强化监督的新尝试

———平凉市开展万人评议政风活动综述

　　去年7月初，一场为期半年的万人评议政风活动在平凉展开，引起了不小的轰动。一年时间过去了，人们发现，这场民主评议政风活动没有成为一个过场，它打破了“半年”这个预先设定的期限，虽然活动早在今年初就结束了，但民主评议政风的渠道并没有关闭，群众参与评议的热情一直在延续。

　　2007年7月，平凉市委、市政府决定集中半年时间开展一次以“弘扬新风正气，优化发展环境”为主题的万人评议政风活动，旨在解决一些单位不作为、乱作为和不会作为的问题，以切实转变部门作风，提高行政效能和依法办事的能力。

　　平凉市委、市政府还特别指出，活动要以社会各界广泛参与为基础，以人民群众满意为标准。评议包括优化环境、依法行政、行政效能、政务公开、政风行风、廉洁从政等六个方面的内容。

　　与此同时，推荐评议对象、选聘评议代表、发放被评议单位民意《推荐表》、确定百户家庭联系点和百家企业联系点等工作全面启动。最终，市直37个行政单位、60个事业单位被列为候选参评部门，一份份推荐表被发到了群众手中，报纸和网络也同时成为推荐途径。经过群众推荐，公共权力大、公益性强、公众关注度高的15个市直行政管理部门和20个事业单位为重点被评议对象，并向社会各界进行了公示。

　　为了让评议过程更加公平透明，市政风评议活动领导小组还从市人大代表、政协委员、离退休干部、特邀监察员中聘请了10名评议代表，对评议全过程进行监督。

　　市政风评议办公室还及时开通投诉受理热线电话、电子邮箱，充分发挥市信访举报中心、投诉中心的平台作用，对信访、投诉、举报等渠道原来反映的问题及意见建议进行归纳梳理，由10名评议代表深入参评单位、服务对象，通过查阅资料、召开座谈会、发放调查问卷、明察暗访等方式，广泛征求群众对各参评单位的意见建议，先后组织被评议单位民主评议大会22场(次)，向被评单位反馈意见建议270条，提出今后工作建议175条，大会质询有关问题65条。

　　市政风评议办公室向平凉市所辖7县(区)、市直及中央、省上驻平凉的135个部门、单位发放问卷测评表1.15万份，回收1.12万份，对列入重点评议的35个部门和单位进行了满意度测评。

　　随着活动的逐步深入，社会各界参与评议的热情迅速升温，参与者越来越多。这对于各参评单位来说，无疑是一次考验，绝大多数参评单位的工作人员都有同一个感受———“感觉一下子忙了起来。”

　　从评议一开始，各参评单位就积极接受评议和社会监督、开展自查自纠、落实整改措施。结合部门和行业实际，制定了具有各自特点的工作方案，建立了工作责任制，落实了各方面的责任。一些单位还将群众反映的问题、整改的措施和时限在媒体上公示，主动接受社会监督。一些单位针对群众反映的热点难点问题，在进一步完善内部管理机制的同时，制定出台了一系列利民便民措施，使人民群众真切地感受到了加强政风建设带来的实际效果。

　　对“甘肃省政风行风热线———走进平凉”大型直播活动中受理的177件群众投诉，评议办公室与5个县(区)政府分管领导、30个部门的负责人签订了限时办结责任书，各部门进行了认真办理，给了群众一个满意的答复。

　　这样一场民主评议政风活动，让群众和政府部门的关系更近了，很多平凉市民谈起评议活动，都赞不绝口。而对于政府部门来说，评议是一次制约权力强化监督的新尝试，评议活动纠正和解决了一批群众反映强烈的突出问题，促进了被评议单位作风的进一步转变，为全市经济社会又好又快发展带来了新的动力。