天水市第六届人民代表大会第一次会议

审议快讯

秦安代表团

第28期

大会秘书处              2011年10月30日
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突出重点  强化监督
开拓创新  注重实效

　　10月30日下午，秦安代表团认真审议市人大常委会、市中级人民法院、市人民检察院工作报告。

　　柴金祥代表说，上午听了市人大常委会、法院、检察院三个工作报告。任伯年主任代表市五届人大常委会所作的工作报告，是一个求实、务实、朴实的报告，过去五年从实际出发，做了很多实实在在的工作，是一个求实的报告；对今后五年的工作建议，切合实际，是一个务实的报告；整个报告文风朴实，是一个朴实的报告。我对市五届人大常委会的工作报告表示满意，对市人大常委会、市中级人民法院、市人民检察院的三个工作报告表示赞同。
　　五年来，市人大常委会在履行职责方面做了大量的工作，工作量大面宽，从大量的数据可以看出，市五届人大常委会听取“一府两院”工作报告86项，对26部法律法规的实施情况开展了执法检查，作出决定决议25项，形成审议意见43项，开展专题调研32次，覆盖到了经济社会发展、执法、民生等各个领域。
　　一是监督工作富有成效。监督工作重点突出，有一定的力度和深度，监督工作关系到经济社会发展、民生问题以及群众关心关注的热点难点问题。2011年，市人大常委会高度重视麦积山风景名胜区的保护工作，组成调研组，历时半年，对景区内设置的近百户探采企业进行了调研，提出了内容翔实，操作性强的调查报告，作出了《关于进一步加强麦积山景区矿产资源管理工作的决定》，对加快“申遗”步伐，促进景区可持续发展具有现实而深远的意义。
　　二是高度关注民生问题和热点难点问题。人大工作必须切合当前的实际关注热点难点问题，通过调研，对粮食安全、中医药发展、残疾人保障、广播电视村村通工程、灾后恢复重建等关系人民群众切身利益的工作作出了审议意见。
　　三是工作监督、法律监督、代表工作、自身建设都趋向规范化、制度化。制定出台了一些制度、规定和办法，为今后的工作奠定了基础，积累了经验，探索了路子，保障了常委会职责的有效发挥。
　　市六届人大常委会的工作在报告中进行了科学谋划。正确地实施工作监督、法律监督、做好代表工作，对于进一步提升常委会工作水平，坚持和完善人民代表大会制度具有十分重要的意义。建议市六届人大常委会要做好以下四个方面的工作：一要深化工作监督。市人大常委会要紧紧围绕全市经济社会发展大局，关注民生，以人为本，倾听民意、集中民智，强化监督，为推动全市经济社会跨越式科学发展发挥作用。二要强化法律监督。不断深化法制教育、继续强化执法检查，积极开展司法监督，特别是要加大司法监督，加大对法、检两院的监督，为促进经济发展、构建和谐天水营造良好的法制环境。三要全力抓好代表工作。人民代表大会闭会期间，人大常委会行使人民代表大会的职权，抓好代表的培训工作，组织代表开展视察、参加调研，要使代表真正履行职责，发挥作用。四要积极探索人大工作的规律，不断创新工作方法。第一，工作监督和法律监督要按照“少而精，起作用，讲实效”的原则，把好监督的密度、力度、深度，把握好密度是监督而不包揽，把握好力度是不要一般化的监督，把握好节奏，长计划，短安排，平稳有序地开展监督。第二，要研究工作，研究问题，人大监督不是挑剔而是补缺，人大常委会组成人员要深层次的研究问题，使监督工作真正发挥作用。第三，继承好的传统，同时要与时俱进，适应新的形势，不断探索、不断创新，使人大常委会的工作有所前进，有所发展。

　　王东红代表说，上午听了人大、法院、检察院三个工作报告，总的感觉三个报告总结工作都很实在，市人大常委会的工作报告，对过去五年的工作进行了系统的回顾总结，并对今后五年的工作进行了安排部署，我完全赞同。市法院和市检察院两个工作报告紧紧围绕市委中心工作，服务改革发展稳定大局，努力践行“公正与效率”工作主题，进一步落实司法为民的要求，坚持公正执法、文明执法、廉洁执法，在服务全局、优化环境、队伍建设等方面做了大量卓有成效的工作，为加快天水发展做出了新的贡献。

　　庞国斌、杨福喜、王宝来代表，建议：一是建议市人大常委会进一步活跃和深化人大代表工作，以创新机制为重点，开展形式多样、卓有成效的活动，充分发挥人大代表在推动经济社会发展中的重要作用。二是加强法检两院干部队伍建设，提高干警素质，提高办案的质量和效率。