（清水县委对外宣传办公室  杨兆康 张建新）1月4日上午，中共清水县委十三届十一次全委(扩大)会议暨全县经济工作会议在轩辕宾馆北二楼会议室隆重召开，会议认真贯彻党的十七届五中全会、中央经济工作会议、中央农村工作会议及省委十一届十次全委(扩大)会议、全省经济工作会议、市委五届十二次全委(扩大)会议暨全市经济工作会议精神，全面总结十一五及2010年全县工作,科学分析当前经济形势,全面规划全县未来五年发展，安排部署2011年各项工作。

　　县委书记王振宇代表县委常委会作了工作报告，县委副书记、县长刘天波就全县经济社会发展作了具体安排，会议由县委副书记刘中秋主持。

　　全体县委委员、候补委员；全体纪委委员；不是县委委员、候补委员、纪委委员的在职县级干部；县人大各工委、县政协各专委负责人；各乡镇党委书记、乡镇长；县直及省市驻县单位党政主要负责人；民主党派负责人；县内部分企业负责人共计204人参加了会议。

　　王振宇在报告中指出，“十一五”以来，全县坚持以科学发展观为指导，积极应对国际金融危机和汶川特大地震、低温霜冻等重大自然灾害的严峻挑战，紧紧抓住国家新一轮西部大开发、扩大内需、支持甘肃发展和关中—天水经济区建设等重大机遇，认真落实市委“1135”区域发展战略，大力实施“农业稳县、工业强县、商贸活县、科教兴县、旅游富县”五大战略，加快城乡一体化建设，协调发展各项社会事业，提前超额完成 “十一五”规划确定的目标任务。至2010年底，预计全县生产总值达21.13亿元，是“十五”末的2.4倍，年均增长11.8%；人均生产总值6590元，是“十五”末的2.3倍，年均增长18.2%；规模以上工业增加值8500万元，是“十五”末的5倍，年均增长38%；大口径财政收入1.3亿元，是“十五”末的6.3倍，年均增长44%；财政总支出10.8亿元，是“十五”末的4.8倍，年均增长36.6%；全社会固定资产投资26.8亿元，是“十五”末的9.4倍，年均增长56.7%；社会消费品零售总额3.42亿元，是“十五”末的2.1倍，年均增长16.3%；城镇居民人均可支配收入10035元，是“十五”末的1.9倍，年均增长13.6%；农民人均纯收入2801元，是“十五”末的2倍，年均增长14.7%。总体来看，过去的五年，是清水县经济社会发展最好最快、城乡面貌变化最大、人民群众得到实惠最多的时期。

　　王振宇指出，“十二五”是清水县深入贯彻落实科学发展观、加快全面建设小康社会进程的关键时期，也是进一步夯实基础、积蓄后劲，提升优势、加快发展的重要阶段。今后五年，全县工作的指导思想是：坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十七大和十七届五中全会精神、省委十一届十次全委(扩大)会议和市委五届十一次全委(扩大)会议精神，抢抓机遇，以科学发展为主题，以加快经济发展方式转变为主线，以提高人民生活水平为目标，全面落实省委“中心带动、两翼齐飞、组团发展、整体推进”战略和市委“1135”发展战略，深入实施“园区带动、川区率先、山区提升、城乡共建、整体推进”的区域发展战略，加速“农业产业化、工业新型化、三产社会化、城乡一体化、生态文明化、社会和谐化”进程，奋力推动经济社会跨越式科学发展，努力建设富裕、文明、和谐、魅力新清水。主要奋斗目标是，通过“十二五”期间的不懈努力，力争经济总量在全省的位次明显前移，人均生产总值达到全市中等水平，三次产业结构更趋合理。努力实现“三翻番”（全县生产总值、大口径财政收入、全社会固定资产投资比“十一五”末翻一番）、“三高于”（人均生产总值、规模以上工业增加值增长速度高于省、市平均增速，粮食综合生产能力高于“十一五”平均水平）、“三持平”（社会消费品零售总额、城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入增速与全市平均水平持平）、“三控制”（人口自然增长率、城镇登记失业率和万元生产总值综合能耗控制在全市平均水平以内），各项社会事业全面协调发展，民生问题得到有效保障和改善，社会大局保持和谐稳定。具体来说，到“十二五”末，全县生产总值达到42.5亿元，年均增长15%；大口径财政收入达到2.75亿元，年均增长16%；全社会固定资产投资达到75.5亿元，年均增长23%；规模以上工业增加值达到2.1亿元，年均增长20%；社会消费品零售总额达到8.51亿元，年均增长20%；城镇居民人均可支配收入达到18490元，年均增长13 %；农民人均纯收入达到5630元，年均增长15%。围绕指导思想和奋斗目标，“十二五”时期，全县经济社会发展要努力实现“六个提升”:大力发展现代农业，提升特色优势产业竞争力;坚持工业强县战略，提升工业经济实力;大力发展现代服务业，提升第三产业整体水平;强化基础设施建设，提升城乡一体化水平;协调发展社会事业，提升公共服务水平;加强和谐清水建设，提升民生保障水平。

　　王振宇强调，做好今年工作，对于“十二五”时期开好局、起好步，实现跨越式科学发展至关重要，全县各级党政组织要进一步增强信心，突出重点，明确要求，全力以赴地抓好经济社会发展和党的建设各项工作任务；要切实抓好项目和招商引资，确保全年争取项目无偿资金4.2亿元、招商引资到位资金5亿元以上；要围绕建设“3331”工程，确保农民收入持续稳定增长；要按照“建设产业园区，培育骨干企业，发展主导产业，壮大工业经济”的思路，深入实施工业强县战略，推动工业经济快速发展；要加强基础设施建设，全力抓好东部新城区开发建设，继续做好天平铁路、庄天二级公路清水段建设的协调、配合、服务工作，抓好小城镇建设和城乡一体化试点村建设；要积极发展商贸旅游业，加快城乡商贸流通体系建设，着力打造旅游品牌，推动旅游产业快速发展；要深化各项改革，加强交流合作，扩大对外开放，加快发展步伐；要坚持以人为本，着力改善民生，全力推动和谐社会建设；要优先发展教育事业，完善城乡医疗卫生服务体系， 着力抓好社会保障工作，加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系；要狠抓“平安清水”建设，加强社会治安综合治理，高度重视信访工作，确保社会大局和谐稳定。 

　　王振宇强调，实现全县经济社会跨越式科学发展，归根到底要靠广大共产党员和全县各族人民群众的共同努力，要进一步解放思想，不断深化对县情的认识，进一步开动脑筋，开阔视野，开拓思路，开创活力，以创新的勇气、改革的魄力研究解决发展中的各种困难和问题，多干打基础、利长远的事；要加强党的领导，把各方面力量凝聚到干事创业上来。要以“创先争优”活动为载体，切实加强党的组织建设、思想建设、作风建设和党风廉政建设，为加快发展提供坚强保证。要抢抓各种机遇，用好用足用活各项政策，抓好项目的谋划和衔接落实，把政策机遇转化为具体的建设项目，转化为新的经济增长点；要全力争取项目，进一步增强市场意识、竞争意识、份额意识，力争在项目争取上取得新的重大突破。要切实改进作风，不断优化发展环境，切实把思想统一到干事业上，把精力集中到办实事上，把功夫下到抓落实上；要凝聚发展合力，自觉服从和服务于全县中心工作，努力形成步调一致抓工作、全力以赴促发展的整体合力。 

　　王振宇要求，未来五年，是转变发展方式、加快全县发展的重要时期。全县上下一定要在市委、市政府的正确领导下，全面贯彻落实科学发展观，进一步解放思想，加强领导，强化措施，靠实责任，创造性地开展工作，全面完成“十二五”规划目标任务，为推动清水经济社会跨越式科学发展而努力奋斗！

　　县委副书记、县长刘天波在讲话中指出，2011年是“十二五”规划的第一年，五年看头年，如何开好局，怎样起好步，关系到未来五年能否为全县实现跨越式科学发展打下具有决定性意义的基础；总体来看，国家相继出台了一系列积极稳健、审慎灵活的宏观经济政策，全省“中心带动、两翼齐飞、组团发展、整体推进”的区域发展战略和全市“1135”区域发展战略全面实施，都为清水县的发展提供了难得机遇；我们一定要准确把握宏观经济形势和县情特征，紧紧围绕县委、县政府确定的经济社会发展总体要求，开拓创新，真抓实干，为“十二五”规划的顺利实施创造良好的开端。

　　刘天波在讲话中对2011年全县经济社会发展工作进行了安排部署，他要求，要坚持把项目作为加快发展的关键和支撑，全力抓好一批重大项目的论证、争取和实施，确保完成全社会固定资产投资33.8亿元，增长26%。争取项目无偿资金4.2亿元以上；要按照“强基础、调结构、兴产业、扶龙头、抓改革、促增收”的要求，以农业增效、农民增收为核心，以促进专业化、标准化、规模化、集约化为重点，坚持“走产业路、打果品牌、念畜禽经、建蔬菜园、发劳务财、富全县民”的思路, 抓好林果、畜牧、经作、劳务四大支柱产业，不断提高农业综合生产能力、抗风险能力和市场竞争能力，努力夯实农业和农村经济发展的基础，切实做到“强农惠农的思想认识只能增强不能削弱，强农惠农的政策力度只能加大不能减小”；要深入实施工业强县、商贸活县、旅游富县战略，以工业园区建设为抓手，以产业结构优化升级为重点，着力促进工商旅游业提质增效要进一步加强城乡基础设施建设，完善功能，强化管理，不断提升城镇化水平；要坚持以人为本的公共财政方向，努力做大财政经济“蛋糕”，保证重点公共支出需要，进一步提升财政支持发展的能力。实现大口径财政收入1.52亿元,增长16%，其中一般预算收入6200万元，增长15%；要坚持经济发展与社会进步相协调，加快社会事业发展，提高公共服务水平；要以实施“十大惠民工程”为重点，集中力量解决好民生领域的突出问题，确保人民群众的生活质量和水平有新的提高。确保城镇居民人均可支配收入达到11340元，较上年增长13%；农民人均纯收入3221元，增长15%；要健全目标考核体系，严格考核标准，确保领导到位、工作到位、措施到位，要加强组织协调和综合指导，形成一级抓一级、层层负责任、人人抓落实的工作格局，要大力弘扬求真务实、真抓实干之风，牢固树立不进则退、慢进也是退的忧患意识和“为官避事平生耻”的理念，努力形成勤政为民、踏实苦干、开拓进取、扎实工作的的浓厚氛围。