12月25日上午，麦积区主要领导干部学习贯彻习近平总书记系列讲话暨党的十八届三中全会精神研讨班举办第二场辅导报告会。区委副书记、区长成少平结合麦积区工作实际，就贯彻落实党的十八届三中全会和省、市委全委(扩大)会议、省市主要领导干部研讨班精神及如何贯彻落实区委书记张智明的辅导报告精神作了专题辅导报告。
区四大组织在家领导及各乡镇、街道党（工）委书记、副书记，区直部门、单位主要负责人等200余人聆听了报告会。
成少平在报告中指出，作为基层组织，学习贯彻习总书记讲话和三中全会精神，最为重要的是把中央关于深化改革重大问题的顶层设计与基层的具体工作实践结合起来，用中央改革精神推动基层工作，用中央对改革的决定和决策推动经济社会事业发展。
成少平强调，学习贯彻全会精神，必须要准确把握全面深化改革的重点，加深对全面深化改革内容的学习，积极稳妥做好我区深化改革各项工作，特别对当前群众普遍关注的小产权房、独生子女生育政策、土地流转、失地农民生活保障、农村集体建设用地经营、户籍改革等政策的落实，各相关方面要及早做好前期工作，把握好政策界限，加强宣传和舆论引导，妥善解决好各方利益关系，为改革平稳有序推进奠定坚实基础。
成少平指出，我区作为欠发达地区，最突出的问题还是发展不够，仍处于工业化和城市化的初期，处于爬坡阶段和打基础的关键时期。近年来尽管发展很快，但站在全省和周边发达地区的角度，以更宽的视野和更高的层面来审视麦积的发展，我们还处在一个较低的水平和层次。面对当前的形势，我们一定要切实增强加快发展的紧迫感、危机感和责任感，坚持发展第一要务不动摇，用发展的办法解决前进中的困难和问题，充分发挥我区交通区位、自然生态、文化旅游、矿产资源、劳动力资源等比较优势，借助国家级麦积山5A景区、经济技术开发区、农业高新园区、飞机场、火车站、高铁南站、天水市展览中心、市体育中心等平台，以项目建设为支撑，全方位推动一二三产转型跨越、提速发展，确保七届政府任期末“七个翻一番”和“三个低于”目标如期实现。
成少平说，在推进城镇化方面，我区必须紧紧围绕市委、市政府建设区域性现代化大城市的目标定位，以重点项目建设为载体，以科学规划为先导，继续按照“两区相向、东西延伸、南北扩展”的思路，积极实施“新城开发、旧城改造、景区拓展”城市发展战略，以“三河（即：渭河、东柯河、颖川河流域）、三区（即：二十里铺中央商务区、麦积山大景区、北道埠老城区）、四城（即：渭滨新城、成纪新城、颖川河东柯河新城、三阳川新城）、五线（即：宝天高速、麦甘公路、310国道、北贾公路、羲皇大道）、六镇（即：街亭古镇、吴砦古城、甘泉镇、新阳镇、元龙镇、东岔镇）”为重点，进一步加强城市基础设施建设，拉开城市框架，扩大城市规模，完善城市功能，拓展城市内涵，着力提升城市档次和品位，努力打造宜居、宜业、宜游美丽新麦积。到2016年建成区面积达到26平方公里。
成少平强调，我区作为全市文化旅游重点集中区，文化旅游资源占全市的70%以上，以伏羲文化、农耕文化、石窟文化为代表的文化资源优势明显、特色鲜明、底蕴深厚。我们要以文化体制改革创新为动力，以华夏文明传承创新区建设为平台，以实施“136”文化工程（即：以天水百里石窟艺术长廊引领，以中华始祖园、大地湾国家级考古遗址公园、麦积山文化旅游区三园区支撑，以文化遗产保护工程、历史文化名城保护工程、文化产业发展壮大工程、文化服务基础设施建设工程、文化旅游融合发展工程、文化品牌打造提升工程六大工程推进）为重点，推动文化事业和文化产业繁荣发展，努力把我区建成地域文化特色鲜明、文化服务体系健全、文化产业实力较强、文化创新氛围浓厚的特色文化大区。
成少平指出，中央《决定》在推进社会事业改革创新方面提出了深化教育领域综合改革、健全促进创业就业体制机制、形成合理有序的收入分配格局、建立更加公平可持续的社会保障制度、深化医药卫生体制改革五项具体措施。我们要结合麦积实际，认真落实各项改革措施，坚持教育优先发展,加大公共卫生投入,强化科技人才支撑,推动社会事业协调发展，努力为社会提供多样化服务，更好地满足人民群众需求。
成少平强调，中央《决定》指出，要紧紧围绕更好保障和改善民生、促进社会公平正义深化社会体制改革，确保社会既充满活力又和谐有序。要以促进社会公平正义，增进人民福祉为根本出发点和落脚点，切实保障改善民生，着力办好民生实事，努力扩大社会就业，完善社会保障体系，加强社会管理创新，努力维护社会大局和谐稳定。
成少平强调，项目是经济社会发展的载体，发展的差距更多地体现在项目建设上的差距，我们要抢抓国家实施新一轮西部大开发、建设关中—天水经济区、实施六盘山片区扶贫开发等政策机遇，全力实施“3341”项目工程服务保障重大项目建设，在全力做好国家、省、市重大项目协调保障工作的同时，积极实施好马跑泉公园、颖川新城、浩域天城、天水花牛苹果产业园、东柯河工业园、甘泉物流园、全国综合养老示范基地等区列重点项目，抓好项目争取和招商引资，加强项目管理，以项目拉动投资、调整结构、改善民生。
就转变政府职能，强化行政执行力，成少平要求，要不断规范行政行为，严格依照法定权限和程序行使权力；要加快政府职能转变，深化行政审批制度改革，进一步增强政府公共服务、市场监管、社会管理、环境保护等职能；要做好加快事业单位分类改革各项工作，建立各类事业单位统一登记管理制度；要进一步转变工作作风，切实提升行政效能，简化办事程序，优化投资环境；要突出责任落实，坚持权责一致，推进政务公开，严格依法行政，完善绩效考评办法，强化行政效能监察，加强事前、事中和事后监督，确保政令畅通、令行禁止，着力提高政府的公信力和执行力，为全面深化改革和推动经济社会发展提供作风保证。
（与会人员认真聆听报告）
（与会人员认真聆听报告）
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