5月17日上午,全市集体林权制度主体改革工作总结表彰暨全面推进综合配套改革动员会议在市迎宾馆召开,会议总结我市集体林权制度主体改革工作的成效和经验,研究部署综合配套改革的各项任务。
市委副书记、市政协主席、市集体林权制度改革领导小组组长杨维俊主持会议,副市长、市集体林权制度改革领导小组副组长王钧出席会议并讲话。 会议还表彰了全市集体林权制度改革工作先进集体和先进个人。
(表彰先进)
按照中央和省、市的统一安排,我市集体林权制度改革工作从2008年10月启动试点,2009年10月全面展开,到2011年10月底,全面完成了全市840.56万亩集体林地明晰产权、承包到户的主体改革任务,勘界确权率、林权颁证率、纠纷调处率均达到100%。其中,家庭承包经营的面积321.87万亩,家庭承包经营率达到95.1%。会议提出,在明晰产权的基础上,从今年开始,利用5年左右的时间,围绕“经营权、收益权、处置权”的全面落实,进一步深化林业管理体制和经营机制改革,加强制度建设,完善政策措施,基本建立财政支持林业保护发展有力、林业投融资政策完善、林木采伐管理科学、林权交易规范有序、社会化服务体系健全,责、权、利相统一的现代林业产权制度,逐步形成集体林业的良性发展机制,实现资源增长、农民增收、生态良好、林区和谐的目标。
杨维俊在讲话中指出,完成集体林权制度主体改革任务,只是迈开了集体林改的第一步,如何巩固改革成果,让农民得到更多实惠,最根本的是要通过配套改革来实现。杨维俊强调,要继续深化、巩固、提升集体林权制度主体改革的成果,切实增强推进综合配套改革的信心和决心。要明确配套改革的目标任务,切实把集体林权制度综合配套改革重点工作落到实处。要积极研究和落实配套改革的有效做法和经验,坚持以兴林富民为目标,围绕放活经营权、落实处置权、保障收益权,通过完善政策、健全服务、规范管理,最大限度地调动广大农民及社会各方面经营林业的积极性,进一步解放林业生产力,同时加快发展林下经济,科学制定规划,完善支持政策,强化指导服务,把林下经济产业建设成为林业发展、农民增收的有力支柱。
王钧强调,要加强组织领导,靠实工作责任,为全面推进综合配套改革提供强有力的组织保证;各部门要联动协作,形成改革合力,共同推进综合配套改革深入发展;要强化舆论宣传,营造良好氛围;要严格督查考核,确保改革质量;各级各部门要结合各自实际,尽快研究制定贯彻落实会议精神的具体意见和推进措施,切实把会议确定的各项工作任务落到实处,确保林改工作持续健康有序进行,实现兴林富民总体改革目标,推进我市农业经济持续快速健康发展。
(表彰先进县)
(张川县和清水县作交流发言)