破解发展难题  培育富民产业

兴丰乡燕湾村“双联”行动纪实 

（市人大常委会主任柴金祥在兴丰乡燕湾村调研 ）

（县委书记王东红在燕湾小学调研）

 　　金秋时节，走进秦安县兴丰乡燕湾村，农庄绿树环抱，果园苹果飘香。“双联”行动开展以来，燕湾村以联村联户为载体，以为民富民为目标，在市人大常委会主任柴金祥及县审计局真心帮扶下，按照省、市、县、乡各级党委的安排部署，以“八个全覆盖”“五件实事”落实为重点，切实抓好“八项规定动作”、“七大帮扶行动”，“双联”行动取得了阶段性实效。 

　　燕湾村是市人大常委会主任柴金祥“联村联户”的联系点。该村位于秦安县东南部,属浅山干旱“牛膝盖”地带，自然条件较差。全村有6个自然村，10个村民小组，农户429户1992人，村民经济收入以果品种植和外出劳务为主，2011年人均纯收入2295元。 

优质果园建设

　　立足实际，制定切实可行的发展规划。燕湾村有耕地面积3860亩，其中梯田面积2935亩，有果园面积2590亩，燕湾村紧紧抓住梯田面积大，果园发展早，苹果产业发展条件好等有利条件，经过调查论证，将发展果品产业和外出经商务工定位为本村群众脱贫致富的主导产业。通过与干部群众座谈，立足当前着眼长远，从群众最迫切、最现实、最直接需要解决的困难和问题入手，科学合理制定了适应本村发展的《燕湾村奔小康发展规划》。 

燕湾果品交易市场 

　　突出重点，分步破解民生发展的难题。市人大常委会主任柴金祥前后两次深入燕湾村开展“双联”活动，与村民一起共谋全村产业发展、强农富民之路。县委书记王东红、县长程江芬等县上领导多次到村调研指导工作，将解决群众行路难、上学难、就医难、卖果难等全村发展最需要、群众最期盼的问题为切入点，破解了一个又一个难题。争取资金35万元，改善燕湾小学办学条件，硬化操场2668平方米，完成学校周围的护坡180米，目前该项目已全面完工；争取果品市场建设资金40万元，建成占地10亩的果品市场1处，维修加固其中的果窖50眼，建成交易大棚2座500多平方米、管理房100平方米，彻底解决了燕湾村及周边村果品交易有市无场的卖果难问题；争取科技资金5万元，用于燕湾果品协会发展壮大果品产业；硬化通学校道路200米，解决师生出行难问题；为全村村民建立了健康档案，方便群众就医；对60岁以上老人、留守儿童进行造册登记，对0-3岁儿童发放了营养包；县审计局为燕湾村委会帮扶办公桌4张，办公椅8条，为燕湾村帮扶水泥10吨用于燕湾七组水渠道路建设，审计局干部职工为26名今年考上高中和大学的学生每人捐助200元共计5200元。

果园全覆盖

　　统筹兼顾，着力培育强村富民优势产业。市县领导在联村联户过程中，非常关心燕湾村支柱产业的培育和发展。经过与乡村干部广大群众广泛调研商议，确定了以发展果品产业为主，劳务及中药材种植为辅多种经营的产业发展模式。一是在燕湾村提出了果园全覆盖的目标，规划在全村所有的宜果地块全部实现果园化。今年燕湾规划果园1000亩，已完成丰产坑开挖700亩；二是通过土地流转，在燕湾高咀梁流转土地280亩，通过招商引资由甘肃盛源菊香农业发展有限公司建成中药材高山种植示范基地一处，使农民在收取土地租金同时，实现劳动力就地转移。一方面增加农民收入，另一方面，学习中药材种植技术，为实现“公司+农户”产业经营模式打下了基础。三是输转劳动力600多人次，可实现劳务收入600多万元。邀请市县专家对劳动力进行技能培训300多人次。

硬化后的燕湾小学操场

　　强基固本，全面提升党支部引领带富能力。燕湾村把基层组织建设和“联村联户、为民富民”行动有机结合起来，认真实施领域拓展工程，创新组织设置模式，组建了燕湾果品协会，拓宽了党组织覆盖面。今年吸纳预备党员2名，培养积极分子4名，他们充满激情，掌握了新知识、新技术，将会使基层党组织更加充满活力。同时，注重增强“两委”成员引领发展脱贫致富奔小康的能力，使党支部真正成为广大群众致富奔小康的主心骨。

　　燕湾村村党支部书记燕子生说：对于我们这样一个干旱地区的村子来说，找准一个适合本地发展的思路是最关键的。联村联户为民富民行动给村上制定的的发展思路非常准，群众发展的积极性很高。农村基础设施和村容村貌的改善，为全村经济发展创造良好条件。“双联”不但为困难群众“造血”，而且为他们找到了脱贫致富的门路，让他们通过自己勤劳的双手有尊严地致富。党的政策这么好，我们有的是致富的信心。

 硬化通往燕湾小学的道路 

果品交易大棚 

 新修的燕湾至安湾村农路