(会议现场)
1月9日至10日,出席省十一届人大五次会议的天水代表团全体代表,在甘肃大剧院天水厅围绕刘伟平省长所做的《政府工作报告》进行了热烈讨论。
(梁明远代表发言)
梁明远代表说:政府工作报告着眼全局,把握大势,思路清晰,重点突出,总结过去一年取得的成绩和进步实实在在、恰如其分;部署2012年的工作思路清晰、目标明确,措施有力,突出了稳中求进、好中求快的总基调,突出了稳增长、控物价、调结构、惠民生、抓改革、促和谐的工作重点,具有很强的前瞻性、科学性和实践性。
政府工作报告中对2012年的工作部署有四个显著特点:一是主题鲜明。报告以贯彻落实党十七届六中全会精神和中央领导同志对甘肃工作的重要指示及全省经济工作会议精神为主线,充分体现了科学发展的精髓和要求,体现出立党为公、执政为民的理念和求真务实、锐意进取的精神。二是非常务实。报告在总结去年的工作、确定今年发展的总体思路、提出目标任务、制定措施办法、总结成功的经验、分析面临的挑战,都是从省情出发,非常符合全省经济社会发展的阶段性特征。三是很有新意。报告在全力推动经济转型跨越发展、扎实推进文化大省建设、加快以民生为重点的社会建设继续深化改革扩大开放等重点工作上,有新的思想观念、新的目光眼界、新的措施要求,充分体现了改革创新的精神。四是高度重视自身建设。报告以"五个更加"为抓手,明确了打造服务政府、法治政府、责任政府、效能政府、廉洁政府的方向和途径,目标高、要求严、措施实,使群众对政府更加信赖和信任。
联系法院工作实际,要牢固树立能动司法的理念,围绕政府工作的总体要求、目标任务,更加充分有效地发挥审判职能作用,为实现报告所确定的经济社会发展目标提供更加有力的司法保障和服务。重点要作好三方面的工作:一要妥善化解关涉发展的相关纠纷,推动经济转型跨越发展。采取措施努力解决群众关心关注的诉讼难、执行难和涉诉信访化解难等实际问题,积极创新发展便 民诉讼措施,切实把司法为民的宗旨贯彻落实到执法办案的各个环节。二要深化社会管理创新,为全省经济社会发展营造和谐稳定的社会环境。不断延伸审判职能,积极参与立体化治安防控体系建设、群众权益保障机制建设、矛盾纠纷调处机制建设和特殊人群关怀帮扶体系建设,不断推进社会管理制度体系的健全和完善。三要妥善化解行政纠纷,依法促进法治政府建设。坚持监督与支持并重,通过行政审判工作和非诉执行工作,妥善化解行政相对人与行政机关的矛盾冲突,协调好行政权和公民权利的关系,努力作到既及时纠正违法行政行为、依法保护行政相对人的合法权益,又依法维护合法的行政行为、大力支持行政机关依法履行职能,维护行政执法权威。
(吴云天代表发言)
吴云天代表说:听了刘省长所作的政府工作报告受益匪潜,报告主题鲜明、重点突出、内容丰富、措施得力。总结去年工作数据翔实,可圈可点。提出今年工作目标,思路清晰,切实可行。去年元月11日全国列车运行图进行了调整,去北京的列车转到北面,途径天水的车次有所减少,天水市政府向兰铁局反映后,我局积极向铁道部进行反映,铁道部高度重视。今年我们还需加大努力,想办法争取两趟列车途径天水,解决广大群众出行难的问题。
(杨新科代表发言)
杨新科代表说:政府工作报告求真务实,鼓舞人心。一是对去年工作的总结全面真实,表现在生产总值、城乡人均收入等方面;二是工作安排符合中央精神和甘肃实际。甘肃纵向比近年发展很快,但横向比还很落后。今年工作目标准确,工作安排也体现出政策和工作的连续性,体现了关注民生,突出了文化大省的建设,关键是抓好落实。我完全赞同报告。
建议:报告中应增加科学支撑的内容。要实现跨越发展,除了项目拉动,还需要科技的强力支撑。一是引进人才方面,要抓紧落实;二是加大资金的投入;三是加大重大攻关项目的研发;四是抓好科学技术的转化和应用。五是加大科技知识的普及与推广。
(肖胜利代表发言)
肖胜利代表说:政府工作报告总结工作实事求是,安排部署工作具体可行,鼓舞人心,我表示赞同。
建 议:1、希望市委、政府加强对华天电子科技园建设等方面的协调,落实有关协议内容。2、我们已争取了两个国家重大专项,希望省上能对重大专项给予支持。3、要把发展第三产业作为新的经济增长点,给予政策等支持。4、把天水机场迁建列入省上的工作日程。
(张广智代表发言)
张广智代表说:刘省长所作的工作报告,对2011年工作总结实事求是、全面、客观,通篇贯穿了加快发展、跨越发展、科学发展的要求,体现了党的十七届六中全会和中央、全省经济工作会议精神,体现了省委新的工作部署要求,是一个振奋人心、催人奋进的报告。对今年工作安排部署目标可行,措施得力,符合甘肃实际,具有很强的指导性和可操作性。报告坚持工作的连续性和稳定性,又有鲜明的开拓性和创造性,总基调更加强劲,发展方向更加明确,发展目标更加清晰,发展布局更加合理,保障措施更加有力。结合组织工作实际,我们要在围绕中心、服务大局上下大力气做好工作。在全面推进选干部、配班子、建队伍、聚人才、抓基层、打基础各项工作的同时,下功夫抓好三项重点工作:一是加强领导班子和领导干部思想政治建设,加大干部培训力度,在提高干部素质、能力和水平上下功夫。二是加强人才队伍建设,把现有人才用起来,把紧缺人才引进来,把实用人才扶起来。三是进一步加强基层组织建设和党员队伍建设,进一步发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。
(刘宝珍代表发言)
刘宝珍代表说:政府工作报告实事求是,工作措施得力,目标鼓舞人心,我表示完全赞同。现在关键的问题是抓好落实,一是要落实好中央精神,要结合甘肃实际,体现甘肃特点,同时要借鉴先进经验。二是要充分肯定取得的成绩,同时要看到发展中存在的差距。三是要突出重点与全面发展相结合,合理布局,避免资源环境的破坏。纪检部门要围绕中心,服务大局,服务发展,促进干部作风转变,为全省经济社会跨越转型、科学发展保驾护航。
(刘长江代表发言)
刘长江代表说:政府工作报告总结2011年工作实事求是,安排部署2012年工作重点突出,措施得力,报告鼓舞人心,催人奋进。
建 议:
1、积极扶持县域经济的发展。一是坚持对各县区符合区域特色产业的扶持政策;二是减化办事程序,提高效率,给县域经济发展更大空间;三是加大资源配置对县域的倾斜;四是加大转移支付力度。
2、加大对民族地区加快发展优惠政策的落实力度。关键在解决中层梗阻,要加大优惠政策落实的督查力度,每年至少督查两次。取消项目配置收费。
3、高度重视大学生就业问题。
4、深入研究把好事办实,实事办好的问题。一是低水平重复建设太多,如通乡油路等的里程数不配套,质量低下;二是撒胡椒面问题。要确定几件大事常抓不懈,不要太多,财政资金分配要认真对待。
(蒋晓强代表发言)
蒋晓强代表说:政府工作报告简要总结了过去一年的工作,对现阶段发展中存在的一些突出问题和面临的形势进行了客观分析,提出了“科学发展、转型跨越、民族团结、富民兴陇”的目标和今年的重点工作任务,通篇贯穿着稳中求进、好中求快的主基调,鼓舞人心、催人奋进。报告明确提出了一系列深入实施“两翼齐飞”区域发展战略的务实举措,充分表明了省委、省政府推动经济转型跨越发展、社会和谐稳定发展、民族共同繁荣发展的决心和信心。
天水是一个农业大市,近年来农村经济持续快速发展,具有天水特色的农业发展路子十分鲜明。坚持整区域推进,城郊南山花牛苹果基地、渭河河谷川道设施蔬菜、社棠中山流域葡萄、威龙有机水果等特色产业基地的建设,在推进土地规模经营、提高农业生产效益、增加农民收入方面取得了显著成效。特别是利用得天独厚的优势,大力发展果品产业,形成了苹果、桃、葡萄、大樱桃、核桃、花椒“六大果品基地”。目前全市果品总面积313万亩,年总产量约110万吨,年产值近35亿元,果品收入已成为农民收入的重要来源。
发展现代农业,必须充分发挥产业集聚效应,进一步壮大优质农产品基地规模,才能使农产品最大限度地实现商品化,带来更大的经济效益。当前,有相当一部分农民从事非农产业,对土地的依赖程度降低,这为推进土地规模化经营创造了有利条件。要因地制宜,合理布局,推进土地流转,集中力量建设一批优势产业生产示范区和基地,在较大的区域内实现农业生产规模化、专业化。为了进一步扩大“花牛”苹果基地规模,2010年我市依托城郊南山苹果基地,规划启动了“一城两园”(即花牛苹果商贸城、北山生态产业示范园、南山花牛苹果产业园)建设,组建了天水花牛苹果股份有限公司。
建议:省上在农业产业化项目和资金上给予“一城两园”建设倾斜支持,使之进一步扩大规模、提高管理水平,努力把天水打造成在国内外具有较高知名度的陇上“花牛”苹果生产基地。
(张希泰代表发言)
(李维谦代表发言)
张希泰代表、李维谦代表说:政府工作报告数据翔实,实事求是,目标明确,措施得力,令人信心倍增。对工作报告表示完全赞同。
报告中,把天水做为全省装备制造业基地的三个重点城市之一,给予了高度的关注。把推动天水电工电器产业转型升级上升到组团发展的层次,也纳入到关中——天水经济区建设之中。长城电工做为电工电器产业的骨干企业,努力发挥龙头带动作用是我们义不容辞的责任和使命。天水电工电器产业是天水工业的重要支柱之一,行业企业数量多,从业人员多,产业基础相对较好;但同时,规模普遍偏小,技术创新能力普遍不强,高端创新性人才缺乏,品牌凌乱,鱼龙混杂,转型跨越的难度很大。
建议:1、产业园的建设用地还需市政府协调解决;2、对传统产业转型升级项目省上应进一步给予支持。3、报告中应加大关中——天水经济区方面有关内容的份量。
(宋敬国代表发言)
宋敬国代表说:《政府工作报告》很好,我完全赞成。谈三点感受。
第一,报告求真务实。报告从10个方面总结回顾了2011年的政府工作,无论是数字表述,还是工作抓手,以及对困难问题的分析,都很实在,使人感到真真实实,没有一点虚假,也没有任何的遮掩。比如在提出问题时,坦诚地讲到,对居民价格的控制没有达到预期控制目标,超出两个百分点,达到了百分之六;第三产业增幅没有达到预期目标,差了2.7个百分点。这样具体真实地表述在过去是少有的,要讲也是很概括的。这就充分体现了本届政府的求实精神。这种精神是很可贵的,也是很需要的。只有承认差距和不足,才能解决差距和不足。
第二,报告积极稳妥。报告共分六个部分,其中从五个方面讲了今年的总要求、总目标和总任务,无论是哪个方面,都有积极进取的一面,也有比较稳妥的一面,没有任何的夸张和冒进。例如,在总的要求里面,提出了“稳中求进、好中求快”的总基调,稳、进、好、快兼而有之,并提出继续坚持“四抓三支撑”的总思路和“中心带动、两翼齐飞、组团发展、整体推进”的区域发展战略,这也是稳中求进的体现,因为这些思路和战略,都是甘肃在多年发展中总结、探索出来的成功发展路子。只有坚持,才能稳步稳健持续的发展,不需翻新花样,来回折腾。再比如,在总的目标里面,提出生产总值增长12%以上,固定资产投资增长30%以上,城镇居民可支配收入增长30%以上,农民人均纯收入增长12%以上,这些指标都保持或者低于上年的增幅,保持和低于体现了稳,以上体现了进,总是留有余地的。在重点工作任务方面,也充分体现了“稳中求进、好中求快”的思路,也就是说,既要尽力而为,也要量力而行。这是甘肃的实际,也是甘肃的省情,想飞飞不了,只要脚踏实地,稳步发展,尽力发展,不断发展就好,就会大有希望。
第三,报告很重民生。报告的第五部分专讲民生问题,而且把控制物价、房价等与民生息息相关的问题作为第一要务作了强调,是非常重要和必要的。物价上涨过快,房价居高不下,老百姓确实招架不住,要说提高他们的幸福指数,那就是空谈。还有社会保障体系的建设,教育、卫生、就业等方面的事情,都给予了极大的关注和高度的重视,也提出了实实在在的措施,甚至许多方面提出了硬措施、硬要求,真正体现了民生优先、发展成果由人民共享的指导思想。
另外,提三点建议:一、希望省上高度重视关天经济区内天水的发展,特别在项目建设上给予倾斜,使天水在这个战略发展的机遇期有实实在在的发展;二、希望高度重视天水装备制造业基地的发展,扶持机械产业、电子产业、电器产业的发展,使这三大产业在全国市场中占有较大份额,以此振兴天水工业乃至全省工业的发展;三,希望高度重视天水文化产业的发展。天水是中国历史文化名城,有以伏羲文化为代表的五大历史文化积淀,发展大文化产业是大有前景的。希望继续得到省上的关注、重视和支持。