编者按：日前闭幕的秦安县第十七届人民代表大会第五次会议，审议通过了《关于秦安县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要的决议》，描绘出了秦安未来五年经济社会发展的宏伟蓝图。从即日起，秦安县委外宣办、县新闻中心在中国·秦安网开设《展望十三五》专栏，推出系列报道，对秦安未来五年的经济社会发展目标、思路、重点等进行宣传推介，旨在统一发展共识，凝聚工作力量，调动和激发全县上下干事创业的热情和活力，为建设经济发展、山川秀美、社会和谐的幸福美好新秦安贡献力量、再创辉煌。

　　【展望十三五】

　　秦安：加快工业经济转型升级

　　“十三五”期间，秦安县将坚持把工业发展的基点放在创新上，积极培育战略性新兴产业，推进工业经济优化升级。同时，该县将进一步按照工业向园区集中、产业向园区集聚、企业向园区集结的要求，扩大园区规模，完善园区规划，加强基础设施建设，提升综合服务和承载能力，为工业经济发展搭建平台。

　　推进园区扩容增量。实施县域工业突破工程，盘活存量，优化增量，围绕何川工业集中区建设，带动蔡店、安伏、莲花、西川新工业园区发展，合理定位园区功能，优化发展环境，增强集聚能力。发挥园区管理、协调、服务功能，优化工业园区规划，构筑工业发展平台。坚持近期目标和远期规划相结合、产业承接和优化升级相结合、园区建设和产业集群发展相结合。积极引进科技含量高、环境污染少、经济效益好的大项目，着力在引高、引新、引强上求突破。力争到“十三五”末，全县规模以上工业增加值达到5亿元，年均增长9%。

　　扶持培育优势骨干企业。大力发展农产品、小商品、文化旅游产品加工等产业，完成甘肃轩辕药业秦安中药饮片生产线扩建、陇丰生态农业循环示范园二期、三期工程和福雨塑业整体搬迁等重大项目及后续工程建设，加快在建企业建设进度，促其尽快达产达标。加大规模企业培育，推动规模以下企业转型升级为规模以上企业，鼓励规模以下企业通过技术改造兼并重组为规模以上企业，落实对建立规范会计和统计制的企业5—10万元奖励政策，力争规模以上企业达到30家，培育主营收入过亿元的企业5家。深入实施质量发展和商标战略，发挥企业技术创新主体作用，加强与大专院校、科研院所和省内外知名企业的经济技术合作，鼓励支持企业引进新技术、开发新产品、争创新品牌，培育省级以上名牌产品、著名商标20个以上。抓好现有企业改造升级，扩大生产规模，提高经济效益，不断提升县域工业综合实力。

　　高度重视小微企业发展。全面落实鼓励非公有制经济发展的各项政策措施，加快清理不必要的证照和资质资格审查，降低门槛，消除各种隐性壁垒，在融资、创业、技术、人才、培训、信息等公共服务方面创造公平竞争的环境，加快对中小微型企业的信贷支持，确保贷款增速不低于当年各项贷款平均水平，增量不低于上年同期水平。落实中小企业融资担保，加大财政支持力度，县级工业专项资金向小微企业倾斜，落实税收减免政策，建设中小企业信息服务系统，促进信用体系建设，促进民营企业、小微企业健康发展。创新措施，学习借鉴其他地区小微企业孵化基地建设模式，通过建设标准厂房、制定入园条件，吸引小微企业进驻生产，扶持小微企业发展壮大。

　　培养发展新兴产业。以国家实施“中国制造2025”战略为契机，积极培育发展新兴产业，把新能源、生物医药、信息技术、生态农业等作为新兴产业的主导产业来打造，实施优势产业链培育行动，实施“互联网+”行动计划，大力推广使用西北中小企业云平台，推动中小企业信息化应用，到2020年全县应用西北中心企业云平台企业达到20家，拓展网络经济空间，推动传统产业与新兴产业、线上产业与线下产业融合发展。建立促进新兴产业合作发展的激励机制，力争新兴产业发展有新的突破。