马越垠在2015年全县工作会议上的讲话
清水县委副书记、县长 马越垠
（2015年3月6日）
同志们：
年前召开的县委十四届十一次全委（扩大）会议暨全县经济工作会议、县十六届人大四次会议，已经明确了今年的发展思路和工作重点。前面，各位分管领导就如何抓好落实作了具体的安排部署，讲得都非常全面、非常到位。下面，我重点围绕打造四大亮点，实施好十大民生工程以及当前重点工作讲几点意见：
一、紧紧围绕强县富民目标，着力打造四大亮点，全力推动经济社会崛起跨越发展
2014年全县上下勇于担当，主动作为，经济社会发展步伐显著加快，主要指标在全市的位次明显前移。今年，我们要进一步增强责任意识和赶超意识，继续保持良好的工作状态和奋发有为的工作劲头，着力打造四大亮点，努力实现赶超进位。
（一）着力打造新农村建设新亮点。近年来，我县坚持一手抓新村新居建设，一手抓“一池两改三化”环境综合整治，“双轮”驱动美丽乡村建设，农村的面貌发生了深刻变化，受到了省市各级组织的充分肯定和社会各界的好评。今年要继续按照“百村示范、千村整洁、水路房全覆盖”的要求，实施五大工程，持续推进新农村建设工作，打造新农村建设新亮点。一要以人为本、突出特色，实施新农村建设提升工程。全县上下要始终把新农村建设作为统筹城乡发展、促进全面建成小康社会的基础和保障，创新机制，综合施策，扩量与创优并重，扎实开展特色示范工程建设，继续按照易地搬迁型、产业支撑型、旧村改造型、劳务带动型、危房改造型五种新农村建设模式，进一步加大新农村建设力度，改善农村居住条件。当前要抓紧启动黄门小河等3个省级示范村，红堡曹冯等4个市级示范村，永清常杨等35个整洁村建设，加快推进“一池两改三化”工程，集中建设一批新农村，整治一批脏乱村，提升一批特色村，打造一批精品村，使新农村建设无论是数量规模还是基础设施、风格风貌都从整体上有大的提升。二要破解瓶颈、夯实支撑，实施基础设施配套工程。要紧紧围绕“村组道路、安全饮水、文化场所及设施、电网、通信”等方面的建设，集中发力，破解瓶颈，完善功能。交通道路建设要在打通产业路、连接自然村上实现大突破，启动170.8公里续建和202.7公里新建通畅工程以及远门新石等12乡镇29个行政村33个自然村通水泥路建设。同时要实施好农村安全饮水、农网改造升级、“宽带中国·智慧清水”电信网络全覆盖、梯田堤防、土地整理、农业综合开发等项目，继续抓好“六小民生实事”工程和“十三大惠民工程”，彻底改善农村生产生活条件。三要完善机制、共建共享，实施环境综合整治工程。以全省农村人居环境集中改善行动为依托，启动建设庄天二级公路沿线，红堡—秦亭、山门，红堡—王河，红堡—郭川，丰望—陇东五条美丽乡村示范带，探索乡镇景区化、村落景点化的环境整治和美丽乡村建设新路子。四要统筹城乡、提质扩容，实施新型城镇化建设工程。按照人居相对聚集、功能完善、产业支撑、特色鲜明的思路，把新农村建设与新型城镇化建设紧密结合，统筹推进农业转移人口市民化、城镇建设用地集约化、资金保障多元化、规划建设特色化、管理水平科学化。在规划先行的基础上，通过市场运作的方式，集中力量建设一批特色农业强镇、现代工业重镇、商贸集散大镇、历史文化名镇，使小城镇成为各具特色的政治、经济、文化、商贸中心区。具体要以水、电、路、气、信息等基础设施和学校、医院、幼儿园、养老院等公共设施为重点，抓好17乡镇小城镇建设。继续落实5000名以上农民进城计划，推进农业转移人口市民化。突出试点示范，建设红堡镇市级农业产业化整体推进型小城镇；突出功能完善，建设白沙、白驼、秦亭3个提升改造型小城镇；认真落实支持新城、远门两乡加快发展的若干意见，建设远门、新城2个开发拓展型小城镇。
（二）着力打造干鲜果产业建设新亮点。林果产业是我县的扎根性富民产业。近年来，县委、县政府强势推进林果产业发展，按照建设60万亩干鲜果基地，打造全省核桃大县和中国核桃之乡的思路，已建成核桃、苹果等为主的各类干鲜果基地47.1万亩，基本上覆盖了全县林果产业适生区域的80%以上，已经成为全市乃至全省农业农村工作的一大亮点。为了进一步巩固提升干鲜果基地建设成果，在具体工作中要强化“一个认识”，正确处理“两个关系”，突出抓好“三个重点”，实现“四个突破”，全面提升林果产业整体发展水平。一个认识：就是强化广大农民群众对林果富民产业地位的认识。现在的现实情况是，各级组织和广大干部职工对林果业是扎根性富民产业的认识是到位的、信心是坚定的，但广大农民群众的认识还不是很到位，我们有必要讲清楚，层层传导下去。我们常说：“一亩园，十亩田”，总体上是栽果树大于种粮食。从经济效益分析来看，一亩盛果期苹果园产量6000斤左右，按去年市场行情，商品果均价每斤4元左右，最差的等外果每斤也在1.5元左右，苹果园每亩毛收入最高的能达到2.4万元左右，最差的也在9000元左右，比种小麦、玉米要高出十几倍。一亩六年生核桃园产值也在4000-5000元左右，高出小麦近十倍。另外以核桃为例，人均两亩园，到2017年5-6年盛果期人均收入在8000-10000元之间，足以支撑小康。因此，县委、县政府把林果产业确定为全县第一大主导产业来抓，作为现代农业发展的重中之重来抓，是基于对我县区域特色和发展优势的正确认识，基于对市场行情和经济效益的算帐分析，基于对国家产业政策和发展重点的准确把握。乡村两级组织一定要向群众讲清楚，上下形成共识，坚定抓林果支柱产业的决心和信心，我们在任何时候都不能放松，就是新建园任务完成后，也要牢牢扭住果园管理不松劲，持之以恒地抓下去，全力推进林果产业提质增效、健康发展。两个关系：一是正确处理稳定粮食生产与推进林果产业建设的关系。也就是建园与种粮的面积矛盾关系，我县现有耕地130多万亩，粮食播种面积去年不到70万亩，粮食总产量去年是17万多吨。近年来，我们依靠推广科技、主攻单产，实现了粮食增产；同时在幼树园中进行间作套种，稳定了粮油产量。今后，我们在把粮食总产稳定在17万吨的前提下，科学分析评定，通过科学技术提高单产的因素，将粮经面积比例确定在合理区间，加之马铃薯主粮化，因此60万亩干鲜果建成后，也不会影响粮食总产。为此，大家放心抓好60万亩干鲜果基地的建设任务，加快林果产业发展。二是正确处理政府主导与农民主体的关系。在发展林果产业进程中，政府是组织者和推动者，而农民则是产业开发的主体。乡村两级组织和各有关部门要千方百计调动广大农民的积极性，使行政推动变成农民的自觉行动。广大群众要抓住全县上下重视和支持林果产业发展的大好机遇，舍得投入建设果园，精耕细作管理果园，一门心思地投入到林果产业建设中来，依靠果园更多地增加收入。三个重点：一要实现适宜区林果全覆盖。当前我县林果产业面积已达47万亩，距离60万亩的目标还有一定差距，要继续坚持以6个5万亩干鲜果基地建设为骨架，进一步扩点成面，连线成片，规模化发展，到2016年实现全县林果适宜区全覆盖，建成林果大县、核桃大县。今年要大力实施“6312”工程，新建干鲜果基地3万亩,建成白沙汤浴河流域等5000亩以上核桃示范基地3处，红堡小邓沟流域等1000亩以上干鲜果示范基地12处。需要强调的是新建果园必须旋耕，坚决禁止在荒地、生地内建园。二要提升综合管理水平。果园重在管理，重在投入。各乡镇和有关部门要牢固树立精细化管理的理念，放缓建园速度，加大管理力度，下决心发动群众抓好果园管理，加大果园投入。特别是在抓好项目扶持的基础上，要强化果农在施肥、浇水、病虫害防治、间作套种、农膜、防霜窑、防霜机等方面的投入，确保建一片，成一片，见效一片。三要强化技术培训。果业部门和乡镇要坚持重心下移，实地培训，每年至少要培训果农1万人（次）以上，全方位、多层次对县乡村干部和果农进行系统培训，努力使乡村干部和群众都成为抓林果产业的行家里手，建设一支技术过硬、作风扎实、管理在行的果业技术队伍，真正让群众想管、会管，能管好果园。四个突破：一要在标准化建园上求突破。要立足于创优质、树精品的建园思路,按照“生产标准化、基地规模化、果品品牌化、建园精细化”的要求,采取统一规划、统一放线、统一调苗、统一栽植、统一管理“五统一”措施,努力打造优质精品示范园。二要在示范带动上求突破。果业技术人员和乡镇干部要认真落实行政技术“双轨”承包责任制，加大精品园建设力度，做到县有示范区、乡有示范园、村有示范点、组有示范户，这个任务也很艰巨，县上已经有了示范区，各乡镇必须把乡、村、户的示范“园、点、户”建起来，为全县林果产业全面升级树立样板。三要在专业合作社组建上求突破。各乡镇和果业部门要鼓励和扶持龙头企业、科技人员和务果能手创办合作经济组织，逐步实现林果基地“统一生产、统一管理、统一营销”，提高果品进入市场的组织化程度。通过三年的努力，力争6个5万亩干鲜果基地实现专业合作组织全覆盖。有了基础之后，再做合作组织的组团发展。四要在培育龙头企业上求突破。在扩张林果规模的基础上，围绕果品加工、包装、储藏、贩运等各个环节，兴办一批科技含量高、带动能力强，与果农风险共担、利益共享的果品精深加工型龙头企业，真正建立“公司+基地+农户”的发展模式，延长产业链条，增加附加值，增强发展后劲，提升林果产业的整体效益，实现农民和企业双赢。
（三）着力加大火电厂项目建设力度。中电投清水电厂项目是我市建国以来投资最大的工业项目，也是县委、县政府确定的1号工程，该项目静态投资近80亿元，年产值约45亿元，可缴纳地方财政税收约6亿元。火电厂的建成投产，有利于拉动建筑、交通、物流、矿业、建材等上下游产业链的快速发展，对促进全县经济社会转型跨越发展具有十分重要的意义。近两年，在国家能源局和省市的关心支持下，县委、县政府加大抓项目的力度，跟踪式的开展前期工作，于去年4月份取得省发改委“小路条”，11月份完成《可研报告》，今年1月份通过可研评审，16个支持性文件已取得5个，极大地推进了项目建设进程。我要讲的是，虽然前期工作取得了极大的进展，但后续工作任重道远，可以说更加艰巨，更加关键，我们一定要抢抓国家能源局对口帮扶的良好机遇，举全县之力，为项目做好服务，齐心协力打好攻坚战。近期要与市上一道汇报衔接，协调将清水电厂纳入全省“十三五”电网规划，争取把天水纳入陇东煤电基地，协调省上核准可研和国家能源局的备案工作。年内要全力抓好供煤、石灰石、环液氨等原料供应支持性文件和铁路专运线、输电规划、水资源、环评等11个专题的论证和审查工作，确保项目可研通过全面审查；争取落实拟选厂址土地性质调整、电厂环境污染物排放量及来源、送出输电并网750千伏接线工程和项目核准等报审工作，做好开工建设前的“七通一平”，力争明年5月份开工建设。积极谋划汤峪水库建设，切实抓好三峡新能源风电项目的立项和可研，争取年内开工建设。继续抓好大型沼气、绿色能源示范县等重大能源项目争取工作，确保取得实质性进展。
（四）着力打造工业循环经济新亮点。工业是县域经济发展的重要支撑，要坚定不移地实施“工业强县”战略，坚持不懈地促进工业经济转型升级。一要在建设循环经济产业园区上取得新突破。要按照“一核两带四区一中心”的布局思路，坚持以园兴城，以城促园，产城融合的思路，着重发展服务贸易、仓储物流、生物医药、电子电器、装备制造等产业，加快构建“产城”一体化的工业城。重点加快完善循环园区“四纵一横”道路体系建设，新建迎宾大道和东西主干道1号路延伸段, 同步启动供排水、电网、通讯线路的铺设和改迁。积极鼓励各类投资主体参与园区开发建设，加强银行、公寓、市场、公交等社会事业建设，大力发展咨询、评估、会展、金融、物流、中介等生产性服务配套，不断提高园区综合服务功能。进一步加强园区管理，合理设置准入条件，集约利用土地资源，培育创业沃土，吸引客商投资。二要在建设五大产业集群上取得新进展。在完善西部循环经济产业园区功能的基础上，以中药材、食品加工为主，打造西部循环工业产业集群；借鉴西部循环经济产业园区的做法，依托火电项目建设，全力打造后川河流域电力能源煤化工产业集群，谋划配套发展热电联产、煤化工等产业，延长产业链条；依托新城片区矿产资源，打造集“探采冶炼，铸造加工”为一体的矿产资源开发产业集群；依托天河酒业技改扩建项目，发展白酒、保健酒、矿泉水、沙棘汁、山里红等酒饮业，打造液态产业集群；依托南道河新型建材加工、陶瓷生产、型材生产、商砼生产，建设东部建材产业集群。通过培育主导产业，发展关联产业，促进产业集聚，做大产业集群。三要在培植优势骨干企业上取得新提升。要坚持抓主抓重、整体带动的原则，在抓好“五大产业集群”建设的同时，落实“一企一策”，解决现有企业的困难和问题，培育支持优势骨干企业发展。要通过技改等措施，加快天河酒业、金坤矿业、轩辕纸业、三义商砼、甘草水泥等企业扩能提质，促其做大做强。同时使鑫能电锌、天赐实业、大元泵业等企业恢复生产，逐步使重点企业的年产值和销售收入逐年增大，力争通过近一两年的努力，实现全县产值和销售收入上亿元的企业达到5户以上。四要在工业招商引资上取得新成果。要充分利用我县工业园区条件相对好、特色产业优势明显、国家产业梯度转移等利好机遇，推行领导包抓、以商招商、上门招商、节会招商等办法，加大工业招商引企力度，引进一批符合县域实际、产业关联度高、社会效益好的大项目好项目, 倾力培育新的经济增长点。五要在矿产资源开发上取得新成效。我县矿产种类多、资源较为丰富，虽然目前发现的矿产资源富矿和大矿少，但勘查找矿、开发利用矿产资源仍然是我们促进工业发展的重要措施，要全力推进地质找矿行动，加大对省地矿局一勘院等8个地勘项目勘探力度，支持地勘企业开展工作，力争短期内探明储量，促进开发利用。要加强对现有矿产企业管理，鼓励依法有序探矿、鼓励保护性开采，使有限的矿产资源变为工业经济的现实生产力。特别是去年温泉地热环能勘查项目取得重大突破，出水量日达1200立方米，水温高达58℃，开发前景十分广阔，一定要加快利用。
二、紧紧围绕实施十大民生工程，突出五大保障，切实提高和改善民生水平
今年县委、县政府向全县人民承诺实施投资12.29亿元的十大民生工程（40项），这是今年各项工作的重中之重，更是各乡镇、各部门必须要完成的一项硬任务。各乡镇、各部门一定要把解决民生问题作为最大的政治，把群众满意作为第一标准，扎实办好惠民实事，认真解决群众最直接、最关心、最现实的困难和问题。具体要做好以下五个方面：一要统一思想，提高认识。今年的十大民生工程是县委、县政府经过大量调查研究、反复征求各方意见后，向全县人民作出的庄严承诺，完成情况的好坏直接影响到党委和政府的公信力。所以，我们必须不折不扣地完成。同时，扎实办好民生实事，是践行党的群众路线、转变党风政风、密切党群干群关系的实际行动。为此，大家要以强烈的事业心、责任感扎实推进这些民生实事，让老百姓看到新变化、新成效，得到新实惠。特别是对卫生健康工程、扶弱助困工程等涉及普惠制和特殊困难群体的实事项目更要高度重视，记在心上，抓在手上。二要强化领导，夯实责任。人代会闭幕后，县上已发文并逐项靠实了责任领导和负责部门，明确了完成时限。各乡镇、各部门要认真按照文件要求，采取领导包片、干部蹲点的办法，集中精力，一个问题一个问题地协调，一个环节一个环节地抓好落实。主要领导要亲自抓，分管领导要具体抓，组建工作班子，切实抓好工程质量和工程安全等相关工作。要坚持“一月一汇报、一季一评审、半年一小结，10月底交总账”的方式，推进十大民生工程全面落实。重点要对县人民医院整体迁建、通畅工程、火车站广场及环路建设、薄弱学校改造等工作量较大的实事进一步加强领导，靠实责任，确保全面完成任务。三要强化管理，严把质量。狠抓管理是搞好工程建设的关键。今年十大民生工程中，大部分涉及到工程建设。因此，各责任单位要加强工程质量监管，在坚持质量第一的同时确保时间进度同步，质量效益并重。特别是校安工程、农村水电路基础设施建设、保障性住房、易地搬迁等项目，全部要公开招投标，严格监管，坚决杜绝不达标、不合格的劣质工程。要严格资金管理，县财政要在统筹保障资金的同时看，建立财政专户，专帐核算，确保资金专款专用。对已经落实和确定筹资方案的资金，要尽快安排到项目，并严格资金管理，严禁以任何形式、任何理由截留挤占挪用项目资金。四要强化时效，加快进度。今年确定的民生实事，涉及面广、工作量大、面临的困难多。各责任单位一定要以只争朝夕的干劲，把时间任务量化到周，分解到天，倒排工期，自我加压，加快施工进度，确保每周有进展、每月见成效。这里我重点强调一下，城镇建设提升工程、道路通畅工程、医院、学校、文体等基础设施建设类的实事务必在施工黄金期内全面完成；改善代课教师待遇、城乡居民大额医疗、老人免费体检、新农合全额报销、文化活动等政策支持类的实事务必严格按照政策规定不折不扣的按期落实；特别是农村安全饮水、“一事一议”财政奖补、易地搬迁和灾后重建、农村危旧房改造项目要于8月底完成；学校、卫生院取暖工程要于冬季供暖前全面完成；涉及学校建设类的小项目要于秋季开学前完成；发改部门要立即筹备召开支持远门、新城加快发展现场会，启动各项前期工作。总体要求是所有实事务必于10月底前全面完成。五要强化指导，严格考核。各包抓领导、主管单位要加强对十大实事工程的指导，认真研究解决工作中的困难和问题，促进实事办理顺利进行。在办理过程中，要认真接受社会各界的监督，邀请县人大代表、政协委员开展调研视察活动，推动为民实事的落实。要把落实十大民生工程作为考核乡镇、部门年度工作和领导班子实绩的重要内容，对办理工作不力、没有按期完成任务的，要根据有关规定严肃追究责任。
三、抢抓时机，迅速行动，努力争取全年工作开门红
今年农时节气早，天时人事催人。做好今年各项工作没有前奏、没有序幕，必须从一开始就直奔主题，进入战斗状态、打开工作局面。希望大家迅速从节日氛围中走出来，从抓当前入手，全力做好项目启动、春季农业生产等各项工作。一要尽快启动重点项目建设。各乡镇、各单位要紧紧抓住项目建设这一加快发展的“牛鼻子”，对于已经申报争取或省市有投资意向的项目，各相关部门要利用年初国家和省、市下达投资计划的有利时机，跟紧盯牢，主动做好衔接争取，务求工作实效。重点争取城区供水工程、县城至土门三级公路改建等83个项目，确保取得国家项目和资金扶持。随着天气逐渐转暖，项目建设的气候条件已经具备，要及早开工建设各类重点项目，力争前半年完成70%—80%的工程量。对每个项目都要定人员、定责任、定时间、定进度，建立和完善纵向到底、横向到边的责任体系，确保开工率100%、完成率100%。续建项目一定要在3月上旬动工建设，新建项目要尽快做好规划、设计、审批等工作，确保3月中旬开工建设，力争一季度固定资产投资增速高于全市平均水平。二要全力抓好春耕备耕工作。去冬今春，全县降水普遍偏少，旱情已初步显现。各乡镇、各涉农部门要切实加强旱作农业技术服务，指导群众搞好春耕春播。要全面铺开21万亩全膜双垄沟播玉米、13万亩脱毒马铃薯种植，确保谷物基本自给、口粮绝对安全。按照抓点、扩面、提质、增效的思路，在巩固提升牛头河河谷川道区蔬菜基地的基础上，立即启动白驼河流域1000座塑料大棚建设，带动全县种植高原夏菜6.5万亩，发展蔬菜示范基地7个，蔬菜种植达到10万亩以上。农业、供销部门要及早做好种子、化肥、农膜的调供，确保全面完成今年旱作农业种植任务。水务、农业等部门要抓紧组织开展抗旱生产，保证春播作物能够适时下种。农行、信用联社等金融部门要积极筹措春耕备耕信贷资金，面向重点产业区域，加大资金支持力度，促进产业规模化发展。气象局要及时准确提供天气预报服务，特别是果园防霜冻预报。农业、工商、公局、质监、供销等部门要密切配合，加强农资市场执法检查，深入开展打假护农专项执法活动，加强种子、化肥、农药、农机具及配件等农资市场管理，严厉打击制售假冒伪劣农资的行为，有效保护农民权益。三要迅速开展干鲜果基地建设。林业局和各乡镇要尽快启动实施春季植树造林和新一轮退耕还林工程，果业局要重点抓好3万亩干鲜果基地建设，对于今年确定的3万亩干鲜果基地建设以及历年果园综合管理任务，要及早准备，立即启动春季建园和管理抚育工作。在基地建设上，要实行“四个统一”，严把“九道关口”。特别在调、选苗木上，要建立“一考察、二筛选、三招标、四建档、五追溯”的苗木调运管理机制，确保优质壮苗上工程。在综合管理上，要全面落实补植补造、品种改良等“十大措施”，努力提升林果业质量和效益。组织果农及时对果园进行春灌、施肥，全面落实果园标准化管理措施。四要切实抓好工业企业生产。要加快工业园区建设进度，全面加强与开发业主的衔接协调，抓紧编制年度工作计划，尽快启动建设。要抓好重点工业项目建设，加强对已签约的陶瓷生产、30万吨金属压延、纸箱加工等项目的跟踪落实，争取早日开工建设。要加强工业生产经营调度，指导企业进一步加强产销衔接，努力实现工业生产开门红。五要认真做好经济指标调度。对于地区生产总值、固定资产投资等7项主要经济指标，分管领导和主管单位要认真进行测算，逐项分解到乡镇、部门或企业，跟踪监测分析，确保完成第一季度进度目标，为全面或超额完成年度任务赢得主动。发改局每半月要对重点项目推进情况进行统计，分析项目建设中存在的突出问题，及时为县委、县政府提供决策参考。六要高度重视安全生产。各乡镇、各相关部门要严格按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求，狠抓安全生产防范，特别是要坚决遏制道路交通事故的多发势头，确保道路交通安全、畅通。交警队要加大路面监控力度，从严从快查处各类超速、超载、超限、疲劳驾驶、无牌无证、酒后驾驶、农用车非法载客等违章违法行为。要针对春季开工项目多等特点，彻底排查非煤矿山、建筑企业等领域安全隐患，坚决防止重特大安全事故发生。七要切实抓好春季防疫工作。各乡镇、各相关部门、单位要高度重视，密切关注春季气候变化可能引发的流行性疾病，全力做好重大传染性疾病防治和畜禽防疫工作。八要积极开展下基层活动。当前正是春耕生产启动的关键时刻，各单位、各部门要结合双联行动和“458”下基层活动，深入农业生产一线，帮助群众开展春耕生产。总之，要通过一季度的努力工作，切实做到项目开工不拖延，春耕备耕不误农时，春季建园不误季节，安全生产不出问题，特别是一季度的主要经济指标不能低于时间进度要求，确保实现第一季度开门红。
四、扎实开展“工作落实年”活动，恪尽主动作为，勤廉高效担当
一要依法办事，规范抓落实的行为。全县各级干部要以高度的政治自觉加强法律的学习实践，坚持办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法。要健全依法决策机制，对于招商引资、征地拆迁、项目建设、资金调度等重大事项，一律依照公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定的法定程序执行，确保决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确。要探索建立重大决策终身责任追究制度及责任倒查、权力内控机制，形成权责一致、执行顺畅、监督有力的决策管理机制。
二要传导压力，靠实抓落实的责任。对于今年的工作任务，要细化到岗、落实到事、具体到人，狠抓落实。特别是对于项目建设、招商引资、资金争取等重点工作，要建立倒查倒逼机制，明确责任领导、工作内容、完成时限和质量标准，确保计划不落空、进度不滞后、质量不打折。对于分解的任务，各责任领导要主动担当，一抓到底，以责任落实到位推动工作落实到位。对行动迟缓、政令不畅、消极应付、完不成任务的，要严肃通报批评，甚至诫勉谈话，追究责任。
三要从严要求，改进抓落实的作风。各级各部门要严格执行中央八项规定和省市县委各项规定，不断巩固和扩大教育实践活动成果，坚决纠正“四风”问题，切实推进作风建设常态化、长效化。各级干部要大力弘扬求真务实作风，多深入项目工地、田间地头、察实情、解民忧，解难事、办实事，切实把重心下沉到基层，把问题解决在一线。要进一步强化群众意识，下工夫解决涉及群众利益的突出问题，以实际行动取信于民。要认真落实党风廉政建设主体责任，严格履行“一岗双责”，确保把全面从严治党、从严治政各项任务落到实处。
四要强化督查，保证抓落实的成效。继续坚持大督查工作机制，采取集中督查和专项督查、定期督查和随机督查相结合的办法，持续加大对重要决策、重大部署和重点工作的督促检查力度，确保各项工作有部署、有检查、有结果。对督查中发现的问题，要制定措施，及时整改，跟踪通报，坚决杜绝有督查无效果、有问题不整改的现象。要完善考核机制，优化项目设置，增强考核的科学性、导向性，通过严格的督查考核推动工作、促进落实。
同志们，做好今年的各项工作，影响深远、责任重大、任务艰巨，全县上下一定要按照县委、县政府的安排部署，进一步统一思想，锐意进取，攻坚克难，以更加奋发有为的精神状态和求真务实的工作作风，奋力加快全面建成小康社会步伐！
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