（清水县委对外宣传办公室  杨兆康 张建新）1月5日上午，清水县轩辕宾馆北二楼会议室灯光璀璨、花团锦簇，象征中国各族人民大团结的政协会徽在十面红旗的簇拥下熠熠生辉，格外醒目。上午8点30分，政协清水县第七届委员会第五次会议在雄壮的国歌声中隆重开幕。

　　大会应到委员121人，因病因事请假12人，实到109人， 符合政协章程规定。

　　县领导王振宇、阮珠有、刘天波、刘中秋、妥国保、蔡虎林、乐传平、赵云清、张秀丽、夏  草、马小龙、剡海明、邢  静、汪天喜、梁桂林、宋宏亮、梁治新、刘俊西、蔡俊杰、张庆元、吴玉锋、安和平、赵小平、闫忠祥应邀出席本次大会并在主席台就座；应邀出席本次会议的还有天水农校校长高强、县人武部部长马川信、山门林场场长陈明琦，县直部门县级干部：周建新、杨守升、罗健康、毕德祥、王康寿、张兴盛、周礼新、李彦珠；纪克义、王定成、王北宁、时致祥、高炜东、崔高平、蔡保全等历届政协老领导特邀参加本次大会。在县的市政协委员，省、市驻清单位和县委、县政府各部门负责同志列席本次大会。

　　大会执行主席是：陈喜祥、周具珍、王明顺、刘金富

　　会议听取了《政协清水县第七届委员会第四次会议以来常务委员会工作报告》《政协清水县第七届委员会第四次会议以来提案工作报告》。

　　县委书记王振宇作了重要讲话。他指出，一年来，县政协在县委的正确领导下，紧紧围绕全县改革、发展和稳定的大局，牢牢把握民主和团结两大主题，发挥自身优势，认真履行政治协商、民主监督、参政议政三大职能，为加快全县政治、经济、文化和社会各项事业发展做出了突出贡献。政协常委会和广大政协委员能够认真学习党的十七大、十七届四中、五中全会精神，统一思想，提高认识，在增进共识共动方面做出了榜样；在履行职能方面，坚持围绕全县中心工作，深入开展协商议政、提案督办、行风评议等工作，提高了服务大局的质量；在专题调研方面，围绕促进经济社会跨越式科学发展，先后对“十二五”规划、新农村建设、关中—天水经济区建设、循环经济产业园区建设、农业产业化建设等事关全县长远发展的重大战略性问题，开展了深入扎实的调研，提出了许多有价值的意见和建议，为县委、县政府科学决策提供了重要参考依据；在工作作风方面，政协常委会和广大政协委员更加注重解放思想，更加注重关注民生，更加注重团结协调，更加注重开拓创新；在参政议政方面，政协常委会和广大政协委员继承和发扬了参政为公、履职为民、求真务实的优良传统，赢得了社会各界的尊重和赞誉。实践充分证明，政协工作是卓有成效的，县委对政协工作是满意的，人民群众对政协工作是认可的。

　　王振宇强调，在新的一年里，县政协要充分发挥职能优势，适应新形势、明确新目标、务求新作为、开创新局面。一是要更加自觉地围绕中心工作，努力服务发展大局。县政协要始终如一地把服务科学发展、促进科学发展作为履行职能的第一要务，充分发挥包容各界、联系广泛、智力荟萃、人才密集的优势，更加自觉地投身到全面建设富裕、文明、和谐、魅力新清水的奋斗目标中。要围绕关中—天水经济区发展规划、全县“十二五”发展规划及经济结构调整等重大战略性问题，积极组织专题调研和委员视察，多做咨询论证、尽智献策的工作；要围绕项目建设和招商引资，多做营造氛围、牵线搭桥的工作，为县委、县政府科学决策提供具有针对性、创造性、前瞻性的思路、对策和建议，努力把政协组织的自身优势转化为促进经济社会发展的内在优势。二是要更加自觉地协调各方关系，不断增进团结合作。要充分发挥政协联系面广、包容性强的优势，更加自觉地配合县委、县政府更广泛更充分地调动一切积极因素，努力形成聚精会神搞建设，一心一意谋发展的强大合力。坚持党的群众路线，经常深入群众、保持同群众的血肉联系，广泛宣传党的路线方针政策，有针对性地开展解疑释惑工作。要充分发挥政协在爱国统一战线中的特殊作用，要加强同民主党派、工商联和无党派人士的团结合作，使各界人士的正确主张和人民群众的合理愿望得到充分表达。要广泛听取民族宗教等各界委员的意见建议，关注少数民族群众的生产生活，帮助他们解决实际问题，努力促进民族团结和宗教和睦，进一步巩固党的阶级基础，扩大党的群众基础，维护民主团结、生动活泼、安定和谐的政治局面。三是要更加自觉地关注民生，促进社会和谐稳定。要全面了解掌握、及时汇总反映社情民意，更加自觉地关注民生问题，要把人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题作为政治协商的重点议题，把群众反映强烈的热点、难点问题作为民主监督的重要内容，把改善民生、促进和谐作为参政议政的重要领域。要多做协调关系、化解矛盾、理顺情绪、增进团结、维护稳定的工作，努力当好改善民生的观察员，解决问题的调研员，社情民意的传达员，化解矛盾的协调员，工作落实的监督员。四是要更加自觉地加强自身建设，提高队伍整体素质。县政协领导班子要进一步发扬光荣传统、继承优良作风，更加自觉地加强自身建设和机关干部队伍建设，继续巩固扩大学习实践科学发展观成果，深入开展创先争优活动，全面贯彻落实党的十七届五中全会精神，不断提高理论政策水平，推进履行职能的制度化、规范化和程序化。要坚决维护宪法和法律的权威，提高依法履行职责的能力。要坚持按《政协章程》开展工作，切实找准发挥政协职能作用的着力点。广大政协委员要不断增强大局意识、责任意识、服务意识，力争在促进科学发展上有新贡献，在凝聚人心上有新作为，在协商监督上有新特色，在参政议政上有新成果，在自身建设上有新面貌。 

　　县政协主席陈喜祥受政协清水县第七届委员会常务委员会的委托，向大会作七届四次会议以来的工作报告，他说，2010年，政协清水县委员会在中共清水县委的正确领导和市政协的精心指导下，以党的十七届四中、五中全会精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕团结和民主两大主题，按照县委、县政府的总体部署，突出发展第一要务，充分发挥汇集力量、建言献策、协调关系、服务大局的作用，切实履行政治协商、民主监督、参政议政职能，为加快全县政治、经济、文化和社会各项事业发展做出了新贡献。一是围绕中心，服务大局，努力提高政治协商水平。先后召开全委会1次，常委会6次，主席会8次，专题协商会15次。七届四次全委会议期间，全体政协委员认真听取和审议了政协工作报告，列席了县人大十五届四次全体会议，讨论了《政府工作报告》等重要文件。委员们以高度的政治责任感和历史使命感紧紧围绕县委、县政府提出的奋斗目标和工作任务，积极建言献策，提出了一些有价值的意见和建议。二是拓展领域，丰富内涵，切实加强民主监督工作。不断拓展民主监督领域、创新民主监督方法、健全民主监督机制，充分利用委员视察、提案督办、行风评议、特约监督员、人民陪审员等形式广泛开展民主监督，取得了良好效果。重视发挥提案工作在民主监督中的重要作用。牢牢抓住提案质量、办理质量和服务质量三个环节，进一步规范了民主监督的渠道；采取带案调研、跟踪视察和要案督办等有效方式，提高了民主监督的实效；不断总结提案工作的经验、表彰提案办理的先进单位和个人、加大提案工作的宣传力度，营造了民主监督的氛围。七届四次会议以来，共收到委员提案87件、审查立案65件，提案办理落实率达71％、办复率达100%，委员们对提案办理普遍感到满意，解决了一些广大群众高度关注的热点、难点问题，促进了相关工作的落实，提案办理工作的社会影响不断扩大。充分运用政情通报会、听证会和评议会等形式开展民主监督。三是突出重点，注重质量，不断增强参政议政实效。紧紧抓住全县经济社会发展中的战略性和全局性问题，坚持课题超前性与针对性相结合、探索性与现实性相统一，注重从深层次剖析矛盾、多方面联系实际、多角度破解难题，立科学发展之论，建促进发展之言，献改善民生之策，做推动和谐之事，使参政议政更加富有成效。积极配合省、市政协开展了残疾人工作、不可移动文物保护和利用情况、畜牧产业发展情况、科技研发和创新工作以及“进百家门、知百姓情、建惠民言”等调研视察活动，使上级政协在全面了解掌握我县相关工作取得的成就，提出指导意见的同时，客观公正地反映了我县的实际困难，提出了有利于我县发展的意见和建议。四是增进团结，合作共事，大力营造加快发展氛围。加强团结合作。充分发挥民主党派、工商联、群团、协会组织在政协工作中的作用，重视办理好各界别委员的提案，邀请参加政协例会、政府工作情况通报会和调研视察活动，为各界委员提供了知情明政的良好平台。五是提高素质，夯实基础，扎实推进政协自身建设。强化理论学习。常委会坚持把理论学习作为首要政治任务，率先带头坚持常委会议学习制度，每次召开常委会议，始终把学习列为首要议题，不断创新学习形式，丰富学习内容，提高学习实效，认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，以及党的十七届四中、五中全会精神，学习政协统战理论知识，学习中央和省、市、县委《关于加强人民政协工作的意见》、《政协章程》以及政协工作的一系列文件精神及相关的政策，开展专题辅导，记笔记，写心得，收到了较好的学习效果，进一步提高了机关的办事效率、工作质量和服务水平。

　　对于2011年的政协工作，陈喜祥说，2011年，是“十二五”规划启动实施的开局之年，也是我县抢抓国家推进新一轮西部大开发、支持甘肃加快发展、建设“关中—天水经济区”重大历史机遇的重要一年。中共清水县委十三届十一次全委（扩大）会议暨全县经济工作会议，对全县经济社会发展作出了全面安排部署。在新的一年里，县政协常委会工作的指导思想是：全面贯彻落实党的十七届四中、五中全会精神，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕中共清水县委十三届十一次全委（扩大）会议暨全县经济工作会议确定的奋斗目标和主要任务，坚持团结和民主两大主题，认真履行政治协商、民主监督和参政议政三大职能，为推动我县经济社会跨越式科学发展做出新的更大的贡献。

县政协副主席周具珍同志作政协清水县七届四次会议以来提案工作的报告

县政协副主席王明顺主持会议

委员发言