为贯彻落实党的十七届五中全会精神和省、市委的总体要求，12月17日，张家川回族自治县召开村级党组织和第七次村民委员会换届选举工作会议，县委常委、纪委书记牛永祯主持会议，县委副书记李肖锋，县委常委、副县长马利民，县委常委、组织部长何吉洲，县委常委、政法委书记李维岳，县委常委、张家川镇党委书记何永东及相关部门、乡镇负责人参加会议。会议重点安排部署了全县村“两委”换届选举工作。
会上，县委常委、副县长马利民宣读了《张家川县村级党组织和第七次村民委员会换届选举工作实施方案》；县委常委、组织部长何吉洲安排部署了当前基层组织建设重点工作；县委副书记李肖锋就如何做好村“两委”换届选举工作提出了指导性意见。
县委副书记李肖锋在讲话中指出，全县村“两委”换届选举工作，是进一步优化村“两委”班子结构，提高整体素质，增强村干部队伍活力，夯实党在农村的执政基础，是加快推进社会主义新农村建设的组织保证。为了切实做好村“两委”换届选举工作，李肖锋提出三点要求。
一、统一思想，提高认识，切实增强做好村“两委”换届选举工作的责任感和紧迫感。
民主选举村党组织和村民委员会，是全县农村基层民主政治生活中的一件大事，是发展社会主义民主，健全党领导下的村民自治机制的重要基础。关系农民群众的切身利益，关系基层组织和基层政权建设，关系农村的改革、发展和稳定。各乡镇党委、政府及有关部门要从建设社会主义新农村、建设和谐张家川的高度出发，把思想统一到县委、县政府关于村“两委”换届选举工作的部署和要求上来，切实增强做好“两委”换届选举工作的责任感和使命感。
二、把握关键环节，精心组织实施，扎实做好村“两委”换届选举的各项工作
村“两委”换届选举涉及面广，政策性强，工作量大，程序复杂。搞好这次村“两委”换届选举，要突出工作重点，把握关键环节，切实把工作做细、做实，确保党员群众参选率，确保换届选举的成功率。第一，坚持加强党的领导、充分发扬民主、依法按章办事的基本原则，确保换届选举工作顺利推进。第二，坚持选人标准，选好配优村“两委”班子。一要严格把好人选关；二要积极推行交叉任职；三要选优配强村党组织书记。第三，做好基础工作，把握工作主动权。一要深入调查摸底。二要培训好业务骨干。三要坚持“先清理财务后换届”、“先整顿后换届”、“先完善后换届”。四要把握好选委会推选关、选民登记关、候选人推荐和提名关、选举关四个关口。五要确保有选举权和被选举权的村民名单于选举日的前20日公布，确保村委员会成员初步候选人名单于选举日前5日公布，确保村委员会正式候选人名单于选举日前3日公布，依法推进村民委员会换届选举工作。六要做好宣传引导。
三、切实加强组织领导，明确责任，确保村“两委”换届选举工作健康顺利进行
一要加强领导，落实责任。县村级党组织和第七届村民委员会换届选举工作领导小组及其办公室要明确职责、合理分工、协调联动，切实担负起组织领导、督促指导、协调服务的职责，有条不紊地抓好换届选举工作；二要加强督查，分类指导。指导工作要坚持“一线工作法”，做到组长在一线指挥，干部在一线工作，矛盾在一线解决，工作在一线推动；三要化解矛盾，维护稳定。村“两委”换届选举工作中，对群众反映的问题，要认真调查核实，耐心细致地做好思想工作，及时认真地加以解决，化解不安定因素，做到未雨绸缪，维护换届选举期间的农村基层稳定。对问题较突出的村，都要制定工作预案，发现问题依法果断处置，确保不扩大、不激化；四要严明纪律，提供保障。各乡镇和有关部门要根据相关规定和要求，严肃选举工作纪律，坚决依法纠正和严肃查处村“两委”换届选举中的违纪违法问题。
县委常委、纪委书记牛永祯就贯彻落实好会议精神强调四点要求：一要及时传达会议精神。各乡镇务必于25日前，召开动员会议，对本乡镇村“两委”换届选举工作进行深入动员，全面部署。二要认真制定实施方案。各乡镇党委、政府要认真把握这次换届选举工作的要领，依据有关法规和政策规定，认真研究制定本乡镇的换届选举实施方案，确保村“两委”换届选举工作依法平稳有序进行。三要精心组织实施。各乡镇党委、政府要认清所面临的形势任务，把握好关键环节和主要矛盾，坚决依法依规办事，确保村“两委”换届选举工作顺利实施。四要统筹做好协调沟通。各乡镇、县直相关职能部门要从大局出发，树立全县一盘棋思想，把村“两委”换届选举工作作为压倒一切的政治任务，步调一致、协调运作，对出现的问题共同研究解决，形成工作合力，确保村“两委”班子换届选举工作按期完成，为推动全县经济社会跨越式科学发展提供组织保证，奠定坚实基础。
县委常委、组织部长何吉洲在会上就当前基层组织建设重点工作进行了安排部署。他要求，各乡镇要切实加强村级活动场所建设；认真搞好冬季党员干部培训工作；深入推进创先争优活动，确保取得实效；要依法按照程序实施“两委”换届选举工作，全面完成基层党建各项工作任务。
县委常委、副县长马利民宣读实施方案
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