秦安农业农村经济发展实现新跨越

——秦安县“辉煌十一五，展望十二五”系列报道

　　“十一五”期间,秦安县县农业和农村经济得到健康快速发展，农业综合生产能力进一步增强，农业产业化水平不断提高，农民收入持续增加，农村生产生活条件得到较大改善。预计今年全县农业总产值达到16.63亿元，粮食总产量达到19.53万吨，果椒总产量达 38.14万吨万吨、总收入达11.25亿元，畜禽饲养总量达549万头（匹、只），农民人均纯收入达到2808元。

　　农业产业化水平进一步提升。“十一五”以来，秦安县大力推广旱作农业新技术，依托特色产业和品牌优势，积极培育以农畜产品加工、贮藏运销为主的农业产业化龙头企业和各类农民专业合作组织，不断加快养殖小区、养殖专业村建设步伐，积极发展蔬菜、马铃薯等区域性优势产业。今年，完成全膜玉米、马铃薯种植25.92万亩，完成秋覆膜3.19万亩；新建优质果椒基地6.15万亩，更新改造老果园5万亩，果实套袋5.16亿个；建设果品贮藏库23个，新增贮量7.2万吨；天水冠源农产品出口加工等一批“农”字号企业建设进展良好；新发展规模养殖户210户、家庭养殖场12个，新增养殖专业村11个；新建日光温室100亩，新建塑料大棚1000亩，累计达到6000亩，全县无公害蔬菜生产基地达到2.2万亩；建成千吨级种薯贮藏窖2个、一级脱毒种薯良繁田2000亩、二级种薯扩繁基地2万亩，全县脱毒种薯普及率达到了40%。

　　农业基础条件和生态环境不断改善。“十一五”期间，实施了千户四坪梁等片带式流域综合治理示范区建设，探索出了“梯田+节灌+林果+全膜”的旱作农业发展新模式，在全省梯田建设现场会上得到了省、市领导的充分肯定。今年，秦安县全面完成了2009年、2010年中央财政小型农田水利重点县建设项目和西大渠续建配套与节水改造工程，改善灌溉面积14965亩，恢复灌溉面积11250亩，新增灌溉面积5588亩；完成了葫芦河城区段生态治理工程的一期工程。新修梯田4.268万亩，治理流域面积33.15平方公里。不断推进生态建设工程，完成三北四期工程造林任务6000亩，退耕还林工程、荒山造林、天保工程封山育林等造林任务8500亩。实施农村饮水安全工程6处，解决了兴国、王尹7乡镇28村饮水不安全人口5. 6万人。建成四十里墩湾至蔡河22.92公里通乡油路、葫芦河3号桥和16条71.8公里农村公路灾后重建、通畅工程，全县所有乡镇实现了通油路。能源沼气取得重大进展，建成户用沼气池3323座，建成村级服务网点73处、沼气协会201个。

　　新农村建设和城乡一体化试点工作扎实推进。今年以来，秦安县以制定城乡一体化发展规划为抓手，以基础设施建设和产业发展为突破口，积极在兴国镇、莲花镇，兴国镇邢泉村、莲花镇上河村开展试点工作。莲花镇编制完成了《莲花镇城乡一体化总体规划》，总投资4910万元，建成莲花农贸综合市场、镇区主干道硬化等8项基础工程。制定了《秦安县乡村清洁工程实施方案》（2010—2012年），完成了18个市级推进村的规划编制工作。争取省财政“一事一议”以奖代补资金1666万元，硬化90个村的巷道290公里。王窑乡雨伯等8个第二批市级新农村建设示范村已通过市上的考核验收。实施了王铺郭岔等5乡12村扶贫开发整村推进项目，大力开展社会帮扶，为74个贫困村捐助款物138.94万元。

　　农业农村发展活力进一步增强。十一五以来，秦安县加大土地流转规模，全面展开集体林权制度改革工作，农村金融改革进一步深化，完善了县域内银行业金融机构吸收存款主要用于当地发放贷款政策，积极协调金融机构进一步增加涉农信贷投放。今年，全县完成农村土地流转2.8万亩，其中集中流转的4560亩，为发展农业生产适度规模经营，增加农民收入起到了积极作用；完成确权到户面积65.74万亩，涉及8.4万户，39.37万人，确权到户率为99.65%，其中家庭承包经营率98.8%；至11月末，全县金融机构各项贷款余额252160.9万元，其中涉农贷款206772万元，占82%，有力地支持了全县农业和农村经济的发展。

　　农业项目争取和实施取得显著成效。“十一五”期间，秦安县坚持把农业项目作为农业和农村经济发展的支撑点、增长点和驱动力，全力抓好项目的争取和实施工作。今年共争取国家和省、市投资的农业项目109项，总投资约14951.93万元，其中：农业25项，总投资2424.12万元；水利40项，总投资7273.06万元；畜牧6项，总投资128万元；林业22项，总投资2832.75万元；扶贫2项，总投资1485万元；供销3项，总投资102万元；农业综合开发3项，总投资494万元；农业产业化3项，总投资150万元；新农村建设1项，总投资30万元。这些项目的争取和建设，为全县农业和农村发展提供了强有力的支撑。

　　“十二五”时期，是我县加快推进传统农业向现代农业转变、统筹城乡发展的关键时期，我们要以科学发展观为指导，抢抓国家推进新一轮西部大开发、国务院进一步支持甘肃经济社会发展和关中—天水经济区建设等一系列历史机遇，寻找差距，发挥优势，以统筹城乡发展为主线，以农业增效、农民增收为落脚点，以项目建设为载体，大力调整产业结构，优化产业布局，不断夯实农业基础，促进全县农业和农村经济跨越式发展。