科学发展惠泽百姓

——平凉市开展学习实践科学发展观试点活动纪实

　　进入盛夏，炎热的天气并没有让平凉市民感到酷暑难耐，丰富多彩的广场文化犹如一缕缕清风吹散了心头的闷热。听秦腔，看迎奥运摇滚，跳健身操，这样的活动持续到深夜，群众依然兴趣不减。城区治安好，大街小巷路灯亮堂，让居住在崆峒区砖厂新区的张崇礼老汉心里高兴，他说：“现在咱老百姓的生活方便了，这是学习实践科学发展观试点活动带来的实惠。”

　　平凉是中央确定的深入学习实践科学发展观试点市。从试点活动开始，平凉市委、市政府就把解决经济发展中存在的突出问题和群众迫切需要解决的问题作为突破口，实施“百千万创业实践活动”，确定100个市直单位党组织联系100个乡镇、街道或单位，1000名党员领导干部联系1000个村、社区或单位，10000名党员和干部联系10000个农户或居民户，帮助基层组织和群众理清科学发展思路，扶持产业和项目发展，努力形成全民创业的发展局面。

　　活动开展以来，各试点单位领导带头到各自“百千万创业实践活动”联系点宣讲科学发展观，召开座谈会帮助理清发展思路。为了切实找准问题，在市上领导的带动下，各试点单位组织1002名县处级以上党员干部深入到各自的联系点、联系户，开展“登万家门，知万家情，解万家忧”的民情恳谈和专题调研活动，现场征求群众对试点工作的意见建议和要求，并帮助他们优化发展思路，解决实际问题。市委试点办还在平凉门户网和平凉新闻网开设了“我为平凉科学发展献一策”专题论坛，引起了广大网民的热切关注，日点击量达到4000人次以上。平凉市委书记马学军在网上与网民对话，回答网民提问，在网民中传为佳话。对于各级征求到的意见建议，市上都制定了整改方案，全面推行领导包案、“挂号”“销号”、信息反馈和公示制度，逐件整改落实。

　　一石激起千层浪。以“百千万创业实践活动”为载体，平凉迅速掀起了为民办实事、推动科学发展的热潮。小石灰窑的污染和泾河地表水污染是困扰平凉科学发展的难题之一，由于多种原因，多年来一直得不到妥善解决。试点活动中，许多群众上书市委市政府，要求彻底治理环境污染问题。今年5月，平凉市采取果断措施，依法彻底将境内的138座土立小石灰窑全部关停，并对14户重点企业建立了在线监控系统，有效防止了泾河水污染。

　　在试点工作全面铺开的关键时刻，发生了“5·12”汶川大地震，平凉也是甘肃受灾较重的地区之一。在突如其来的灾害面前，全市上下团结一心，众志成城，紧急启动应急预案，把试点工作激发出的热情转化为抗震救灾的自觉行动，全力救治伤员，妥善安排群众生活，认真排险除危，迅速启动了大规模的灾后重建工作。目前，受灾学校的重建工作正在紧张施工，9月开学后即可投入使用，所有受灾群众入冬前可搬进新房。

　　把实事办好，好事办实，让老百姓实实在在感受到试点工作带来的好处，是平凉“百千万创业实践活动”的基本原则。崆峒区围绕居民群众普遍反映强烈的便民道路、公厕修建、背街小巷排污排水、路灯安装、城市环境卫生等问题，市区两级筹措专项经费900多万元，硬化维修便民道路22条，修建公厕8座，修建集中供水点3个，维修供水管网1380米，解决居民自来水入户90户，安装8条道路路灯66盏。砖厂新区是平凉市在上世纪90年代城市改扩建形成的移民区，由于当时的财力所限，这个居民小区的住户一直苦于行路难、如厕难的困扰，今年平凉市被列为全国学习实践科学发展观试点单位后，在征求意见阶段，居民张崇礼就和邻居们一起抱着试一试的想法，给社区提书面意见。“没想到市上还真重视我们的意见，这些老大难问题一下子就解决了，现在路好走了、如厕问题解决了，小巷有了路灯，我们的生活方便多了。”张崇礼说。

　　平凉市按照把解决问题贯彻活动始终的要求，对于征求到的意见建议，在分类梳理的基础上，制定了整改方案，形成了解决问题的责任机制、推行机制和长效机制。平凉市劳动和社会保障局联系帮扶庄浪县南坪乡，局领导和党员干部多次深入到村社和农户家中征求意见，并确定了帮扶产业和解决的具体困难问题。投入帮扶资金5万元对养殖大户进行资金补贴，聘请市畜牧局的养殖专家对养殖户进行标准化管理培训，帮助养鸡大户扩大规模，力争到今年底使全乡的养鸡大户达到80户以上，养殖收入占到人均纯收入的50%以上。同时，他们还帮助培训农民工300名。

　　活动求实效，试点创特色。平凉以“百千万创业实践活动”为契机，试点工作扎实有效推进，一批影响和制约科学发展的突出问题也得到了较好解决。试点期间，平凉多方衔接联络，与中国水利水电建设集团签署了总投资超过200亿元的华亭电厂、崇信电厂二期项目建设战略合作框架协议，全国500强企业中已有华能、雨润等5家企业落户平凉，经济总量小、结构不优、质量效益不高的问题逐步得到缓解。在社会事业方面，以建设公共财政、民生财政为目标，市级财政积极实施以压缩会议、招待、购置费，提高“三农”、教育、社保、医疗卫生支出预算为内容的“三压四提高”，新开工建设了一批学校、医院、文化站和城市公用设施，社会事业发展滞后、公共服务能力弱等问题逐渐得到解决。在改善民生方面，积极兴办惠民实事，出台了增加农民收入的一系列政策措施，提高了城乡贫困人口低保标准，追加了廉租房建设面积，由政府出资购买公益性岗位500个，并建立困难家庭子女就学资助制度，民生问题得到较好解决。

　　泾水两岸春风起，一枝一叶总关情。“百千万创业实践活动”开展以来，平凉市试点各单位党员干部共协调落实资金2780万元，帮办实事1270件，解决群众反映突出的问题658个。试点工作让干部受教育、工作上水平、群众得实惠、发展更科学，大大激发了党员干部和广大群众参与科学发展、推动科学发展的积极性、主动性和创造性。