为了适应国家行政管理体制改革要求,进一步深化机关事务体制改革,加快推进机关后勤服务社会化进程。5月17日,甘肃省政府机关事务管理局副局长刘振焕带领调研组深入清水县检查指导工作。
市政府办公室副主任王小春,县委常委、副县长马小龙带领县委办、人大办、政府办、政协办、发改局等单位负责人陪同调研。
(召开汇报会)
调研组听取了清水县政府的工作汇报,通过座谈交流,省政府机关事务管理局基本掌握了清水县机关后勤工作的现实情况,认真分析和研究了困绕机关后勤改革发展的瓶颈问题,为下一步做好新时期机关后勤工作掌握了第一手和最新鲜的现实资料,为省级党政机关后勤改革和服务保障工作提供更多更好更新的经验和做法。
在分析了我县机关事务体制现状和机关后勤服务社会化面临的新形势之后,调研组提出了深化改革的建议意见。
会议要求,一是加强政策指导。明确划分党政机关营利性和非营利性后勤服务机构。在招标选择后勤服务单位时,同等条件下应优先选择机关后勤服务机构;制定相应的准入制度,通过严格的审查批准程序,以适应机关服务保障的特殊要求。二是理顺机关后勤服务经费来源渠道。根据机关后勤服务实际,合理确立后勤服务经费标准,列入机关的行政经费预算,使后勤服务经费有正常的经费来源和可靠的保证。在机关行政管理与后勤服务机构之间建立起真正意义上的后勤服务费用结算制度,合理确定服务标准和服务价格,形成动态价格机制,促进机关后勤服务机构经费自立、扩大再生产。三是改革机关国有资产管理体制。本着国有资产所有权与使用权分离的原则,对机关后勤服务机构占有和使用的国有资产进行清理评估,理顺机关与后勤服务机构之间的产权关系。认真落实后勤服务机构的法人财产权、人事权、用工权、分配权、投资权等,以推进经营管理制度改革。在选择经营者时,应改任命制为招聘制或聘用制,使经营者真正对经营单位负责。四是优化机关后勤服务业结构。以市场为取向,以后勤服务企业为主体,以技术进步为支撑,大力调整和优化后勤服务业结构,提高整体素质和市场竞争力。从实际出发,突出重点,着重发展房地产,物业管理,宾馆饭店业,汽车运营、等优势产业。改组改造传统服务业,发展现代服务业和新兴服务业。五是促进服务联合,改善经营方式。推进后勤服务机构集团化、产业化、专业化、品牌化经营,改变部分后勤服务单位经营方式陈旧、缺乏服务品牌、单打独斗的经营状况。改变“后勤服务模式”,组建跨地域、跨行业的后勤服务经营联合体或服务集团,实行专业分工协作、产业化经营,提高规模效益和市场竞争力,避免市场风险;推进品牌战略,打造服务品牌。六是妥善处理分流人员和加快人才培养。采取“老人老办法、新人新办法”的方式,妥善安置后勤服务人员的退养问题。根据服务经营需要,培养和引进急需的管理人才、经营人才、专业人才。
召开汇报会
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