（清水县委对外宣传办公室　刘海仙 杨兆康）2008年2月18日上午8：30， 清水县第十五届人民代表大会第二次会议在政府招待所北二楼会议室隆重开幕。

　　大会应到代表178名，实到代表173名，符合法定人数。

　　本次大会在主席台就座的有（按姓名笔划排列）：

　　石 峰  乐传平 刘天波 刘中秋 刘伊冰(女) 刘怀珍(女)  刘俊西  阮珠有  妥国保（回）张思佳   李晓卫  李宽余   汪天喜 陆金良  陈喜祥  陈景华  赵云清  海霞霞 (女、回) 梁治新(女) 韩新华  雷  鸣  蔡虎林二十二名主席团成员。

　　在主席台就坐的还有邀请的部分离退休老干部：张问政、纪克义、王定成、王新政、王定典、温钦康、王北宁、史有成、汪启明、陈田仓。

　　在主席台就座，出席这次会议的还有：李海祥、吴九奎、李焕珍、董小明、周具珍及法检两院、县直有关单位的县级干部赵小平、闫忠祥、霍宝珊、蔡俊杰。

　　在主席台就座，列席这次会议的有：县人大常委会县级干部申焕德、汪贵生，县政府副县长王卫成，县政协副主席王天奉、温六吉，县政协县级干部谢宏峰、郭炳林，县人武部部长赵文，以及邀请的省、市驻清单位天水农校、山门林场等单位的领导高强、陈明琦及县直有关单位的县级干部周建新、毕德祥、杨守升。列席这次会议的还有：不是县人大代表的省市人大代表，出席政协清水县第七届委员会第二次会议的全体委员，不是县人大代表的县人民政府组成人员，县委、县政府有关工作部门和群众团体、法检两院的负责人，不是县人大代表的乡镇长、乡镇长候选人、乡镇人大主席、乡镇人大主席候选人及县人大常委会各工作部门负责人共392人。

　　本次大会的执行主席是（按姓名笔划排列）：

　　刘天波 刘中秋  刘怀珍(女) 刘俊西  阮珠有  妥国保（回）　张思佳 李宽余  汪天喜    陆金良   陈喜祥   梁治新(女) 韩新华  雷  鸣  蔡虎林

　　大会由县人大主任阮珠有主持。

　　会议听取了县人民政府县长刘天波作的政府工作报告。

　　刘天波在报告中说，2007年，县人民政府在市委、市政府和县委的正确领导下，深入落实科学发展观，团结带领全县人民，充分发扬“宁在苦中干，不在苦中熬”的清水精神，艰苦奋斗，顽强拼搏，经济社会提速发展，取得了追赶战略和跨越式发展的阶段性成效，圆满完成了县十五届人大一次会议确定的各项目标任务。综合经济实力明显增强。农业和农村经济快速发展。工业和非公有制经济效益回升。城乡基础设施建设成效显著。项目和招商引资成绩喜人。社会各项事业协调发展。财政收支大幅度增长。民生问题得到保障和改善。政府自身建设不断加强。十件实事得到全面落实。

　　刘天波对调整 “十一五”规划部分指标进行了说明。

　　对于2008年的工作，刘天波说，2008年是贯彻落实党的十七大精神的第一年，也是我县实施“十一五”规划“两步走”战略的转折年和关键年。县政府工作将以党的十七大精神为指导，全面落实科学发展观，按照省、市经济工作会议精神和县委十三届三次全委（扩大）会议确定的总体思路和工作部署，坚持“好字优先、能快则快、量力而行、奋力而为”的原则，继续推进“农业稳县、工业强县、商贸活县、科教兴县、旅游富县”五大战略，加快“农业产业化、地方工业化、县域城镇化”三大步伐，狠抓基础设施建设、项目工作和招商引资三大重点，实施区域布局开发建设，壮大乡域经济，扩张经济总量，提升发展质量，实现更高起点上的新跨越。

　　全县经济社会发展的主要预期目标是：生产总值达到13.9亿元，增长16%；大口径财政收入预算安排4600万元，确保5010万元，增长25%，力争达到5200万元，增长30%；全社会固定资产投资达到7.37亿元，增长25%；全社会消费品零售总额达到2.44亿元，增长18%；农民人均纯收入和城镇居民人均可支配收入分别达到1844元和7534元，分别增长9%和15%；城镇登记失业率控制在4%以内；人口自然增长率控制在6‰以内；粮食总产量在正常年景下达到1.1亿公斤以上。县政府将重点抓好八个方面的工作： 

　　一是推进农业产业化经营，建设社会主义新农村

　　坚持以新农村建设为统揽，以产业结构调整为主线，以发展现代农业为目标，按照“走产业路、念畜禽经、打果品牌、发劳务财、建科技园”的总体思路，继续抓好畜牧、林果、经作、劳务四大主导产业，全面实施“南部开发、西部崛起、中部率先、东部培育、北部提升”五大区域布局开发建设，加快农业产业化进程。力争通过几年的努力，率先把郭川、土门、远门、丰望建成苹果乡，把陇东、草川、秦亭建成核桃乡，把王河、松树建成马铃薯乡，把贾川建成沼气化乡和梯田化乡，把清水建成全省、全国的核桃县。

　　二是壮大地方工业规模，加快商贸旅游业发展

　　坚持工业强县，围绕实现“2510”目标，依托现有工业基础和资源优势，以推进新型工业化进程为主线，以深化改革和技术创新为动力，以工业园区为平台，大力发展酒饮、建材、农副产品加工、矿产资源开发四大主导产业，狠抓“10强50户”重点企业扩税增效工程和“135”工业经济培育工程，建立和实行工商企业经济分析例会制度，进一步加强对企业经营管理的宏观调控和指导。力争年内完成工业增加值2亿元，实现社会消费品零售总额2.44亿元。

　　三是加强城乡建设和管理，打造最佳宜居环境

　　以建设天水生态旅游“后花园”为目标，加强城乡基础设施建设，完善城镇功能，提高城镇管理水平，积极创建省级卫生县城，努力打造陇上最佳宜居环境。

　　四是狠抓项目和招商引资工作,拉动经济社会提速发展

　　强化“发展抓项目”的意识，坚持“经济建设以项目工作为中心，项目工作以招商引资为重点”，全力抓好项目工作，全方位开展招商引资，继续办好轩辕节会，确保年内争取项目无偿资金1.5亿元以上，招商引资到位资金2亿元以上。

　　五是加强财税金融工作，确保财政收入快速增长

　　发挥公共财政职能，完善财税管理体制，加强财源建设，优化融资环境，不断提高财政综合实力和金融保障水平。

　　六是深入实施科教兴县战略，切实加快社会事业发展

　　七是高度关注民生问题，积极构建和谐社会

　　在发展经济的同时，更加关注、保障和改善民生，努力扩大公共服务，完善社会管理，促进社会公平正义，加快和谐社会建设，使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居。

　　八是围绕群众切身利益，办好利民惠民实事

　　刘天波强调，要加强政府自身建设，坚持以建设效能型、法治型、廉洁型和服务型政府为目标，进一步转变职能，不断改进作风，切实加强政府自身建设，提高科学执政、民主执政、依法执政的能力和水平。

　　会议同时听取了县发展和改革局局长宋宏亮受县人民政府委托作关于清水县2007年国民经济和社会发展计划执行情况及2008年国民经济和社会发展计划（草案）的报告和县财政局局长张海平受县人民政府委托作关于清水县2007年财政预算执行情况和2008年财政预算（草案）的报告。