3月16日，全省完善提高建档立卡工作视频会召开，省委副书记欧阳坚出席会议并作重要讲话，副省长杨子兴主持会议。

　　会议传达了省委书记王三运，省长刘伟平对全省完善提高建档立卡工作所做的重要批示，就全省完善提高建档立卡工作欧阳坚提出五点要求。

　　第一，填表要规范，突出一个“准”字。建档立卡，关键是数据要客观准确、真实无误。必须做到“三个规范”。一是内容要规范。要按照“853”挂图作业的要求，村村挂起“五张图”，户户建起“三本账”。特别是贫困户脱贫计划进度账、脱贫措施办法账、脱贫帮扶责任账，每户都要有，一本不能少。驻村工作台账也要全面建立起来，干了什么要详细记载。二是填写要规范。由驻村帮扶工作队负责、乡镇包村干部配合，工作队员分工填写贫困户“三本账”。字迹要工整，责任人要亲自签名，不得随意涂改，不能代填、代签，坚决杜绝一人填几十户表的现象。要与群众一起算账、一起填表，讲清政策要求和数据内涵，让群众签字认可。谁签字谁就要对真实性负责，特别是对贫困户的进和出要严格把关，一旦出现问题，严肃追究签字人的责任。三是更新要规范。建档立卡数据要及时更新，大数据平台每季度更新一次，。双联干部要随时掌握反映联系户的变化情况，协助工作人员及时更新、动态调整。要坚持阳光操作，有关重要变化、年初计划部署、年末完成情况、贫困村和贫困户进出，都要张榜公布。信息数据要始终做到“三个一致”，就是收入监测表、“五张图”、“三本账”要与大数据平台一致，建档立卡信息要与惠农政策“一卡通”、社保、医疗、教育等行业信息一致，大数据平台数据要与统计数据一致。

　　第二，程序要到位，突出一个“严”字。要回头倒查建档立卡程序是不是严格遵守了省里的规定。重点是看两个程序严格不严格。一是看“12345”贫困人口进出识别程序遵守得严格不严格。按照脱贫攻坚“853”挂图作业要求，贫困户认定和退出要遵守“12345”程序，就是要核查农户收支，查看家庭生产生活条件，对比收入、住房、财产状况，由农户申请、小组初评、村两委审议和村民代表决议，在乡村两级公示、县级公告。这五个程序一项也不能少，每个环节都要让群众知道和参与，保留好相关的图文、影像资料。尤其要做好核查收入和公示公告两个环节的工作，使贫困户进和出得到村民认可、本人认可。二是看“4342”脱贫验收责任落实得严格不严格。省委明确规定，脱贫验收要严格实行“4342”责任体系，市县乡村四级和驻村帮扶工作队要切实负起责任，对照脱贫验收标准认真核查，确保脱贫人口、脱贫村、脱贫县真实脱贫、稳定脱贫。乡村两级和驻村帮扶工作队情况最熟悉，谁能脱贫、谁不能脱贫，心里也最清楚，一定要把好这个第一道关口。要通过完善建档立卡，堵塞程序上的漏洞，倒逼改进提高扶贫工作质量。

　　第三，政策要吃透，突出一个“清”字。各级干部要认真学习掌握扶贫政策，做到“三清”。一是对中央和省委省政府的精准扶贫政策清。要清楚政策内容，准确掌握到村的政策有哪些，到户的政策有哪些，哪个单位实施，标准是什么。还要做好解释宣传工作，帮助群众掌握政策。要清楚政策执行程序，积极与相关部门衔接落实，有效帮助群众运用政策。同时，还要熟悉“三农”、社保、户籍等涉及扶贫的有关政策法规。二是对精准扶贫工作环节程序清。要熟练掌握贫困人口进出、贫困村贫困县退出的标准和程序，标准要把严、程序要到位；要熟练掌握建档立卡、大数据平台建设、收入监测、验收考核等方面的具体要求，严格执行，不搞变通；要熟练掌握开展工作的方法步骤，明确相关指标的内涵要义，提高填表的精准度。三是对贫困村和贫困户状况清。乡村干部特别是驻村帮扶工作队员，要对贫困村的贫困现状、脱贫规划、扶贫进展，特别是公共服务、基础建设、产业开发等情况了如指掌；要对贫困户的家庭现状、致贫原因、收入来源、帮助措施、脱贫目标、所享受的政策以及长期外出户的情况，做到一清二楚；要对大数据平台系统熟练操作运用，讲解清楚准确，做到三运书记要求的“查不漏、问不倒”。

　　第四，漏洞要补上，突出一个“细”字。从现在开始，各地各部门要对建档立卡工作再开展一次“回头看”，进行全覆盖、地毯式、无遗漏的过细排查核查。重点是“三查”。一是细查扶贫对象准不准，主要看有没有把吃财政饭、开轿车、办企业等不应该纳入的人纳了进去，做到该进的一户不漏、不该进的一户不入和先脱贫、后摘帽。二是细查政策落实到位不到位，主要看到户的13项政策是不是真正落实到了贫困户，是不是都享受了专项贷款、社会保障、教育医疗免费补助等政策，特殊困难解决了没有，政策执行中还有哪些问题。三是细查工作效果实不实，主要看有没有弄虚作假的现象、急躁冒进的做法，坚决防止数字脱贫、被脱贫。排查中发现的重大倾向性问题，要及时上报。要通过反复核查，确保扶贫工作及脱贫成效，经得起国务院第三方评估组的考核验收，经得起全国现场会各位代表的观摩检查，经得起历史和群众的检验，真正得到社会认可。

　　第五，责任要强化，突出一个“实”字。提高建档立卡质量，关键是靠实各级各方面的责任。要实行“三项制度”。一是县区党政一把手负责制。贫困县党委政府要高度重视建档立卡工作，县委书记、县长要亲自部署、亲自检查。片区县和插花县、建档立卡村和非建档立卡村要一个标准。县乡要经常核查，市州要加强检查，发现问题，及时纠正。这里，奉劝等待观望的县乡领导，一定要提高认识，把这件事做好，否则就等于给了组织调整的理由。二是帮扶责任制。驻村帮扶工作队要把建档立卡作为首要任务，工作队长是第一责任人。工作队员要常年驻村，严格遵守纪律。省委双联办要加强对“走读”现象的监督检查，严重的要通报批评、严肃追责。双联单位特别是联户干部，要严格遵守驻村的时间和次数要求，主动参与建档立卡工作，出现贫困户漏报、该享受的政策没有享受等重大问题，要追究联户干部的责任。从即日起，双联干部和驻村帮扶工作队员要迅速到村，立即开展工作。三是部门责任制。省委双联办、省扶贫办、省统计局要加强工作指导，组成督查组开展经常性检查和随机抽查。要会同市县，按照缺什么补什么的原则，采取集中培训、远程教育、观摩交流等方式，抓紧开展对市县乡村干部和驻村帮扶工作队员的培训。各有关部门要按照职责分工，抓好相应领域的工作指导和落实。不管是县乡、部门，还是驻村工作队，谁弄虚作假，谁工作不实，就要在扶贫考核中一票否决，并严肃追责。

　　欧阳坚强调，搞好建档立卡事关重大。希望大家以高度负责的精神、严谨细致的态度、务实勤勉的作风，沉下身子、集中精力，真正把建档立卡工作做细做实，确保把精准扶贫精准脱贫的基础打牢，确保脱贫攻坚取得实实在在的成效！

　　清水县四大组织全体在家领导，18乡镇及县直各相关部门单位负责人在清水分会场收听收看了全省完善提高建档立卡工作视频会。