11月19日，清水县隆重召开学习贯彻十八大精神建设美丽县城动员大会，深入贯彻落实党的十八大精神，安排部署美丽县城建设各项工作。

　　清水县四大组织全体在家领导，18乡镇党委书记、乡镇长，县直各单位全体班子成员，省市驻县各单位主要负责人参加了会议。清水县委书记刘天波主持会议并作了重要讲话。

　　会上，各位分管领导分别宣读了建设美丽县城涉及的县城规划、城市建设、土地管理、城市管理和精神文明建设等方面的具体方案，相关职能部门负责同志分别就如何履职尽责，做好建设美丽县城相关工作做了表态发言。

（县委书记刘天波讲话）

　　刘天波说，胡锦涛同志代表十七届中央委员会所作的报告中，首次把大力推进生态文明建设独立成章，明确提出“必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展”的新思想。建设美丽中国，描绘了社会主义生态文明新时代的美好蓝图，是中华民族永续发展的客观要求，是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计，充分体现了我们党以人为本、执政为民的理念，顺应了人民群众追求美好生活的新期待。清水县第十四次党代会提出的把清水建设成为生态良好、社会和谐、经济繁荣、充满活力、独具魅力的西部科学发展特色县的设想构思，得到了全县人民的大力支持和一致拥护，进一步坚定了我们在党的十八大精神的正确指引下，统一思想、意志坚定地在“美丽中国”这一“风向标”的指引下，结合县情实际，建设“美丽清水”的信心和决心。
　　刘天波指出，建设美丽县城，是我们贯彻落实党的十八大精神，上应中央号召，下应全县人民美好心声和共同愿望，顺应清水发展形势，坚持以人为本原则，而作出的一项战略决策，是一项事关清水长远建设与发展的德政民心工程。近年来，在历届县委、县政府和广大干部群众的共同努力下，随着全县城市建设步伐的不断加快，我们的县城步入了大开发、大建设、加快推进的历史性阶段，城区面积不断扩大，城市面貌焕然一新，全县人民倍感自豪和骄傲。今年以来，县委、县政府紧紧围绕建设“宜居、宜业、宜商、宜游的中等城市定位目标，坚持实施东扩西延北拓战略，加快推进了省级循环经济产业园区建设，开工建设了天河酒业生态酿酒城、兴盛物流园区、金河城市购物广场、牛头河风情线、轩辕湖、轩辕桥、永清路提升改造、祝英台大道、温泉大道、上邽大道（二级路支线）、保障性住房等一批城市重大建设项目，有力地推动了城市容量的扩充和城市功能的完善。可以说，目前我们建设美丽县城的机遇千载难逢，时机已经成熟，条件已经具备。

    刘天波要求，要统一思想，提高认识，全县各级、各部门一定要增强政治意识、大局意识和使命意识，切实把思想和行动统一到县委、县政府建设美丽县城的决策部署上来，充分认识建设美丽县城的重要性，进一步增强搞好各项工作的责任感和紧迫感，推动美丽县城建设深入开展。要加强领导，精心组织。县四大组织主要领导和分管领导要进一步增强协作意识，对整个建设工作进行统筹安排、协调指挥。各有关职能部门和牵头单位要充实力量，做到思想不松、标准不降、干劲不减，纵深推进各项建设工作。县规划局、住建局、国土局、综合执法局、交警队、文明办、爱卫办、水务局、畜牧局等牵头部门要根据岗位职责，切实担负起各自的工作任务。一把手要将建设工作作为一项政治任务来落实，摆在日常工作的重中之重位置常抓不懈，做到高度重视、亲历亲为、靠前指挥，着力研究工作中的重大问题，主攻破解工作中的难点问题，协调化解工作中的突出问题。县四大组织分管领导要竭力履职，敢于担当，敢于碰硬，敢于作为，积极主动抓，大胆务实抓，创新方法抓，保证做到亲自过问、亲自督导、亲自落实，确保精力到位，工作到位，措施到位，全面实现建设目标。要继续完善县四大组织领导包片、县级领导和县直部门包区域、职能部门包行业、永清镇包村、街道、社区的责任制。要联动配合，分工协作，在工作部署上，一定要统筹兼顾。在城市规划管理上，一定要统筹规划。在具体工程项目建设上，一定要整合打捆，高标准建设。在管理机制上，一定要整合力量，综合管理。要广泛发动，营造氛围。宣传部要统筹做好“建设美丽县城宣传工作，要通过广泛宣传、层层动员，真正让美丽县城建设工作家喻户晓，深入人心，在全县上下形成人人关心、支持和参与美丽县城建设工作的浓厚氛围。要加强督查，严格奖惩。要建立由社会各界广泛参与的综合督查机制，坚持把建设工作与今年开展的“效能风暴行动”结合起来，与干部的考核、奖励、提拔任用结合起来，作为检验干部作风建设工作成效的重要内容，对建设工作成绩突出的单位和个人，予以表彰和奖励。
    刘天波要求，各单位、各部门要根据建设美丽县城的任务标准，深入调研，结合实际，科学制定本部门、本单位的建设方案，细化分解任务，落实工作措施，实行定任务、定进度、定责任，做到事事有人干，人人有事干，千斤重担众人挑，人人心中有目标。全县上下一定要弘扬万众一心的团队精神、锲而不舍的执著精神、不畏艰难的拼搏精神、勇创一流的争先精神，激发斗志，鼓足干劲，用我们的智慧和汗水，为建设美丽县城作出积极的贡献。

（县委副书记、县长马越垠讲话）

　　县委副书记、县长马越垠指出，县城是县域文明的标志，是全县经济、政治和社会生活的中心。建设美丽县城，对于进一步提高居民生活质量，打造城市品牌，提升文明程度，构建和谐社会都具有重要意义，建设美丽县城，是落实党的十八大精神的重要举措，是提高综合竞争力的现实需要，是加强社会管理的积极探索，是增进民生福祉的根本要求。全县各级、各部门必须从贯彻党的十八大和省党代会精神的高度，深刻认识建设美丽县城的紧迫感和使命感，切实做好美丽县城的建设工作。要坚持以美丽县城为载体，努力在改善城市环境，培育城市文化，塑造城市形象上寻求突破，真正让清水成为宜居之地、创业之都、活力之城。要把美丽县城作为推进社会管理创新的一个重要载体来抓，通过整合各种资源，集中人力物力，切实把这项事关全局的工作抓好抓实，全面优化城市环境，夯实社会管理基础，整体提高我县社会建设和管理水平。全县各级党政组织一定要站在讲政治、讲大局的高度，切实把这项打基础，立长远的工作抓出成效。
　　马越垠要求，美丽县城建设要以党的十八大精神为主导，以强化规划、扩大规模、完善功能、提升形象、彰显品位、提高管理为着力点，实施城市环境美化、城市建管攻坚、文明素质提升、创新社会管理、轩辕文化开发五大行动，打造美丽卫生城市、美丽山水园林城市、美丽文明城市、平安保障型城市、历史文化名城五大名片，实现市容市貌根本改观、基础设施全面改善、城区交通秩序井然、城区绿化上档升级、文明习惯普遍养成、长效机制基本建立六大目标。在城区全面开展违法建筑、广告牌匾、交通秩序、环境污染、市容市貌、集贸市场、六小行业、建筑工地、待建空地、城中村等十项城市环境美化整治行动。在城市规划上，要高水平策划、高起点规划、高标准设计、高质量施工、高效能管理，全力构建以“一带连四片，一轴活商贸”为总构架，以“三区五中心”为支撑的城市发展格局，科学规划好城市总体功能布局。在城市建设上，要进一步发挥清水县山清水秀的资源优势，挖掘悠久历史和地域文化的丰厚底蕴，加快建设一批城市园林景观和标志性建筑，打造一批特色文化旅游景区，培育一种体现清水特色的城市精神，大幅度提高城市设施配套率、绿化美化率、环保达标率、交通通畅度、环境整洁度、市民文明程度，加快把清水建设成为山水林城四位一体，特色鲜明，宜居宜业宜游的现代化城市。在路网建设上，要开工建设西华路拓宽改造、迎宾大道等重点工程，进一步优化提升城市路网结构。在城市规模上，加大循环经济产业园区建设，实施商务中心、就业与社会保障服务中心等公建项目和天河莱茵小镇等保障性住房项目。在服务设施上，要抓好东城区集中供热、城区自来水管网改造及扩建工程、火车站广场建设、车辆修配专业市场和公共停车场、公厕建设，进一步完善市政设施。在清洁工程上，完成城区污水处理厂建设工程，实现垃圾日产日清。在城市绿化上，要启动单位庭院绿化达标和城市主次干道增绿补绿换绿、景观树栽植工程，要大力实施“明亮工程”，尽快形成以路灯功能性照明为基础、商业门店亮化为主体、高层建筑亮化精品为点缀、广告亮化为补充的亮化布局效果。在城市经营上，要牢固树立科学经营城市的理念，建立“投资多元化、建设市场化、管理经营化”的城市管理新机制。在城市管理上，要实行“三化”模式，市容管理程序化，管理网格精细化，市容管理考核具体量化。在土地管理上，要按照“保重点、攻难点、高效率”的服务理念，认真组织用地报件，及时依法报批，为县城发展建设提供用地服务。要加强党员干部学习教育，强化党政机关作风建设。要规范政务行为，严格依法行政，简化办事程序，促进公务活动公正、文明、高效。切实加强法制宣传和教育，提高全民法制宣传教育普及率，加强信用体系建设，集中开展诚信主题教育和实践活动，加强市场监管，严厉打击制售假冒伪劣商品行为，加强思想道德建设，用社会主义核心价值体系引领社会思潮、凝聚社会共识，加强医疗与公共卫生事业建设，完善突发公共卫生事件应急系统。要以平完善社会治安综合治理工作机制为着力点，富有成效地开展严打整治、社会稳控、安全生产、治安防范等各项工作。要进一步依托文化底蕴深厚，文化特色鲜明，开发潜力巨大的优势，通过挖掘、整理和保护我县轩辕文化遗产，积极塑造鲜明的地方文化特色。
　　马越垠强调，美丽县城建设涉及范围广、部门多，关系到方方面面，全县各级组织进一步加强领导，精心组织，靠实责任，齐抓共管，各行各业和社会各界迅速行动起来，满腔热情地投身到美丽县城的建设中去，万众一心、合力拼搏，开拓奋进、扎实工作，确保开局顺利、成功推进、取得实效，为建成更加美好的县城而共同奋斗。

（县委副书记赵云清宣读《美丽县城规划工作方案》）

（县委常委、常务副县长马小龙宣读《美丽县城城市建设工作方案》）

（县委常委、副县长马利民宣读《美丽县城土地管理工作方案》）

（县委常委、宣传部长张秀丽宣读《美丽县城精神文明建设方案》）

（县委常委、政法委书记孟晓龙宣读《美丽县城城市管理工作方案》）

（相关单位负责人表态发言）

（相关单位负责人表态发言）

（会议现场）