的放矢，认真研究，确保取得成效。

　　——加快转型升级科学发展，必须以社会稳定为前提。要牢固树立稳定压倒一切的思想，坚持强基础、抓重点、稳大局，扎实推进系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，切实增强人民群众的安全感。一要坚持加强社会治安综合治理。深化“平安秦州”建设，完善社会治安防控体系建设，全面推行城乡网格化管理，夯实基层管理基础，提高社会管理水平。要不断加大矛盾纠纷排查排摸力度，及时掌握各种不稳定因素，依法依规，稳妥果断，及时处理。二要高度重视信访工作。坚持落实好领导包案、领导下访接访制度，靠实信访责任，积极妥善解决各类矛盾问题。加大网络舆情监管，及时办理答复网民留言，切实解决好群众反映的热点难点问题。坚持把服务群众与教育群众相结合，引导群众理性合法表达利益诉求，解决利益矛盾。三要严密防范其他涉稳因素。高度重视反恐防暴应急处突工作，始终保持严打高压态势，依法严厉打击各类违法犯罪行为，提高案件侦破率，为经济社会发展保驾护航。要全面落实“党政同责、一岗双责”齐抓共管的安全生产责任制，抓好重点领域和行业安全隐患整治，确保安全生产形势持续稳定。

　　——加快转型升级科学发展，必须以健全机制制度为抓手。要健全完善各项工作机制制度，努力做到以制度管人、按制度办事、用制度保障落实。要健全完善目标管理责任机制，尤其是对招商引资、项目建设等重点工作要实行“定目标任务、定质量标准、定完成时限、定责任主体、定督办人员、定奖惩方法”的“六定”责任制，把工作标准细化、量化、具体化、数字化，形成人人肩上有担子、千斤重担人人挑的良好氛围。要加强和改进考核工作，建立科学的考核评价机制，考核既要看发展速度、发展方式、发展质量；又要看经济社会协调发展，特别是维护稳定、改善民生的实际成效；同时还要看看得见、摸得着的显绩，又要看打基础、利长远的潜绩。近期，区委常委会研究通过了《天水市秦州区乡镇街道区直部门（单位）领导班子和领导干部考核办法》、《天水市秦州区作风效能问责办法》，要进一步落实各项工作责任制，激发和调动各方面的积极性，真正形成用实绩考核干部，用绩效评价干部的机制。