秦安：扶贫开发暖民心

    如今，走进秦安大地，一条条宽阔的水泥路直通农家，一座座崭新的红砖瓦房拔地而起,一座座规模养殖场鳞次栉比，一垄垄梯田层层叠叠焕发无穷生机……一幅幅幸福喜人的图景诠释着秦安县扶贫开发取得的新成就。今年以来，秦安县以缓解贫困、缩小差距为目标，以培植特色产业、改善生产条件、保护生态环境为重点，大力实施整村推进、整乡推进和片带开发，努力提高扶贫开发水平，有力推动了全县扶贫开发工作又好又快发展。

    整村推进夯实基础普惠民生。秦安县不断创新思路、因地制宜，走出了一条以整村推进为抓手，重点推进项目建设的扶贫开发新路子。今年实施的整村推进项目涉及兴丰乡槐阳、付寨、震林，魏店乡龙王庙、四咀、孙庄、刘岔，王尹乡李磨、孙湾，王甫乡半墩、梁岘，中山乡郭洼、缑湾、胡崖等5乡14村。共完成水泥硬化道路建设22.36公里，砂化农路建设59.6公里，道路边渠建设900米;完成梯田建设4500亩，全膜玉米种植74186亩，果园建设4125亩，种植高原夏菜875亩；完成7村文化卫生设施升级改造，完成两村过水面桥建设，为14村各投资20万元，用于农户发展增收产业。

    科技扶贫抓住根本增收致富。秦安县不断加大科技扶贫项目的投入力度，将新品种、新科技在农业生产中的推广应用和劳动力转移培训作为提高农业科技含量、拓宽农民增收渠道的重要措施来抓，切实提高了贫困人口自我发展能力。今年以来，结合项目实施，在项目村开展农民培训28期，培训农民技术人员2800人次，完成投资28万元；在全县14村开展苹果产业专题培训26期，培训从事苹果生产与服务的技术人员、果农2000人次，完成投资60万元；在继续培训2012年入学的1000名贫困户“两后生”的基础上，又在秦安县职校、天水市职校等18所学校开展贫困户“两后生”培训1080名，对推动贫困乡村剩余劳动力转移、加快农村贫困人口脱贫步伐、稳定增加农民收入作出了积极贡献。

    整合资金提高扶贫综合效益。按照“统一规划，集中使用，渠道不乱，用途不变”的原则，加大相关部门项目资金整合力度，实现财政扶贫资金与其他支农、涉农资金统筹安排，整合使用，发挥整体效益，提高扶贫开发成效和示范点带动效应。2013年，秦安县共争取落实省级以上专项扶贫资金5551万元，比2012年的4589万元净增962万元，增长17.3%，同时，在资金整合方面，秦安县坚持做到“四个结合”即：坚持把扶贫开发与农田水利建设相结合，与林果产业化建设相结合，与新农村建设相结合，与“一池三改”相结合，将扶贫开发项目中没有被列入的易地搬迁、安全饮水、集雨节灌、通畅工程、巷道硬化、沼气、果园建设、全膜玉米等基础设施项目和产业化项目整合到扶贫开发示范点，不断加大相关部门项目资金的整合力度。

    双联行动大力推动扶贫攻坚。抢抓“双联”行动的重大机遇，积极联系省、市各级帮扶单位，加强县、乡单位帮扶工作力度，动员社会各界参与扶贫开发，形成扶贫开发工作的强大合力。今年，省、市、县、乡四级联村单位衔接确定建设项目215个，落实项目资金2910万元，直接捐赠资金和物资折价共计506.2万元，实施了一批基础性、公共性、民生性项目，“双联”行动有力助推了扶贫开发深入开展，加快了全面建成小康社会的进程。同时，加强与天津滨海新区塘沽管委会东西扶贫协作和北京科技大学定点帮扶工作联系，积极争取项目、资金、人才等多方面的更大支持。北京科技大学为全县捐赠电脑50台，原天津滨海新区塘沽管委会为全县贫困乡村学校捐赠资金40万元，争取到兰州石化公司社会帮扶资金35万元。