杨维俊在全市主要领导干部研讨班上作辅导报告时强调

学习贯彻十八届三中全会精神 用中央改革精神推动基层工作

　　12月17日下午，全市主要领导干部学习贯彻习近平总书记系列讲话暨党的十八届三中全会精神研讨班举办第二场辅导报告会。市委副书记、代市长杨维俊紧密结合天水工作实际，围绕贯彻落实习近平总书记系列讲话和十八届三中全会精神、以改革创新精神推动全市经济社会转型跨越发展，做了一场精彩、深刻、务实的辅导报告。

　　王锐、柴金祥、李美华、郭奇若、张明泰、蒋晓强、赵卫东、彭鸿嘉、蒲军出席会议。市人大常委会副主任，市政府副市长，市政协副主席，市中级人民法院院长、地级领导干部；各县区党政主要负责同志、县区委副书记、纪委书记、组织部部长、宣传部部长；市直各部门、各单位、各人民团体主要负责人参加报告会。

　　杨维俊在报告中指出，党的十八届三中全会是在我国全面建成小康社会的攻坚阶段和深化改革开放的关键时期召开的一次具有历史意义的重要会议。全会提出了全面深化改革的总目标、总方向，勾画了全面深化改革的新蓝图、新愿景，汇集了全面深化改革的新思想、新举措，是全面深化改革的又一次总动员、总部署。作为基层组织，学习贯彻三中全会精神，最为重要的是把中央关于深化改革重大问题的顶层设计与基层的具体工作实践结合起来，用中央改革精神推动基层工作，用中央对改革的决定和决策推动经济社会事业发展。

　　杨维俊指出，党的十八届三中全会对农村改革进行了全面部署，明确提出了许多农村改革任务和举措。全市农业和农村工作要以深化改革为动力，以持续增加农民收入为核心，以实施全市“48113”现代农业推进计划为统揽，以“1461”扶贫攻坚工程为重点，大力调整农业结构，做强四大主导产业，建设八大示范园区，实施十大百万工程，培育百强龙头企业，打造三条城乡一体化示范长廊，促进农业增效、农民增收、农村发展。

　　关于深化企业改革，推动工业经济提质增效，杨维俊说，党的十八届三中全会就国有经济布局的战略性调整、国有资本管理体制和运营机制的完善、国有企业建立和完善现代企业制度进行了全面部署，为进一步深化企业改革、优化产权结构提供了重要遵循。要进一步强化工业的主导地位，以深化国有企业改革为动力，坚定不移地实施“工业强市”战略，推进提质扩量工程，培育壮大产业集群，重视抓好工业项目，促进企业技术创新，继续深化企业改革，加快开发区扩区增容，全面提升工业发展水平。

　　杨维俊指出，天水作为西部欠发达地区，农村发展滞后，城市发展也滞后，城乡发展差距较大。要按照十八届三中全会精神，把破解城乡二元结构作为重大任务，着力解决“两个滞后”的问题，逐步缩小城乡发展差距，加快城乡一体化进程。要完善城市基础设施，增强城市的承载力。要发展壮大第三产业，增强产业的吸纳力。要破解体制机制障碍，增强政策的保障力。要打造三条示范长廊，增强典型的带动力。

　　杨维俊强调，天水具有独特的历史文化资源优势，特别是以伏羲文化为代表的“五大文化”特色鲜明、底蕴深厚。我们要充分发挥资源优势，以文化体制改革创新为动力，以华夏文明传承创新区建设为平台，以实施“136”文化工程为抓手，以文化旅游业融合发展为重点，推动文化事业和文化产业繁荣发展，努力把天水建成地域文化特色鲜明、文化服务体系健全、文化产业实力较强、文化创新氛围浓厚的特色文化大市。

　　杨维俊指出，要立足天水实际，坚持以人文本，在深化教育领域综合改革上求实效，在深化收入分配制度改革上求实效，在深化医药卫生体制改革上求实效，推动社会事业协调发展，努力为社会提供多样化服务，更好地满足人民群众需求。要按照省上提出的既要“东张”又要“西望”的要求，加快开放开发步伐，加快关中—天水经济区建设，加强区域经济交流合作，扶持非公有制经济发展，加大招商引资力度，努力构建开放型经济发展新格局。

　　杨维俊指出，《决定》首次提出了必须建立系统完整的生态文明制度体系，包括源头保护、损害赔偿、责任追究、环境治理、生态修复等多项制度，这充分表明我们党对生态文明建设的认识达到了新境界。天水作为西部地区，生态环境仍然十分脆弱。我们一定要把生态文明建设放在突出地位，建立健全生态文明制度体系，加强生态环境保护，转变经济发展方式，加快建设富裕文明、舒适和谐、幸福美丽的新天水。

　　杨维俊强调，要以促进社会公平正义、增进人民福祉为根本出发点和落脚点，切实保障改善民生，加强社会治理，努力维护社会大局的和谐稳定。要认真承办好每年省政府确定的改善民生实事，多渠道筹措资金，全力办好我市确定的改善民生实事。要健全公共就业服务体系，完善职业培训体系，努力扩大社会就业。要完善社会保障体系，创新社会治理形式，切实加强社会管理。要强化项目意识，始终把项目建设作为赶超进位的重要举措，全力实施“3341”项目工程，超前谋划项目工作，优化项目建设环境，以大项目促进大发展。 

　　针对转变干部作风，强化行政执行力的问题，杨维俊强调，要以提升行政执行力、优化发展环境为目标，以即将开展的党的群众路线教育实践活动为契机，加强对干部的教育，强化对干部的管理，健全完善干部考核评价和奖惩机制，切实解决部门单位和干部队伍在思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风等方面存在的突出问题，为全面深化改革、推动全市经济社会转型跨越发展提供作风保证。