隆冬季节,我们顶着山谷间阵阵寒风,沿着牛头河一路走进清水县,一股股项目建设的热浪迎面扑来:在小泉峡工业区,由浙江、河南、榆中甘草水泥集团等客商投资兴建的5个工业项目,正在加紧基础工程建设;在红堡镇工业小区,投资2000万元的三发草业公司、投资1800万元的奥龙皮毛有限公司、投资2200万元的万吨马铃薯淀粉加工生产线等6个项目,陆续安家落户……
据了解,2005年,清水县新建、续建项目113个,涉及资金5.2亿元。引进的项目和到位的资金是前7年的总和,项目普遍履约率高,资金到位及时,成为天水市所辖县区中发展抓项目的一个亮点。
项目建设的全面铺开,使清水县域经济发展迈上了快车道,各项经济指标均以两位数增长。
2005年,全县完成固定资产投资2.68亿元,比上年同期增长49.8%;实现国内总产值8.93亿元,较上年同期增长12.6%;大口径财政收入完成2000万元,占全年预算的100%;农民人均纯收入1425元,较上年增长10%。
变机制激活一盘棋一年前,也是这样一个天寒地冬的季节,上任刚一个月的县委书记雷鸣带领县上有关部门负责人,深入到各乡镇搞调查研究,到附近县区学习。半个月的调查研究和学习结束后,雷鸣和其他干部的心情再也没有平静下来。附近县区的开放力度,给了他们沉甸甸的压力。重新审视自身,深深感受到在开放意识上的迟钝。
为了使落后的清水迎头赶上去,雷鸣随后在县委全委扩大会议上明确指出:我们不奢望短期内在项目建设方面缩小与周边兄弟县区的差距,但要在思想解放程度、改革开放深度、工作落实力度上要有突破。县上明确提出了突破的主攻方向:机关转作风、乡镇转职能、村级建班子。并决定对年终考核综合排名在前三位的乡镇和部门主要领导,予以提拔重用,对落在后三位的乡镇和部门主要领导,降职使用。
干部考核制度的创新,激发了广大干部抢抓机遇、建功立业的劲头。
在红堡镇,我们走进镇政府办公大楼,偌大的一座楼房显得异常安静。闻讯等待我们的镇党委书记赵贵平说:乡镇职能转变以后,镇上平时只留二三名干部值班,其他干部都分成专业组,跑项目、包基地去了。谈起红堡镇一年的变化,赵贵平说,去年镇上的干部从来没有休过“双休日”,虽然大家都“苦”坏了,但收获不少。一年来,全镇共建成“四个开发小区”,完成长14公里的8条乡村公路和三座桥的基础设施建设,引进项目11个,签约项目资金1.1亿元。在农业产业结构调整方面也取得突破性进展:共建成日光温室大棚1407座,发展蔬菜面积4000亩,建成5000亩的高酸苹果和葡萄基地……
在清水最偏远的秦亭镇,我们同样感受到了一股不甘于现状,奋起直追的激情。用当地人的话说:用老观念,看山到处是穷山,看水是恶水。如今用开放观念和市场观念,看山山值钱,看水水值钱,关键是要走出去。秦亭镇地处海拔2100米的高寒阴湿山区,当地群众种植的蚕豆一直卖不上好价钱。去年,他们请来西班牙客商后,使当地的蚕豆身价倍增,全镇种植的8000亩蚕豆比以往多增收了150万元。
大手笔改善投资环境由于历史原因和资金缺乏,清水县在城市建设上远远落后于周边县区。长期以来,县城中心仅有一条马路,一个不大的西关什字,没有一盏信号灯。外地人形容说:清水县城转三圈,一枝香烟吸不完。县城唯一一条穿城而过的东西街道,路面狭窄、龟裂不平。街道两旁污水横流,秽物成堆。居民区房屋是又挤又破,处处是危房。
面对城市建设上的严重滞后,2005年,清水县领导决定运用市场经济规律经营城市,县上成立了“城市建设投资公司”和“城市拆迁投资公司”。两个公司成立后,从民间筹得城市建设资金上千万元,在短短的半年时间内启动和实施了一大批路、水、电、暖、市场等城建基础项目。
如今,清水县城中心已形成了“四纵四横”的宽敞大道,大道两旁,113盏路灯新颖别致,新栽植的树木郁郁葱葱;昔日脏、乱、差的37条小巷道全部实行了硬化,居民彻底告别了“雨天两脚泥、晴天一身土”;气度不凡的西关商贸城、规模宏大的商贸物流中心、外观漂亮的居民住宅楼拔地而起,提升着清水县城的品位和档次,让外来客人感到耳目一新。