推动天水农业和农村经济跨越式科学发展

中共天水市委副书记　张应华

　　“十二五”时期，我们的总体思路是，以科学发展观为指导，“强基础、调结构、兴产业、扶龙头、抓改革、促增收”，抢抓国家实施新一轮西部大开发、国务院进一步支持甘肃经济社会发展和关中—天水经济区建设等历史机遇，促进农业农村经济跨越式科学发展。

　　一、兴产业，做大做强特色优势产业

　　一是建设“花牛”苹果生产、西北地区最大的鲜食蜜桃生产、优质鲜食葡萄和酿酒葡萄生产、西北地区最大的大樱桃生产、优质早实核桃生产等五个绿色果品产业示范区。二是建设设施蔬菜生产示范区、浅山地区蔬菜标准化生产示范园和10万亩航天蔬菜生产示范基地、城区“菜篮子”供应基地、高原夏菜基地等绿色蔬菜产业一区一园三基地。三是建设百万头优质肉牛养殖、标准化良种奶牛养殖、全省最大的标准化养猪、标准化良种蛋鸡养殖等四个畜牧产业示范区。

　　二、扶龙头，发展壮大一批龙头企业

　　积极争取国家和省上的资金扶持，重点扶持29个农业产业化龙头企业，实现农业的专业化、规模化经营。果品业重点扶持花牛苹果(集团)等8个果品生产、贮藏、加工、包装、销售龙头企业。蔬菜产业重点扶持神舟绿鹏农业科技等5个蔬菜种植、加工、贮藏、运销龙头企业。畜牧业重点扶持康晟食品等9个畜牧养殖、加工、销售龙头企业。中药材重点扶持天森药业等3个中药材生产、加工、运销龙头企业。其他产业重点扶持甘肃丰收农业科技等4个粮油豆加工、运销龙头企业。同时，积极筹建天水农业龙头企业信贷担保有限公司，解决龙头企业融资难、贷款难、担保难的问题，促进龙头企业发展壮大。

　　三、强基础，加快改善农业基础条件

　　农村道路建设重点抓好县乡公路升等改造、建制村通畅、农村连网路断头路建设等“六大工程”。梯田建设抓好四年再造一百万亩梯田工程，重点抓好麦积南山10万亩梯田、清水水清梁万亩梯田等一批万亩梯田建设示范点。水利建设重点抓好渭河干支流堤防等“八大工程”建设。城乡饮水安全工程重点抓好上磨水库等“十大供水工程”。生态环境建设重点抓好凯迪生物质能源等“七大工程”。

　　四、建市场，健全完善流通网络体系

　　加快建设“中国·天水花牛苹果商贸城”，以果品贮藏保鲜和展示展销为主，同时把其他各类农副产品纳入其中，建设集果品集散、贮藏保鲜、展示展销、休闲观光等为一体，带动陇东南、辐射大西北的大型果品城、农贸城、旅游城。改造提升秦州瀛池果蔬批发等五个市场，完善配套设施，强化服务功能，拓宽农产品流通销售渠道。坚持办好麦积花牛苹果节、秦安果品博览会和清水夏秋两季商品交易会，为市内外农产品产销合作交流搭建良好平台。

　　五、促统筹，扎实推进统筹城乡发展

　　突出抓好“麦积试点区”和“十七个试点村”建设。麦积区是全省城乡一体化建设试点区，按照三步走的思路，2010年启动，3年内取得重点突破，5年初步形成产业发展城乡联动、基础设施城乡配套、公共服务城乡协调、社会保障城乡覆盖，10年基本实现以城带乡、以工促农、优势互补、共同发展的城乡一体化发展新格局。秦州区玉泉镇七里墩村等16个镇的17个村，高起点、高标准规划建设农村住宅小区，引导农民向城镇和新型社区集中，努力建设资源节约型、环境良好型的新村庄。

　　六、搞服务，为农业发展提供科技支撑

　　深入实施“科教兴市”战略，加快科技普及推广，加强农民技能培训，努力培养一大批有文化、懂技术、会经营的新型农民。一是加快农业科技推广。深入开展科技特派员试点，大力推广农业新品种、新技术，增强科技成果运用转化能力。二是强化农民技术培训。认真实施“阳光工程”、“新型农民培训”、“绿色证书”等培训项目，加强对农民的技术培训，提高技能水平，增强致富能力。三是健全科技服务体系。建立完善科技有偿服务体系，鼓励科技人员通过科技承包、技术入股等多种形式，参与农业产业化发展，调动科技人员积极性。四是坚持开展帮抓活动。组织天水市涉农部门干部和农业技术人员，深入农村开展“帮、抓”活动。

　　七、抓改革，创新农业发展体制机制

　　坚持通过深化改革抓农业，积极稳妥地推进农村“三大改革”，着力消除制约农业发展体制机制障碍。深化农村土地制度改革、集体林权制度改革、农村金融改革和继续推进乡镇机构、县乡财政管理体制、医疗保障为主要内容的农村综合改革，为农业和农村经济发展提供强大动力。(作者系中共天水市委副书记)