在全县创先争优活动总结大会上的讲话

秦安县委书记　王东红

同志们：

　　2010年4月以来，按照中央和省、市委的部署要求，我们在全县各级党组织和广大党员中广泛深入地开展了创先争优活动。目前，创先争优集中活动基本结束。两年多来，全县各级党组织和广大党员在推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的实践中，做了大量富有成效的工作，总结积累了许多成功做法和有益经验，取得了显著成效。下面，我就创先争优活动的做法、成果和巩固扩大创先争优活动，主要讲三个方面。

    一、加强组织领导，分层分类推进，创先争优活动全面深入开展

    两年多来，全县各级党组织和广大党员围绕创先争优活动的目标，按照“五个好”、“五带头”的标准和要求，紧扣“筑坚强堡垒、树先锋形象、促科学发展”主线，创新载体、突出实践，分段推进，较好地完成了各项工作任务。
   
    （一）坚持把思想教育贯穿始终，强化组织领导，持续宣传发动，不断凝聚创先争优工作合力。全县各级党组织以宣传教育为先导，不断统一广大党员思想，形成创先争优共识。县委从领导力量、工作部署和工作机制上予以高度重视，多次召开会议专题研究。各基层党组织分层建立了党建工作责任制，落实“一把手”责任，先后建立领导干部联系点136个，行业指导组17个。注重加强宣传引导，突出典型培树，营造争创氛围。组织开展了向杨善洲、李林森、文建明等先锋模范人物学习活动，有效激发和调动了各级党组织和广大党员创先争优的热情和活力。

    （二）坚持把载体创新贯穿始终，区分不同领域，分层分类指导，推动了创先争优在基层落实。我们根据不同类型党组织和党员实际，丰富活动内容，突出实践创新，做到“一个领域一个主题、一个行业一个特色”。县委在全县部署开展了“六帮六促六推进”千名机关党员下基层、“工作落实年”、“效能提升年”、“八项集中整治”和纪律作风“百日整治”等集中活动。党员领导干部坚持“一线工作法”，开展“五联五提高”活动，发挥示范带动作用。农村党组织积极开展致富、带富先锋工程，社区党组织推行“民情流水线”工作法，教育、卫生系统开展了“双十佳”创评活动，农口部门组织开展“下基层转作风抓落实”活动，促进了创先争优活动在基层一线落实、在基层一线见效。

    （三）坚持把公开承诺贯穿始终，提升服务水平，树立为民形象，增强了党组织的凝聚力和向心力。我们注重发挥各单位职能职责和党员特点特长，积极引导各级党组织和广大党员履职尽责、创先争优。广泛开展了“一诺三评三公开”活动，让各级党组织和广大党员亮身份、亮职责、亮承诺、促践诺；窗口单位和服务行业开展了“三亮三比三评”活动，围绕提升服务水平、树立为民形象开展争创评议；群团组织围绕扩大工作覆盖、拓展服务功能开展了党群共建活动，有效促进了齐争共创。

    （四）坚持把破解难题贯穿始终，围绕科学发展，注重民生改善，解决了一批影响发展和群众反映强烈的问题。各级党组织把推进科学发展、保障和改善民生作为创先争优的重中之重，查找突出问题，认真梳理难题，建立并落实了“一难题一方案”制度，积极整合各方面资源和优势，着力攻坚，合力破解。向社会公开承诺的661个难题，目前已破解450多个。县委从社会普遍关注的热点、难点问题入手,回应群众期待，筛选确定了城镇低收入家庭住房难、产业道路建设滞后、城乡环境卫生较差、村级组织活动场所破旧等四大难题，并着力加以破解，有效提升了群众满意度。

    （五）坚持把抓基层打基础贯穿始终，突出薄弱领域，筑牢坚强堡垒，提升了基层党建科学化水平。各级党组织持续实施了固本强基、素质提升、创新扩面、规范完善、示范带动五大工程，扎实开展了第二轮村级活动场所建设，全县90平方米以上活动场所达到243个。结合基层组织建设年活动，加强教育、卫生、“两新”组织等薄弱领域党组织组建和党员发展工作，乡镇卫生院和农村中学党组织实现了全覆盖。积极推进全县基层党组织分类定级和晋位升级工作，着力加强后进党组织整顿转化，取得了阶段性成效。
创先争优活动的生动实践，催生了一大批先进基层党组织和优秀共产党员，涌现出了一大批先进典型，在全社会营造了学习先进、争当先进、赶超先进的良好氛围。

    二、围绕发展大局，落实目标要求，创先争优活动取得显著成果

    两年多来，全县各级党组织紧贴“十二五”规划工作重点，着眼于推动全县转型跨越发展，不断引导广大党员履职尽责、争作贡献，创先争优活动成效明显。

    一是形成了推动科学发展共识。通过不断加强对广大党员的教育引导，以学习指导实践，以实践深化认识，把各级党组织和广大党员的思想和行动统一到了中央和省、市、县委的要求上来，把智慧、干劲和热情凝聚到推动发展、维护稳定、促进和谐中来，围绕中心、服务大局、建功立业、争创一流，奋力开创秦安科学发展新局面，使创先争优成为内化于心的价值追求、外化于形的生动实践。

    二是促进了社会和谐稳定。各级党组织把维护社会和谐稳定作为创先争优的重点内容，加强和创新社会管理，充分发挥基层党组织和党员服务群众、化解矛盾、促进和谐的作用。通过党员领导干部“下访”，开展“农村热点问题面对面”，公、检、法、司“四长联合接访”、“县委书记大接访”活动，认真办理“市委书记、市长留言板”、“县长热线”反映的各类问题，有效化解了矛盾纠纷，维护了社会稳定，促进了社会和谐。

    三是密切了党群干群关系。各级党组织和广大党员干部把知民情、解民忧、暖民心作为经常性工作，不断提高为民服务的能力和水平。通过有组织地开展党员干部下基层活动，解决了一大批群众反映强烈的上学、行路、吃水、就医、住房等突出问题，党群干群关系进一步密切。特别是“联村联户、为民富民”行动的深入开展，进一步激发和调动了基层群众加快发展步伐、同奔小康社会的信心和决心。

    四是夯实了基层党建基础。各级党组织和广大党员按照“五个好”标准和“五带头”要求，突出“五个基本”建设，大力实施“五大工程”，基层党组织领导班子不断优化、党员队伍不断发展壮大、党建覆盖面不断扩大、基层基础设施明显改善、党建制度机制不断健全完善，基层党建工作得到进一步夯实。

    两年多的创先争优活动取得的显著成效，是中央和省、市委高度重视和正确领导的结果,是全县各级党组织和党员积极参与、人民群众大力支持的结果。活动中的有效做法和成功经验，我们要在今后的工作中继续坚持，不断完善。

    三、巩固扩大成果，强化制度落实，推进创先争优活动常态化长效化

    集中活动有节点，创先争优无止境。全县各级党组织和广大党员要围绕全县发展大局，持续开展创先争优活动，更好地为中心服务、为大局立功。

     第一，要深入开展学习先进、争作贡献活动。要组织各级党组织和广大党员认真学习全国和省、市、县创先争优表彰大会精神，以迎接党的十八大为主题，以创先争优涌现出的先进典型为榜样，立足本职学先进，履职尽责争优秀。要按照县委第三次全委（扩大）会议提出的目标要求，围绕中心工作，把握发展大局，突出工作重点，提升工作效能，把创先争优落实到工作一线，进一步掀起学先进、见行动、作贡献、促赶超的工作热潮。

     第二，要持续开展破解难题、落实整改活动。要重点抓好向社会公开承诺难题的破解工作。对于已经破解的难题，要组织开展“回头看”，做好查漏补缺、完善提高工作；对正在破解的难题，要抓好工作指导和督促落实，确保破解质量和效果；对于还没有解决的难题，要全面抓好破解工作。对难题破解的成效，要请广大群众评议，接受群众监督，让广大群众不断得到实惠。

     第三，要深入推进基层建设年活动，进一步提升基层党建水平。要认真总结分析基层组织建设中存在的问题和不足，进一步强化措施，抓好整改提升和晋位升级工作。特别是要按照基层组织建设年“百日攻坚”行动的部署要求，扎实开展分类定级查漏补缺、后进党组织整顿转化、党组织书记选优配强、党员培养纳新、党务人员集中培训、活动场所建设整推、党组织创新扩面、先进典型培树、制度规范完善、党建难题破解等“十大活动”，使每一个基层党组织都实现晋位升级。

    第四，要扩大争创范围，在“双联”行动中积极开展创先争优。要引导党组织和广大党员把“双联”行动作为创先争优的具体实践，团结带领广大群众在联村联户中创先进、在为民富民中争优秀。要有效借鉴“一诺三评三公开”工作方法，紧紧围绕影响和制约农村发展、农民增收的突出问题，广泛开展承诺、亮诺和践诺活动，着力抓好承诺兑现。特别是“双联”单位要把村级活动场所建设作为联帮的重点内容，给予大力支持帮助，推进村级活动场所规范化建设，巩固和扩大创先争优活动成果。

    同志们，党组织创先进、党员争优秀是党建工作永恒的主题。各级党组织和广大党员要紧紧围绕全县发展大局，切实抓好当前各项重点工作落实，全力创科学发展之先、争社会和谐之优，为建设富裕、民主、文明、和谐、幸福新秦安再做贡献、再立新功！