编者按：光阴荏苒，日月如梭，又到年末岁首。回眸2011年，轩辕故里—清水大地处处焕发着新的发展活力，让我们利用网络，采取图文并茂的形式，再现全县上下奋发拼搏、谱写华章的壮丽画卷，展示清水经济社会快速发展的喜人成就。

　　2011年，是“十二五”规划的开局之年，清水县在市委、市政府的正确领导下，坚持以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，以提高人民生活水平为目标，进一步弘扬“宁在苦中干、不在苦中熬”的清水精神，求实创新，真抓实干，开创了经济社会跨越式科学发展的新局面，为深入实施“5551”战略，建设生态良好、社会和谐、经济繁荣、充满活力、独具魅力的西部科学发展特色县奠定了坚实的基础。

　　扶贫开发稳步推进

　　2011年，清水县继续坚持开发式扶贫方针，走“整流域推进、片带式开发”之路，树立“大扶贫”理念，加大项目资金整合力度，突出“培育增收产业、开发贫困片带、培训贫困群众、创新扶贫模式”，狠抓了以7村整村推进为主的扶贫项目工作，努力促进社会帮扶、世行贷款回收、农村低保和扶贫开发政策有效衔接等工作顺利开展，较好的完成了各项工作任务。

　　项目资金稳中有增。坚持“整流域推进、片带式开发、主导产业为主”的原则，立足实际、突出地域特色和区位优势，科学规划、认真筛选、精心编制、及时申报，千方百计争取项目资金。全年共申请上报第一、第二批财政扶贫资金项目、西部铁炉梁“整合资金、整村推进、连片开发”项目、东部西灵山流域整乡推进项目等 5大类18项，申请财政扶贫资金5200多万元。至目前，已落实到县财政扶贫资金1964万元，占县政府下达目标任务1500万元的131%。

　　减贫任务如期实现。年内，省、市要求全县实施完成的财政扶贫项目资金1595万元。至目前完成投资1545万元，报账1545万元，分别占计划资金1595万元的96.87%，总体进展良好。完成了0.65万个贫困人口的减贫任务，贫困人口由上年的5.24万人减少到4.59万人，贫困面降至 15.4 %。农民人均纯收入预计将达到3150元，比上年的2738元净增412元。

　　当年项目建设稳步推进。今年，第一批计划安排整村推进项目资金857万元。项目覆盖2乡7村（新城乡蒲魏村、闫川村、谢山村、杨河村，黄门乡小河村、长谷村、后坡村），当年完成财政扶贫资金投资807万元，分别占计划857万元的94.17%。7村栽植优质核桃4000亩，种植高原夏菜1000亩，采购良种母牛560头,新修梯田2500亩，砂化村组道路23公里，硬化村组道路7公里，新修堤防工程600米，修建人畜饮水工程1处,建成村阵地1处，结合项目实施开展农业实用技术培训1400人（次）,分别占计划的100%。2011年面上扶贫项目计划安排财政扶贫资金投资433万元，完成财政扶贫资金投资433万元，分别占计划的100%。栽植优质苹果1225亩、核桃2720亩、大樱桃800亩，新建蔬菜大棚133座，培训“两后生”1222人，开展短期技能培训480人，分别占计划的100%。省、市安排该县2010年第二、三批扶贫项目资金305万元，完成投资305万元，分别占计划的100%。栽植优质核桃4933亩，种植高原夏菜667亩，新建果窖75眼，新修人饮工程1处，新建钢架大棚200座，新建堤防工程1235米，新修村组道路10公里。

　　“试点项目”顺利通过市级验收。西部整流域“县为单位、整合资金、整村推进、连片开发”试点项目是2008年全省三个国家级试点项目之一。项目覆盖贾川乡、金集镇、郭川乡、土门乡、远门乡5乡镇、12个行政村、66个村民小组、3516户、17081人。总投资17087.4万元，其中财政扶贫资金1000万元，信贷资金239.4万元，自筹资金4289万元，部门整合资金11559万元。三年来，利用1000万元财政扶贫资金修村组道路72.5公里、建村文化卫生设施1处、硬化巷道4.485公里，栽植优质苹果21664亩、优质核桃4667亩，建猪舍973座、养猪4865头、建鸡舍56座、养鸡16800只，开展技术培训2400人次，分别占计划的100%。同时，以财政扶贫资金1000万元为依托，采取多种措施，整合发改、水利、农业、畜牧、林业、交通、能源、新农办、国土、农综、灾后重建等11个部门的项目资金11559万元，配套实施安全饮水、沼气、林果、梯田、道路等项目，从而达到“整合资金、整村推进、连片开发”的目的，顺利通过了市级验收。

　　（黄门至新城水泥硬化路）

　　劳动力转移培训全面落实。大力推行培训、就业、维权“三位一体”的培训输转模式，有力促进了农民增收和农村经济发展。投入财政扶贫资金14.4万元，共举办服装缝纫工、建筑工、砖瓦工等短期技能培训班4期，培训输转劳务人员480人。依托天水农校等15所基地，重点对农村贫困家庭“两后生”进行正规的职业技术教育培训，积极开展新增“两后生”的资格审定、确认工作,年内完成 702名新增“两后生”的培训任务。同时，对上年度参加培训的520名“两后生”的学习培训情况进行跟踪检查，及时发放补助资金，确保“两后生”培训工作顺利开展，实现了培训输转一人，脱贫致富一家的目标。

　　“两项制度”有效衔接顺利推进。该县把农村最低生活保障制度和扶贫开发政策有效衔接试点工作作为一项政治任务和民心工程，积极谋划、认真组织、大胆探索，确保了试点工作的顺利开展。全县共识别出贫困人口15.9078万人，占农村人口的53.58 %，其中，扶贫对象11.2864万人，占农村人口的38.01 %；低保对象4.5523万人，占农村人口的15.33%；丧失劳动能力的有0.0691万人，占农村人口的0.23 %。在低保对象中，扶贫和低保交叉对象有2.4119万人，占农村人口的8.12 %。对识别出的贫困人口的各类信息数据已录入低收入户管理系统。经省市审核后于4月底上报国扶办。对于识别出的贫困人口，在整村推进、产业开发、劳动力输转培训等开发项目中，依据年度项目扶持规划，逐步落实扶持措施。

　　社会帮扶工作深入开展。今年，省、市、县各级帮扶单位积极参与春季建园、抗旱救灾等全县各项重点工作，为贫困乡村送技术、送物资、送资金、送信息，开展了卓有成效的帮扶活动。同时，县扶贫办与有关乡镇先后多次与省、市帮扶单位联系协调，申报帮扶项目10项，申请项目资金494.1万元。据统计，年内共捐送各类帮扶资金520.1万元，其中协调各类帮扶项目资金198.75万元，无偿捐资183.73万元，捐送物资折价137.62万元。