12月8日，清水县召开全县人口和计划生育工作会议，传达全市人口和计划生育工作形势分析会议精神、回顾2011年工作、表彰奖励2011年计划生育目标管理责任和综合考核评比成绩突出的单位和乡镇、安排部署近期人口和计划生育工作。

　　四大组织领导刘天波、阮珠有、陈喜祥、赵云清、牛永祯、张秀丽、梁桂林、王明顺、何敬忠等出席会议；县直相关单位负责人、18乡镇党委书记、乡镇长、计生办主任、计划生育服务所所长参加了会议。会议由县委副书记赵云清主持。

　　会上，县委书记刘天波作了重要讲话；县委常委、纪委书记牛永祯宣读了奖惩决定；县委常委、宣传部长张秀丽传达了全市人口和计划生育工作形势分析会议精神；县政府副县长何敬忠对2012年度的人口和计划生育工作及第一次集中整治活动做了安排部署；县计生局局长周礼新通报了2011年度各乡镇人口和计划生育工作综合考核情况；对2011年度人口和计划生育工作中成绩较为突出的乡镇和成员单位进行了表彰奖励。

　　刘天波指出，做好人口计生工作，是各级党委政府的重要职责，是推动经济社会又好又快发展的必然选择。近年来，经过全县各级党政组织和人口计生部门的不懈努力，计划生育工作取得了显著成绩，人口出生率大幅下降，农村计划生育率明显上升，优生优育水平明显提高，低生育水平基本保持稳定，全县人口过快增长的势头得到了有效遏制。2007年实现了省级计划生育优质服务先进县，20lO年实现了国家级计划生育优质服务先进县。今年以来，人口和计划生育工作以稳定低生育水平为目标，坚持“稳定、提高、统筹”的方针和“创新机制、转变方式、突出重点、突破难点、夯实基础、提升水平”的工作思路，积极开展省上提出的“提升能力年”活动，巩固国家级计划生育优质服务县创建成果，抓各项节育措施的落实，推进人口计生利益导向政策体系示范县创建工作，积极实施生殖健康服务进家庭行动，抓流动人口计划生育服务管理，规范台帐资料管理，抓好社会抚养费征收，抓人口和计划生育干部队伍建设，深化基层自治化建设工作，认真开展“典型示范提升”工作，坚持依法行政，开展关爱女孩、打击“两非”活动和人口计生信息化建设工作。全面落实平抑人口出生高峰的各项政策措施，强化婚姻、生育、节育全过程的规范化服务管理，全面完成了人口和计划生育工作目标管理指标。

　　刘天波要求，全县各级党政组织和人口计生部门一定要准确把握当前全县人口和计划生育工作面临的形势和机遇，切实增强做好人口和计划生育工作的紧迫感和责任感，始终坚持把人口和计划生育工作列入党委政府重大事项中去统筹落实，要加强宣传引导，提升优质服务水平，不断探索以村民自治为核心的依法管理机制，逐步建立起覆盖所有计划生育目标人群，集养老、救助、奖励、扶持于一体的利益导向机制。要把人口计生工作与经济发展和资源环境相统筹，与扶贫开发和新农村建设相统筹，树立抓人口控制就是抓经济发展、抓人口控制就是抓扶贫开发的思想，把人口控制纳入到清水经济社会发展的总体规划，把解决人口问题融入到基础设施、特色产业、工业发展、城镇建设、教育、科技、文化、卫生等各项工作之中，全面提高人口计生工作水平。要摸清人口底子，实行县包乡、乡包村、村包户的“三包”工作责任制，做到村不漏户、户不漏人、人不漏项，真正把真实的人口底数等情况摸清摸透。要摸清管理工作底子，县上要对各乡镇的计生管理工作进行深入调查研究，真正弄清各乡镇的管理层次和水平；要摸清重点对象底子，建立具体到人的台帐，确定专人，服务到位；要摸清重点区域底子，组建专门队伍，制定具体方案，细化工作责任，长期驻村驻片开展工作，保证重点区域的人口计生工作取得突破性进展。要突破重点难点，乡镇要突出抓好重点工作，采取有效措施突破难点，不断提高全县人口计生工作水平。要夯实基层基础，各乡镇和人口计生部门要切实加强基层基础工作，真正把人口计生工作做深、做细、做扎实。要完善利益导向，各相关部门一定要履行好各自的职责，积极配合，大力支持，共同做好示范县的创建工作。

　　刘天波要求，各级党委、政府要坚持党政一把手亲自抓、负总责，分管领导具体抓，班子成员配合抓的齐抓共管责任制，把人口计生工作列入党委、政府的重要议事日程，各级党委、政府每半年要召开一次研究人口计生工作的会议，分析形势，研究解决工作中存在的重点、难点问题，各级党委、政府主要领导班子成员要全力抓好计划生育工作，把计生工作作为一项经常性工作来抓，切实抓紧、抓实、抓好、抓出成效，各部门党政主要领导要切实抓好本部门职工计生工作，教育和干部职工自觉遵纪守法，按政策生育，坚决杜绝计划外生育。要把部门的计划生育工作与领导的年终考核相挂钩，把乡镇、村的计划生育工作与包乡镇、村领导的年终考核相挂钩。各级党委、政府要高度重视人口计生队伍建设，选好配强各个层面的计生工作人员，着力解决计生队伍中责任心不强、管理不严、工作积圾性不高的问题，努力建设一支富有责任、作风过硬的人口计生干部队伍。要在全县计生系统中深入开展机关作风效能突出问题集中整顿活动，牢固树立全心全意为人民服务的宗旨，坚持服务先行、服务至上，在服务中加强管理，在服务中落实政策。各乡镇要统筹安排、周密组织，强化措施，加大力度，全力抓好集中整治活动，确保全面完成第一次集中整治活动的各项任务。要认真开展元旦、春节期间的计划生育面对面宣传和送温暖活动，大力宣传教育广大群众依法履行计划生育义务、促进群众婚育观念的转变，自觉实行计划生育。各乡镇、各部门要振奋精神，开拓创新，扎实工作，努力开创全县人口和计划生育工作新局面。

　　（县委副书记赵云清主持会议）

　　（县委常委、纪委书记牛永祯宣读奖惩决定）

　　（县委常委、宣传部长张秀丽传达全市人口和计划生育工作形势分析会议精神）

　　（县政府副县长何敬忠安排部署近期人口和计划生育工作）

　　（县计生局局长周礼新通报2011年度各乡镇人口和计划生育工作综合考核情况）