（秦州区外宣办）今年以来，秦州区把实施妇女小额担保贷款工作作为“联村（社）联户、为民富民”行动的有效载体，在工作中采取五项措施，全力推动妇女小额小额担保贷款工作上台阶。

　　加强领导，健全机制。省、市妇女小额担保贷款工作会议后，秦州区及时召开了全区妇女小额担保贷款工作会议，传达省、市会议精神，全面安排部署各项工作任务，并成立了由区委、区政府主要领导任组长，分管领导任副组长，区财政、人社、妇联、农村合作银行等部门和单位主要负责人为成员的妇女小额担保贷款工作领导小组，制定下发了《关于在“联村（社）联户、为民富民”行动中进一步做好妇女小额担保贷款工作实施方案》，与各乡镇、街道办事处签订了目标管理责任书，明确了各自工作职责和具体任务，逐级靠实了责任，细化了工作措施，形成了政府主导、妇联牵头、人社实施、部门联动的工作格局，为妇女小额担保贷款工作平稳有序开展提供了强有力的组织保障。

　　广泛宣传，强化培训。坚持把加强宣传引导作为实施妇女小额担保贷款工作的基础，充分利用广播、电视、互联网等媒体，通过印制宣传册、发放宣传单等多种方式，积极开展妇女小额担保贷款政策宣传进村镇、进社区活动，广泛宣传小额担保贷款相关政策措施，帮助妇女了解政策、消除疑虑。截止目前，共印发宣传册10万余份。同时，加强基层干部业务培训，使基层干部吃透政策精神，掌握工作程序和要求，提高工作质量和效率。

　　认真摸底，建档规范。为了准确掌握城乡妇女信贷需求，秦州区在16乡镇、7个街道广泛开展调查摸底工作，根据妇女的家庭条件、生产发展情况，确定贷款额度。对发展基础好、思想观念新、致富能力强，创业愿望高的妇女做到应贷尽贷，确保了贷款的有效投放。并按照“一户一档”的要求，建立了贷款妇女的专门档案和电子信息库，做到了贷款妇女底数清、情况明。

　　简化程序，提高效率。为了进一步简化办事程序，秦州区结合区情实际，重新制定了《秦州区妇女小额担保贷款申贷流程》，并在区人社局筹建了“一门式服务大厅”，将妇女小额担保贷前期审核业务，全部下沉到乡镇、街道办事处，实行三级审批制度，即：个人自愿提出申请——村委会推荐——基层信用社等经办银行审查信用状况——乡镇审查推荐——区妇联、人社、担保中心、信用社等经办银行集中审核，审核通过后分别送基层信用社等经办银行放贷，并将申贷资料精简整理成了一本，办结期限规定在10天左右。经过工作调整，全区妇女小额担保贷款进度明显加快，效率明显提高。

　　强化措施，加快进度。为切实加快妇女小额担保贷款放贷进度，秦州区在6月2日、6月20日和7月12日连续三次召开了全区妇女小额担保贷款工作推进会议，进一步转变了工作理念，调整了工作思路，迅速扭转了贷款进度缓慢的被动局面。各相关部门和单位主要负责人亲自负责，蹲点督查，及时协调解决工作中出现的问题和困难。严格落实“每日”通报，“每周”报告制度，对进度排名后三位的单位主要负责人区委、区政府领导进行诫勉谈话，并在全区通报。为解决担保审核环节滞缓问题，秦州区成立了秦泰惠丰担保公司，并确定为秦州区妇女小额担保贷款的唯一担保机构，担保形式由原来的个人工资信用担保增加到抵押质押担保、“一折通”存折抵押担保等担保形式，从根本上解决了广大妇女担保难的问题，扩大了贷款覆盖面。

　　截止2012年7月31日，全区累计发放妇女小额担保贷款1383笔、金额11058万元。贷款金额名列全市第一。