在县委十四届三次全委（扩大）会议暨

县政府第二次全体会议上的讲话

中共清水县委副书记、县长  马越垠

（2012年8月7日）

同志们：

　　刚才，县委刘书记代表县委常委会作了工作报告，全面总结了上半年全县各项工作，客观分析了当前经济社会发展面临的形势和机遇，安排部署了后几个月的工作任务，对于我们进一步认清形势，正视问题，抢抓机遇，坚定信心，加快推进全县经济社会转型跨越发展，具有很强的针对性和指导性。全县各级党政组织一定要认真学习领会，全面抓好落实。下面，我就上半年全县经济工作进行简要回顾，重点就后几个月工作讲三点意见。

　　一、充分肯定成绩，上半年发展形势喜人，全县经济运行呈现出转型跨越、科学发展的良好局面

　　今年以来，全县上下坚持以科学发展观为统领，积极应对国内经济下行压力加大、极端天气频发等复杂局面，牢牢把握“稳中求进、好中求快”的总基调，全力实施市委、市政府“1135”和全县“5551”发展战略，抢抓机遇发展，主动有效作为，全县经济社会保持了高位运行、强劲增长、民生改善、社会和谐的良好态势。一是经济发展实现预期目标。从市上通报情况来看，元至六月，全县完成生产总值9.78亿元，占年计划的34.8%，同比增长12.1%；规模以上工业增加值7646万元，占年计划的49.97%，同比增长35.5%；大口径财政收入1.02亿元，占年计划的52.33%，同比增长1.77%；其中一般预算收入6097万元，占年计划的67%，同比增长36.43%；固定资产投资23.17亿元，占年计划的56.41%，同比增长41.01%；社会消费品零售总额2.47亿元，占年计划的48.21%，同比增长26.12%；城镇居民人均可支配收入6419元，占年计划的50.01%，同比增长13.1%；农民人均现金收入1864.47元，占年计划的51.43%，同比增长17%。总体来看，全县经济运行呈现出五高于（规模以上工业增加值、社会消费品零售总额增幅全市第一、一般预算收入、农民人均现金收入高于全市平均增幅、固定资产投资高于市上目标责任）、五过半（大口径财政收入、一般预算收入、固定资产投资、城镇居民人均可支配收入、农民人均现金收入超过年度计划一半以上）的喜人局面。二是项目建设和招商引资成效显著。至6月底，共争取落实各类项目资金3.93亿元，占年度任务的87.2%。永清路提升改造、城区生活污水处理厂、鑫盛廉租房等65个已开工重点项目累计完成投资12亿元，占年计划23.88亿元的50.25%。利用兰洽会、伏羲文化旅游节等节会和组团赴省外招商等形式，累计签约招商引资项目24项，总投资113.76亿元；实施续建项目17项，总投资34.37亿元，累计到位资金5.68亿元。三是农村经济提速发展。完成农作物播种面积61.39万亩，推广全膜双垄沟播玉米15.08万亩，预计夏粮总产4.49万吨，较上年增长6.28％；新建干鲜果基地7.43万亩，历年建园补植补造6.1万亩，种植蔬菜7.1万亩、马铃薯13万亩，新建蔬菜大棚2010座；新建养殖小区8个，全县畜禽饲养量达328.27万头（匹、只），其中黄牛饲养量达19.71万头；输转劳务人员5.83万人，实现劳务收入4.48亿元。10个市县级新农村示范村及18个市县级城乡一体化试点村建设进展良好，永清、红堡等4乡镇21村“一池两改三化”工作全面启动实施，“一事一议”财政奖补项目全面开工，硬化小巷道168公里；新修梯田4.2万亩，完成流域治理面积30平方公里，新修堤防14.4公里；太坪农村饮水安全工程、沼气建设和白沙高标准农田等8个农业综合开发项目、铁炉梁4乡8村整村推进项目等重点工程建设进展良好。高标准建成65个农业科学发展示范点。农村综合改革稳步推进，退耕还林、粮食直补等强农惠农政策全面落实，累计发放各类资金1.15亿元。四是工商旅游经济强劲增长。省级循环经济产业园区新征用土地591亩，累计达到1000亩，园区道路及配套设施建设全面推进。天河生态酒业城技改扩建、仓储物流园一期工程、三义商砼搅拌站等重点工业项目启动实施，全县工业企业完成总产值3.2亿元，同比增长26.2%；城乡市场体系不断完善，金河城市购物广场、陇东农商贸综合市场、草川干果市场等建设进展顺利，新发展“万村千乡”农家店商业网点78户；加大以“轩辕故里”文化品牌为重点的旅游宣传、推介力度，累计接待游客32.5万人，实现旅游综合收入8287万元，分别同比增长18.8%和21%。五是基础设施建设稳步实施。县城三轮总体规划编制工作进展顺利，永清路提升改造、祝英台大道、轩辕湖、丰盛路、牛头河风情线东段建设等城建项目进展良好；庄天二级公路支线红堡至县城段路基土石方及桥涵工程全部竣工，轩辕大道东扩段、秦亭至温沟通乡油路、18条119.7公里通畅工程完成路基工程；17乡镇小城镇建设全面推进，建成市场2处、商住楼5600平方米，铺设人行道6700平方米。生态环境建设不断加强，完成各类造林1.27万亩。积极推进三城联创，大力整治城市“八乱”，城市管理水平不断提高。六是金融保障能力显著增强。金融服务体系不断健全，与兰州银行初步达成了在我县设立分支机构的意向，成立了县政府金融办公室和县中小企业投融资担保公司，注入担保基金2200万元。第五届“金融活动周”取得丰硕成果，银政银企合作进一步加强，金融机构各项存款余额32.84亿元，较年初增长14.58%，各项贷款余额9.71亿元，较年初增长8.42%，存贷比为29.58 %，存贷结构更趋合理，金融支持地方经济发展的能力持续增强。大力推进妇女小额担保贷款工作，落实担保基金700万元，从5月份以来，落实贷款力度明显加快，累计发放妇女小额担保贷款683户2237万元。七是社会事业全面发展。进一步巩固“两基”成果，积极破解教育质量难题，切实加强中小学教育教学管理，高考本科上线率较上年提高1.52个百分点；不断深化医药卫生体制改革，乡村卫生服务一体化管理工作扎实推进，新型农村合作医疗工作规范运行，参合人数达到28.5万人，参合率达到96%，住院报销2595.8万元，报销率100%；积极实施科技示范工程，新发展科技示范乡镇3个、示范村18个、示范户100户；扎实开展人口和计划生育集中整治活动，狠抓各项节育措施落实，人口出生率为5.64‰，自增率为2.58‰。文化体制改革稳步推进，县剧团改制全面完成，甘肃省轩辕文化研究会正式成立，大型秦腔剧《轩辕谷》完成初稿，轩辕湖、轩辕谷、轩辕窑等标志性工程启动建设，文化大发展的氛围初步形成。八是民生建设不断加强。县政府年初承诺的10件实事进展顺利，大部分实现了“时间、任务”双过半。就业和再就业工作进一步加强，实现城镇新增就业1924人，下岗失业人员再就业1231人，城镇登记失业率控制在3.2%。全民创业富民兴县行动深入开展，发放小额担保贷款1179万元。各项社会保障制度全面落实，城乡居民社会养老保险制度全覆盖试点前期工作扎实开展，社会保障面进一步扩大。发放城市低保资金551.5万元，农村低保资金2168.3万元，城乡医疗救助资金628.2万元，有效解决城乡困难群众基本生活需要。续建的180套鑫盛廉租住房、36套公租房、81套限价商品房、96套棚户区等保障性住房正在主体施工。九是政府自身建设得到加强。深入开展效能风暴行动，狠抓依法行政，严格按照法定权限和程序履行职责，政府行为更加规范有序。积极推进政务公开，政府决策的民主化、科学化水平进一步提高。切实加强政风建设和廉政教育，廉洁型政府建设全面加强。认真接待群众来信来访167起（件、次），破获刑事案件65起，查处治安案件196起，社会大局保持和谐稳定。
　　在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到当前全县经济运行中的一些困难和问题。一是从宏观形势分析，面临“三个加剧”的挑战，全球经济依然复杂多变，负面影响传导加剧；全国经济正在下行调整，市场竞争压力加剧；全县经济总量小，支柱产业规模小、抵抗风险能力弱的问题并存，加快发展的制约因素加剧。宏观经济形势对我县经济的冲击日益显现，特别是在工业上，经济下滑加剧了商业银行对金融风险的预期，影响了企业的资金筹集，造成工业企业融资难。二是从财政运行分析，税源增长乏力，税收征收困难多。特别是财政收支矛盾比较突出，部分刚性支出没有财力预算。今年城区道路改造、城市建设及项目配套资金需求量大，加之省上对项目申报新制度的实施，专项资金到位率不高，确保年内财政收支平衡困难较多。三是从产业形势分析，我县农业基础脆弱，农民增收渠道狭窄，特别是6月份发生的冰雹灾害使部分农作物受灾严重，实现农业增效、农民增收的压力较大。四是从项目建设分析，目前，全县80个重点建设项目仅完成年度投资计划的50.25%，部分项目已基本完成年度任务，个别项目才刚启动实施，但仍有15个项目因各种原因至今未开工，在一定程度上影响了固定资产投资的均衡进度。五是从固定资产投资分析，随着国家宏观调控政策的变化和对基本建设投资规模的适度控制，加之天平铁路、庄天二级公路两个省列重点交通建设项目相继进入收尾阶段，实现市上确定的固定资产投资年度目标压力较大。
　　综合判断，尽管存在上述困难，但我们面临着“四个有利”的良好机遇：国家宏观政策调整的导向十分明确，有利于我们借梯上楼，加快发展；产业加速向西部转移的趋势不会改变，有利于我们拓展空间，转型发展；周边地区竞相发展的形势咄咄逼人，有利于我们自我加压、赶超发展；我县发展的基础条件越来越好，有利于我们凝聚活力，跨越发展。我们必须全面地、辩证地、动态地看待当前全县面临的形势和环境，不断增强把握宏观大势的敏锐性、跟进措施的针对性和具体实践的有效性，全力以赴做好下半年的各项工作。   

　　二、突出工作重点，下半年工作时不我待，必须始终保持争先进位、跨越发展的强劲态势    

　　今年后几个月全县经济工作的总体要求是：紧紧围绕全县“5551”发展战略，继续保持前几个月的良好势头，更加注重拓宽增长空间，更加注重提高增长质量，更加注重激发发展活力，更加注重共享发展成果，确保全面完成全年各项目标任务。
　　  (一)继续抓好项目和招商引资工作，在扩大投资、拉动增长上求突破。全县各级党政组织要按照在建项目抓进度、促投产，在批项目抓攻关、促进度，在谈项目抓跟踪、促落实的要求，积极做好项目工作。一要全力对接争取项目。要牢牢把握国家稳增长的政策取向和加大投资、放宽审批的有利机遇，积极主动做好项目争取获批和新报项目的筛选、论证和储备。要做到四个必须，对已经向国家和省上沟通汇报的项目，必须积极主动做好衔接工作；对上报国家和省上中央预算内投资项目，必须指定专人，跟紧盯牢，加强汇报衔接；对一些还没有上报的储备项目，必须及早谋划，抓紧做好项目前期工作；对一些前景较好的产业，必须做好项目筛选、论证和储备工作。每个部门必须每月至少到省上对接一次项目，至少召开一次项目建设推进会。要重点抓好县城至陇县（石槽沟）二级路、2013年农村饮水安全、2013年易地扶贫搬迁、西部十万亩节水灌溉工程、乡村道路建设等重点项目的争取，确保有更多的项目纳入国家和省上大盘子。二要抓好重点项目建设。各乡镇、各部门、各单位一把手要切实负起责任，坚决做到四个必须，对今年全县确定的庄天二级公路清水支线、秦亭至温沟公路、城区生活污水处理厂、校安工程等80个重点项目，必须完成计划进度；对尚未开工的公安局业务用房、永清镇中低产田改造等15个项目，要认真分析，想尽一切办法，排除一切困难，必须尽快开工建设；对在第十八届“兰洽会”签约的8项投资93.52亿元的项目，要抓好落地实施工作，年内必须取得实质性进展；对各类建设项目，必须加快建设进度，确保完成年度计划。三要健全项目监管机制。项目主管部门要着力提高项目执行率，彻底解决获批项目不行动、引进项目不开工、拿到路条不上马等突出问题。对资金已到位但建设进度缓慢，甚至迟迟没有开工的项目，要查清问题症结，追究相关人员责任。四要抓好招商引资工作。当前是招商引资的关键时期，全县各级党政组织要紧紧抓住这一“黄金时间”，牢固树立“大招商、招大商”的理念，创新方式，瞄准大企业，盯住大项目，广泛开展招商活动，力争引进一批产业关联度高、带动能力强、综合效益好的大项目、好项目，确保完成招商引资到位资金11.3亿元的目标。
　　(二)继续抓好工业企业建设，在扶优扶强、集群发展上求突破。要紧紧围绕全县工业“建设一大平台、打造两大基地、培育三大产业、强化五大保障、实现两个确保”的“12352”总体思路，扎实开展企业服务年活动，努力推进工业经济快速发展。一要加快循环经济产业园区建设。要全面完成园区规划修编工作，调整优化园区功能布局。加快兴盛物流园建设进度，抓好中小企业服务中心综合办公楼建设，年底完成主体工程及部分附属工程。切实加快园区1号、7号道路建设，实施好瓦沟河改道治理工程。全力抓好华盛农业等5户入园企业建设进度，争取早日建成投产。二要加快两大基地建设。要围绕打造陇东南能源化工清水基地和承接产业梯度转移基地目标，抢抓国家能源局对口帮扶我县的良好机遇，着力抓好华能2×1000兆瓦火电和远大、远景风电等已签约重大项目的前期工作和争取实施，配套引进建设火电、煤化工、冶金、建材等工业项目，不断加强与国家级天水经济技术开发区的联系和对接，采取挂靠形式，力争建立“两区一体”的发展模式，主动承接外溢产业和出城入园企业。三要加快三大产业培育。要采取“一产一策、一企一策”的方式，加快企业技术创新，促进重点企业提质增效。加快建设天河生态酒业城、华盛农业、鑫淼肉鸡加工等一批食品加工企业，做大做强食品业；全力争取建设2×1000兆瓦火力发电、凯迪30兆瓦生物质能发电、三峡新能源30兆瓦风力发电等项目，加快培育能源化工业；深入开展地质找矿行动，积极培育提升鑫烨化工、天赐实业、大元泵业等骨干企业，延伸集采、选、炼、铸、销为一体的循环产业链条，促进矿产开发业快速发展。要确保全年规模以上工业增加值增长20%以上，工业固定资产投资增长40%以上。
　　 (三)继续抓好农业产业化建设，在做大规模、打造特色上求突破。一要着力促进粮食增产。要在夺取夏粮丰收的基础上，切实抓好抗旱防汛、夏收夏种以及大秋作物田间管理，确保全年粮食丰产增收。二要着力做大做强农业主导产业。在保质保量完成全年7万亩干鲜果基地建设任务的基础上，加大对春季建园、历年建园以及退耕还林工程的补植补造、后续管理工作，进一步巩固建设成果；要抓好金集镇瓦寨村、贾川乡贾川村等8个新建养殖小区建设，督促已建成养殖小区完成上养达标，重点抓好苏屲万头肉牛养殖示范园区公共服务管理区、宇新牧业千头奶牛场、天水嘉泰万头肉牛繁育基地和康顺、太阳两个万头良种猪繁育场建设，力争实现新增肉牛1万头，畜禽饲养量达到375万头（匹、只）；要切实抓好泰山庙塬、温沟等城郊蔬菜基地和红堡咀头村等10个蔬菜专业村建设，确保完成全年10万亩蔬菜种植任务。三要着力抓好农业基础设施建设。要重点抓好5万亩高标准梯田、樊河新城段、樊峡段和牛头河马沟段堤防治理延伸工程建设、长沟河水库建设、1000眼“一池三改”户用沼气、太坪农村饮水安全工程和林业生态建设，确保在9月底前完成年度建设任务。四要着力促进劳务产业发展。要更加注重依靠发展劳务经济，发展农村二、三产业、推进城镇化促进富余劳动力转移，年内力争输转劳务人员6.7万人，实现劳务收入7.1亿元以上。五要着力推进城乡一体化发展。要继续按照五个一体化的要求，全面完成城乡一体化试点村和新农村建设任务；年内完成涉及83村的112个村级“一事一议”财政奖补项目和4乡镇21村的“一池两改三化”工作。六要着力加快扶贫攻坚步伐。要大力实施远门铁炉、红堡古道等4乡镇8村集中连片实施整村推进项目建设，9月底完成任务。切实做好六盘山片区区域发展与扶贫攻坚规划修编工作，力争有更多的子项目列入规划。要结合联村联户为民富民行动，重点抓好八个全覆盖、五件实事的落实工作，帮助贫困群众脱贫致富。七要着力做好明年农业产业化预留地工作。县委农工部要及早制定《2013年农业农村示范点示范基地创建方案》，做好明年农业产业化预留地工作，重点把王河乡响水河流域、永清镇雍陈梁、新城乡房湾梁作为明年产业结构调整的主战场，辐射带动建设15万亩全膜双垄沟播玉米、13万亩马铃薯、6万亩干鲜果基地，各有关乡镇、部门要立即着手，搞好宣传发动、建设规划和预留地等工作，确保明年产业建设顺利实施。
　　（四）继续抓好商贸旅游业，在延伸产业链条、提高服务水平上求突破。要大力推进市场体系建设，加快金河城市购物广场建设进度，争取11月底完成主体工程。抓好黄门、松树农商贸综合市场和郭川果品批发市场建设，争取年内建成使用。加强农村商业网点建设，年内完成150户商业网点建设任务。要坚持把旅游作为第三产业发展的龙头来抓，启动《清水县旅游产业发展规划》二轮修编工作，尽快完成《清水温泉旅游景区发展规划》编制。加大花石崖、小华山、石洞山等旅游景点建设力度，积极开发清水地方菜系和旅游产品，大力发展农家乐旅游，全力争创温泉4A级景区，着力提升旅游业服务水平，确保全年接待游客56万人（次），实现旅游综合收入1.8亿元以上。
　　（五）继续抓好基础设施建设，在完善功能、提升品位上求突破。一要抓好城市建设。全面完成《县城三轮总体规划》编制工作。切实加快丰盛路、牛头河风情线东段、轩辕桥、城区生活污水处理工程、永清路提升改造、祝英台大道、循环经济产业园区1号路、轩辕湖等重点工程建设进度，在10月底完成计划任务。抓好清水大剧院、消防大中队办公楼、一中综合食堂、农校实训楼、交警办公楼等公建项目施工进度，确保按期竣工交付使用；全面启动东城区已出让土地的开发建设，年内要取得实质性进展。二要抓好交通道路建设。庄天二级公路清水段、红堡至县城支线及县城至温泉改造提升工程，要确保在9月底前全面完工；轩辕大道东扩段南道河(沿牛头河延伸)至温沟4公里，年内完成路基工程；秦亭至温沟通乡油路工程、远门乡铁炉村至土门乡高川村公路工程11月底前完工；续建通畅工程项目力争8月底前全面完工，2012年通畅工程、育通工区至山门林场林区道路、后川河桥建设要争取在10月底前全面完工。三要抓好小城镇建设。要切实抓好农村危旧房改造工作，继续抓好白沙、秦亭、松树、丰望等17个小城镇基础设施建设，着力抓好绿化、亮化、公厕及环卫设施建设，进一步提升城镇化水平。四要抓好城市管理。深入推进“三城联创”，实行全天候、无间隙、精细化城市管理，开展好县城交通秩序、环境卫生等专项整治，着力解决影响县城形象的“八乱”问题。
　　（六）继续抓好财税金融工作，在开源节流、稳步增长上求突破。要加强重点税源监控，严厉打击各种偷、逃、骗税行为，严防税收流失，做到应收尽收，确保全年大口径财政收入完成2亿元以上；一般预算收入9100万元，争取完成1亿元。严把支出关，集中财力保增长、保民生、保稳定。要切实抓好国库集中支付改革，提高科学理财水平。要适时开展重点专项资金监督检查，确保资金使用安全。要进一步深化投融资体制改革，积极搭建银企合作平台。要进一步加大妇女小额担保贷款力度，确保9月底前完成2亿元的贷款任务。
　　（七）继续抓好社会事业建设，在统筹发展、协调发展上求突破。要大力实施“质量立校”工程，进一步修订完善《关于加快全县教育事业发展的意见》、《全县教师队伍管理办法》、《全县教育质量评价奖励法》，积极推进学区管理本乡镇教育管理试点体制、校长代课制，班主任、边远地区教师津贴激励机制、职称评定基层教师优先制，进一步调动教师的积极性。要切实巩固“两基”成果，强化控辍保学工作力度，努力提高教育教学质量。要认真抓好农村义务教育阶段营养改善计划，全面完成山门中学宿舍楼、贾川中心小学教学楼等16个校舍改扩建项目建设任务。要进一步深化医药卫生体制改革，做好县人民医院公立医院医改试点工作，努力提高公共医疗卫生服务水平。要加强人口计生工作，狠抓各项节育措施的落实，促进服务管理规范化，确保人口自增率控制在6.3‰以内。要积极争创全国科技进步先进县，完成星火骨干培训5000人（次）、普及型培训4.5万人（次）以上，科技成果转化8项以上；要积极筹备首届甘肃省轩辕文化研究会年会，尽快完成轩辕文化产业园规划的修改完善和评审工作，加快清水大剧院建设进度，全力促进文化旅游产业融合式发展。
　　（八）继续抓好民生改善，在增强幸福指数、合力发展上求突破。全面贯彻落实各项就业再就业优惠政策，完成城镇新增就业3200人。大力推动全民创业促进就业，实现新增小额担保贷款2040万元，新增小额担保贷款基金185万元。稳步扩大社会保险覆盖范围，全面加强扩面工作，做到应保尽保，应收尽收。要进一步深化社会保险制度改革，积极推进被征地农民、村干部养老保险制度与新农保制度的衔接和并轨工作，认真做好基本养老保险关系转移接续，着力实施好城乡居民社会养老保险全覆盖试点工作。全力抓好260套经济适用房、175套限价商品房、1792套公租房建设工程，年内竣工完成主体。要加快年初县政府承诺的10件实事的办理工作，各承办部门要倒排工期，狠抓落实，确保10月底前全部完成。
　　（九）继续抓好维稳信访工作，在维护稳定、促进和谐上求突破。要严格落实安全生产责任制，深入开展安全生产专项整治，不断提高应对和处置重特大事故和灾害的能力。要保证粮油、蔬菜、肉、蛋等物资的储备，积极组织市场供应，稳定市场价格。要深入推进“平安清水”建设，开展打黑除恶、打击黄、赌、毒等专项行动，严厉打击破坏全县经济秩序、危害人民群众生命财产安全的违法犯罪活动，维护社会和谐稳定。要做到“五个坚决防止”，即坚决防止重大政治性事件、坚决防止非法聚集事件、坚决防止大规模群体事件、坚决防止暴力恐怖事件、坚决防止重大恶性和治安案件。要严格落实信访工作“属地管理、分级负责、一岗双责”责任制，全面推进领导干部包案制、重点案件接访制，下决心解决一批信访积案和热点难点问题。做到五个到位，对诉求合理的信访案件处理到位；对提出不合理诉求的信访人思想教育到位；对生活困难的信访人帮扶救助到位；对长期无理缠访闹访人员，落实治安稳控措施到位；对有违法行为的信访人依法严厉处理到位，为党的十八大胜利召开营造良好的社会环境。

　　三、深入开展效能风暴行动，切实加强政府自身建设，努力提供坚强有力、奋发有为的组织保障

　　面对建设小康社会和发展市场经济的新要求，面对当前十分繁重的工作任务，必须切实加强政府自身建设，努力在应对挑战中开创新局面，在克服困难中实现新发展。一要深入开展效能风暴行动。要进一步转变职能，改进作风，提高效率。加大专项整治力度，出重拳、下猛药，彻底解决机关效能方面存在的庸懒散慢、中梗阻塞、不作为乱作为等突出问题。对作风不实，纪律涣散的领导干部和工作人员，要谈话诫勉；对贻误战机、造成损失的，要严肃处理；对我行我素、顶风违纪的，要快查快办快结，以儆效尤；对吃拿卡要、推诿扯皮、失职渎职的要发现一例，查处一例，绝不姑息，确保全县机关作风大转变、工作效能大提升、服务质量大提高、发展环境大优化，努力形成你追我赶，奋力向前的良好氛围。二要用好用活政策。各乡镇、各部门、各单位对近期国家关于稳增长的各项政策以及省政府出台的促进经济平稳较快发展的50条措施，要逐条研究，抢先一步，搞好与省、市相关部门的对接，真正把上级政策转化为促进发展的具体项目和措施，最大限度地发挥政策效应。特别在明年工作的谋划上要与上级的各项政策相吻合，与省、市的重大项目相衔接，与我县产业发展实际相配套，力争明年各项工作思路更优、起点更高、手笔更大、成效更好。三要形成工作合力。全县上下要牢固树立一盘棋思想，进一步强化全局观念和协作意识，积极加强沟通衔接，建立遇事协商、相互支持、合作共事的良好机制。各乡镇、各部门对县委、县政府确定的重点工作，要协同配合、无缝对接，确保各项工作环环紧扣、有序推进。部门内部也要搞好班子团结，抓好队伍建设，最大限度激发各级干部干事创业的积极性，最大范围凝聚狠抓落实、加快发展的工作合力。四要加强督促落实。要对照责任书各项目标任务，一项一项分解，一件一件抓好，让所有干部头上都有“紧箍咒”，心中都有“施工图”，手中都有“时间表”。对工作抓得不紧、落实不力、任务欠账大的，要采取召开后进会、现场会和评比通报等形式强化督查、追踪问效。对重点任务、重点工程、重点项目，各包抓领导要定期督查到现场、到关键环节，确保问题一个一个得到解决，任务一项一项得到落实。

　　同志们，做好后几个月的经济工作，全面完成全年预期目标，形势严峻，责任重大，任务艰巨。我们一定要在县委、县政府的正确领导下，以更加振奋的精神，更加扎实的作风，强化措施，狠抓落实，确保全面完成今年的各项目标任务，以优异的成绩迎接党的十八大胜利召开！