甘肃省委组织部负责人

就调整补充省管副地(厅)级后备干部人才库工作答记者问

　　加强后备干部队伍建设，是领导班子建设的基础。在全省组织工作会议上，省委书记、省人大常委会主任陆浩强调：“要加强和改进后备干部工作，坚持对后备干部进行动态管理，加强理论培训和实践锻炼，后备干部库要及时进行补充和更新”。按照全省组织工作会议的部署，经省委同意，近日省委组织部专门下发《通知》，对调整补充省管副地(厅)级后备干部人才库工作作出安排。为便于各地各部门和广大干部更好地了解掌握这次调整补充工作的有关政策，省委组织部负责人近日专门就调整补充省管副地(厅)级后备干部人才库工作回答了记者的提问。

　　问：为什么要对省管副地(厅)级后备干部人才库进行调整补充？

　　答：近年来，省委对后备干部队伍建设非常重视，2004-2005年，通过公开选拔的方式建立了省管副地(厅)级后备干部人才库，并加大培养、选拔力度，这几年一大批副地(厅)级后备干部陆续走了领导岗位，同时后备人才库中的一些干部也超过了后备干部的规定年龄，现有副地(厅)级后备干部队伍在数量、结构等方面，与省管领导班子建设的实际需要已不相适应。按照中组部加强党政领导班子后备干部培养和管理工作的《意见》，根据我省领导班子建设的实际需要，有必要及时对省管副地(厅)级后备干部人才库进行调整补充。做好后备干部的调整补充，建立一支素质优良、结构合理、数量充足的后备干部队伍，有利于进一步激发干部队伍的活力，有利于从源头上解决任用干部的提名权问题，形成科学的选人用人机制，提高干部工作的公信度。

　　问：这次调整补充，对现有副地(厅)级后备干部在调整中有哪些政策规定？

　　答：对于现有的副地(厅)级后备干部，有下列八种情况之一的，这次将调整出后备干部人才库：一是政治思想、道德品质、廉洁自律等方面发现问题，不宜提拔使用；二是工作失职，造成较大损失或不良影响；三是违反计划生育政策；四是除“三方面”干部外，仍在副处级岗位上；五是年度考核中民主测评不称职票数超过三分之一；六是工作平庸，作风不实，群众意见较大；七是由于健康原因，不能担负繁重工作任务；八是因其他原因，不适宜继续作为后备干部。

　　问：调整补充省管副地(厅)级后备干部人才库，对于新补充的后备干部在资格条件上有哪些规定？

　　答：新补充的副地(厅)级后备干部，应当具备《党政领导干部选拔任用工作条例》规定的基本资格和以下五个方面的条件：一是具有5年以上工龄；二是年龄不超过50周岁(1958年9月30日以后出生)；三是在党政机关、人大、政协、法检“两院”和群团组织担任正县(处)级领导职务，在事业单位、国有和国有控股企业担任相当正处级领导职务；担任副县(处)级(相当副处级)领导职务3年以上，45岁以下的女干部、非中共党员干部和非民族地区的少数民族干部。四是具有大学本科及以上文化程度；五是身体健康。

　　问：这次补充省管副地(厅)级后备干部的工作程序有哪些？

　　答：这次补充副地(厅)级后备干部工作，采取“两次推荐、知识测试、差额考察”的办法，按照制定方案、第一次民主推荐、第二次差额民主推荐、党委(党组)研究确定建议人选、知识测试、省委组织部确定考察对象、集中考察、提请省委研究确定名单、反馈名单共9个程序进行。

　　问：这次补充副地(厅)级后备干部，为什么要搞两轮民主推荐？

　　答：提高选人用人公信度，从根本上说就是在新形势下干部工作走群众路线、坚持群众公认的问题。随着社会主义民主政治的发展，广大干部群众对扩大干部工作民主的呼声越来越高，要求我们在选拔任用干部时更加自觉地坚持走群众路线，拓宽发扬民主的渠道，改进群众参与方式，进一步落实广大党员和群众对干部选拔任用工作的知情权、参与权、选择权、监督权，形成公开、平等、竞争、择优的用人环境。严格执行和正确运用两次民主推荐的方法，对于拓宽选人视野，克服在少数人中选人、靠少数人选人的局限性；对于准确识别干部，减少用人失察失误；对于提高选人质量，促使优秀人才脱颖而出；对于加强群众对干部工作的监督，防止和克服用人上的不正之风，都将起到重要的促进和保证作用。

　　问：补充省管副地(厅)级后备干部，为什么要进行知识测试？

　　答：这次补充省管副地(厅)级后备干部将知识测试作为一个环节，使其成为产生后备干部的一道关口，主要是基于以下考虑：一是为符合条件的干部提供平等竞争的平台；二是完善干部选拔任用方式；三是树立正确的用人导向。需要说明的是，命制的试题适合有一定领导经验的干部，侧重对分析问题、解决问题的能力测试，注重平时的积累。实践证明，在选拔使用干部时进行知识测试，有利于引导干部在平时的工作中加强学习、思考和探索，不断提高自身素质。

　　问：在补充省管副地(厅)级干部工作中，为什么要搞差额考察？

　　答：实行差额考察是提高考察工作科学性、准确性、真实性的一项重要改革措施。推行差额考察，在全面了解考察对象德、能、勤、绩、廉等方面情况，综合分析的基础上好中选优、优中选强，有利于防止简单地以票取人、以分取人，目的就是真正把那些政治上过得硬、工作上有本事、干部群众信得过，具有较强领导科学发展能力的干部选拔到后备干部人才库中。

　　问：这次补充省管副地(厅)级后备干部，在工作程序上为什么要先进行民主推荐、后进行知识考试？

　　答：这次补充省管副地(厅)级后备干部，同上次建立后备干部人才库相比较，一个突出变化就是把民主推荐作为首要环节，即选拔后备干部的第一道关口。民主推荐与知识测试前后顺序的变化，是对后备干部选拔方式的改进和完善。这样做，可以保证进入后备库的人员都是具备基本条件、工作实绩比较好、相对比较成熟和优秀的干部。

　　问：补充省管副地(厅)级后备干部，对女干部、非中共党员干部、少数民族干部有哪些政策规定？

　　答：这次补充省管副地(厅)级后备干部，对“三方面”干部作了明确的政策规定，具体讲，女干部、少数民族干部和非中共党员干部在后备干部人才库中所占比例总体在10%、10%、5%左右。市州在补充副地(厅)级后备干部建议人选中，女干部、非中共党员干部的数量各不能少于1名。部门(单位)在补充副地(厅)级后备干部时，也要注意推荐女干部、少数民族干部和非中共党员干部。

　　问：对副地(厅)级后备干部人才库如何进行科学管理，真正做到备用结合？

　　答：对副地(厅)级后备干部人才库进行调整补充，仅仅是工作的第一步，关键在于加强对后备干部的培养、管理和使用。今后继续坚持提拔使用50岁以下的副地(厅)级领导干部，除特殊岗位外，原则上从省管后备干部人才库中选拔。当然，也要注意调动不同年龄段干部的积极性，根据工作岗位、班子结构需要和干部特点，选拔副地(厅)级干部时，对于50岁以上的优秀干部也要提拔使用。同时，要加强对后备干部的培养锻炼，健全完善省管副地(厅)级后备干部人才库正常的调整补充制度，形成后备干部队伍建设的长效机制。