民主管理 和谐发展
——麦积区花牛村深化学习教育工作综述
麦积区花牛镇花牛村在党员先进性教育活动中,坚持和完善民主管理制度,有力地促进了全村经济、社会的全面发展。2005年,全村集体积累达到1400万元,农民人均纯收入由2002年的2100元提高到2850元,社会主义新农村的雏形已在这里形成。
突出针对性,党员真正受教育
在2003年开展的农村先进性教育活动试点中,花牛村按照市、区委的安排要求,结合实际,对教育活动环环相扣,在求实效上下功夫。
一是突出学习的趣味性。针对党员年龄结构偏大、文化程度较低,在学习上“读不懂”、“记不住”、“跟不上”的情况,党支部把科学理论具体化、形象化、通俗化。在组织党员认真学习《读本》和必学文件资料的同时,组织党员和群众学习、读唱区上编写的《先进党员标准歌》、《“双培双带”结对歌》、《三字歌》等。同时,充分发挥广大党员群众喜爱秦腔的优势,自编自演《我是党员我在前》、《致富路上创辉煌》等秦腔、眉户等,使教育活动的内容通俗易懂,深入人心。
二是坚持评议的严肃性。在分析评议中,党支部通过多种形式广泛征求意见建议32条,同时在支部成员之间、支部成员与党员之间、党员与党员之间广泛开展谈心活动,在组织生活会上认真开展批评与自我批评,做到自评不护短,他评敢揭丑,互帮找问题,达到统一思想、增强团结、促进工作的目的。
三是狠抓整改的实效性。党支部对群众提出的意见建议,特别是群众反映强烈的“花牛”苹果价格低、群众居住不太宽敞、村容村貌不够整洁等问题,作为整改工作的重中之重,坚持边查边改、边议边改,当年就启动实施了新农村建设一期工程,成立了果品协会,建起了千吨果品气调库,硬化了村庄主巷道,以实际行动让群众感受到了先进性教育带来的实惠。
注重长期性,民主管理上水平
花牛村之所以能够保持多年的先进,得益于党支部多年规范和坚持村级民主管理制度。教育活动试点工作结束后,党支部进一步完善制度,狠抓落实,民主管理水平有了新的提高。
一是进一步规范了村民议事制度。该村把每年12月30日确定为“民主日”,召开村民大会和村民代表会议,共商本村发展大计。全村推选出村民代表21人,凡是重大事项,都交由村民代表集体讨论决定。
二是建立了村民代表提案答复制度和“回音壁”制度。每年年初召开村民代表大会,让村民对本村的发展建设提出议案,党支部通过“回音壁”的方式向群众一一答复,群众对村上反馈的意见和建议,在三天内得到答复。
三是进一步完善了民主理财制度。500元以下的开支由村民理财小组审批,500元至1000元的开支由村委会议审批,1000至5000元开支由村民代表会议审批,5000以上的开支由村民大会讨论审批。并坚持半年一公开,把每年的元月15日和7月15日定为村务公开日。对群众不同意的开支,一分钱也不报销,对群众不同意的建设项目,一个也不审批。
三、增强实效性,群众切实得实惠
先进性教育活动不但使花牛村党支部这面红旗更加鲜艳,党组织的执政能力和服务群众的本领进一步提高,而且有力地促进了全村经济社会的全面发展,群众的生活水平有了很大提高,新农村建设步伐明显加快。
一是“花牛”品牌荣归故里。“花牛”苹果是我国在国际市场上第一个获得正式商标的苹果品种,品牌享誉中外。但由于当时花牛人品牌意识淡薄,“花牛”商标被别人抢先注册。为了“夺回”“花牛”商标,村干部数次前往兰州,经多方交涉,最终达成协议,2005年6月,在外“飘荡”40多年的“花牛”商标终于回到了花牛村。全村干部群众为此深受鼓舞,进一步增强了发展花牛品牌的信心,广大果农采取高接换优的办法,改良了品种,新建无公害套袋苹果园1000亩,使“花牛”苹果卖到每公斤3元的价格,全村苹果产值比2003年翻了一番。