秦安“货郎担”走遍天下。改革开放三十年来，越来越多的秦安人走出方寸，走出贫困，务工经商，致富创业。如今，劳务输转已成为该县富民富县的一大产业，带动了全民创业的蓬勃兴起,促进了县域经济的快速发展。

　　秦安县是个人口大县、劳务大县，总人口61.64万人，有劳动力35万人，其中剩余劳动力15.3万人。党的十七大以来，秦安县委、县政府把发展壮大劳务经济作为推进人力资源开发、统筹城乡就业、促进全民创业、增加农民收入的重要措施来抓，实施了“走出去、立住脚、返回来”三步走战略，推行了“宣传、培训、就业、维权、创业”五位一体工作模式，走出了一条劳务培训——劳务输转——返乡创业——发展经济——加快小康社会建设步伐的劳务产业发展路子。先后被评为“全国农村劳动力资源开发，劳务输转工作先进县”、“全国劳务输出示范县”。 2011年，全县已输转农村剩余劳动力10.99万人，有组织输出6.59万人，创劳务收入10.1612亿元。

    “转移农民富农民，打造新型培训平台，积极鼓励和引导农民走出去，将转移农民作为富裕农民的根本出路。”这是秦安县委、县政府在发展劳务经济的实践中形成的共识。为了强化劳务培训，提高劳动者素质，增强就业能力，该县着力整合教育培训资源，加大劳动力培训基地建设，形成了以县职教中心为主体、县劳务派遣服务中心为依托、乡村流动培训为补充的劳动力培训体系。为了增强培训工作的针对性和实效性，该县按照“掌握一门技术，介绍一个岗位，致富一户家庭，带动一方百姓”的原则，根据不同行业、不同工种和从业人员基本素质、技能状况，以培训专业技能、适应能力和创业能力为重点，充分利用农村劳动力转移培训、阳光工程培训、中英大龄女童培训、再就业培训等项目，大力开展引导性培训和技能性培训，培训了一大批有文化、懂技术、会经营的新型农民工和请得到、用得上、靠得住的“土专家”、“田秀才”，有效地提高了劳动者的综合素质，增强了务工创业的本领。这些经过培训的劳务人员全部就业于深圳、杭州、江苏、兰州、本县等地多家用工单位，主要从事餐饮服务、制衣、建筑、电子应用等工作，受到用人单位的欢迎和好评。

    秦安县一手抓劳务培训，一手抓劳务品牌创建，打造出了一大批有影响的“大地湾建筑工”、“娲乡家政妹”、“成纪服务员”、“羲皇保安员”、“秦安名厨师”等劳务品牌，初步形成了以王尹草编团、叶堡粉条队、莲花砖瓦工、五营药材贩运员、陇城养殖专业户为代表的“一乡一业、一村一品”的地方特色劳务品牌。该县采取政府引导、能人带动等多种形式，不断拓宽劳务输转渠道，扩大农民工务工空间和就业范围。目前，全县建立稳固的县外用工基地达96个，遍及全国10多个省市。同时，充分发挥县政府劳务办、乡镇政府的职能作用，把有组织输转作为统筹城乡劳动力就业工作的重中之重，努力改变劳动力盲目外出的现状，每年有组织输转就业人数达5万人（次）以上。该县还紧紧抓住当地城镇建设步伐不断加快的有利时机，积极发展二、三产业，促进城乡劳动力就地就业，全县每年就地转移劳务人员平均达3.2万人次。

    外出务工天地广，回乡创业富路宽。秦安县委、县政府把引导外出务工人员回乡创业作为促进劳务产业良性发展、壮大地方经济的重要措施，通过制定落实创业优惠政策、建立健全创业服务体系，先后吸引9万名劳务人员回乡创业，带动1.89万人间接就业，有153名返乡创业人员在西川、蔡店、何川、叶堡等工业园区投资办厂，创办各类企业46家，吸纳城乡剩余劳动力11000多人。这些昔日闯荡四海的打工仔，将上亿元的资金投入到造福家乡的事业中，兴办企业、开设店铺，涉及服装、餐饮、建筑、房地产等多个行业，有效地解决了秦安经济发展急需人才、资金、技术等问题，成为该县发展民营经济的一支生力军。