麦积区委六届十一次全委（扩大）会议暨全区工作会议召开

蒲军作工作报告   何东主持并讲话

    为了深入贯彻落实省、市经济工作会议精神，全面总结2010年全区各项工作，安排部署今年工作的主要任务，表彰先进，激发干劲，动员全区各级党政组织和广大干部群众以崭新的面貌和奋发有为的精神状态投入到新一年的工作，促进全区经济社会跨越式科学发展，2月18日下午，麦积区委六届十一次全委（扩大）会议暨全区工作会议在区政府大楼九楼会议室召开。

    区委书记蒲军代表区委常委会向大会作了题为《创新进取 务实苦干 全力推动麦积经济社会跨越式科学发展》的工作报告。区人大常委会主任胡福林，区委副书记、区长何东，区政协主席贾应珍，区委副书记杨续祥，区委副书记仙松涛，区委常委、纪委书记李小敏，区委常委、政法委书记尹首奎，区委常委、宣传部长臧志军，区委常委、组织部长张思佳，区委常委、副区长张永刚等出席会议。

    蒲军在报告中指出，2010年是我区经济社会发展取得显著成就的一年。区委团结带领各级党政组织和广大干部群众，团结拼搏，克难攻坚，全力实施“13345”发展战略，全区经济社会保持良好发展势头，全面完成了“十一五”发展的各项目标任务。全年实现生产总值81.22亿元，同比增长12%；完成大口径财政收入6.19亿元，同比增长23%；全社会固定资产投资完成45.7亿元，同比增长38.69%。工业经济平稳运行；农村工作成效显著；城乡一体化建设取得突破性进展；商贸旅游快速发展；社会事业全面进步；党的建设不断加强。

    蒲军指出，去年我区各方面工作进展顺利、成效明显，特别是各级各部门按照区委、区政府年初提出的分别抓出1—2个在全市具有引领性的典型，干出1—2件优势突出、名列前茅工作的要求，创出了一批在全市具有典型引领的特色和亮点。在城乡一体化发展方面，十大重点建设项目和300亩土地出让权的确定、城市环境卫生整治、旧城改造大面积突破、城市亮化；在“三农”工作方面，农业种植结构调整、蔬菜大棚建设、花牛苹果推介、兴办龙头企业、土地流转、土地开发整理项目；在工业方面，主动走访并加强与驻区企业的联系；在交通建设方面，农村自建道路及养护管理；在旅游发展方面，实施乡村清洁工程、“农家乐”改造提升；在项目争取方面，有组织集体跑项目；在民政工作方面，加强军地联谊，“双拥模范城区”四连冠争创；在党建工作方面，推行党建工作项目化管理、“麦积先锋”党建品牌创建、乡镇（街道）党（工）委书记一年两次党建述职、村干部大规模培训、村级阵地建设；在党风廉政建设方面，开展“双争双好”活动；在政法工作方面，平安创建、人防物防技防；在宣传工作方面，思想政治建设、对外宣传、群众文化活动；在统战工作方面，成立全市首家党外知识分子联谊会；对“市委书记、市长留言板”办理在全市率先出台了督办制度等等，都在全市具有一定影响和领先水平。同时，全区农业和农村重点工作、组织工作特色创新、思想政治建设、社会治安综合治理等在全市年度考核中名列前茅，我区被授予“全国计划生育优质服务先进单位”、“全省文明区标兵”、“天水市思想政治工作先进县区”、荣获2010年度全市社会治安综合治理工作优秀奖和全市组织工作特色创新一等奖。这些成绩的取得，是市委、市政府和区委正确领导的结果，是区委充分发挥和调动各级组织的积极性、各乡镇各部门勤奋工作、狠抓落实的结果，也是广大干部职工群众主动参与、密切配合的结果。

    蒲军强调，通过对区情的进一步吃透和认识、广泛调研论证，区委去年确立了“13345”发展战略，同时在一些重点工作领域细化完善了工作思路，工业上提出了“服务驻区企业、扶持地方企业、抓好园区工业”；农业上提出了“种植调结构、林果抓增效、畜牧扶龙头、劳务建基地”；城乡一体化上提出了“建设一城、发展十镇、带动百村”；城市建设上提出了“共同推进市列项目建设、帮助驻区单位开发建设、加快旧城改造建设、加速桥南新区建设”；教育上提出了“高中教育抓质量、职业教育抓就业、初中教育抓改革、小学教育抓管理、幼儿教育抓布点”；旅游上提出了“围绕大景区、发展服务业”。一年的实践充分证明，“13345”发展战略和各项重点工作思路完全符合麦积发展实际，有力地指导了全区的改革与发展，为加快发展指明了方向。

    就2011年全区工作，蒲军在报告中指出，今年全区工作的总体要求是：以党的十七届五中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，以强基础、调结构、惠民生、促和谐为主线，全力实施市委、市政府“1135”和我区“13345”发展战略，强化项目支撑，优化产业配置，提升工业增长质量，壮大农业产业规模，提高城市带动能力，加快旅游综合开发，着力改善民生和促进社会和谐，进一步加强党的建设、精神文明建设和民主法治建设，奋力推动麦积经济社会跨越式科学发展，实现“十二五”发展的良好开局。全区经济社会发展的预期目标是：生产总值增长16%，大口径财政收入增长16%，全社会固定资产投资增长20%，社会消费品零售总额增长21%，城镇居民人均可支配收入增长15%，农民人均纯收入增长15%，人口自增率控制在7‰以内。一要坚持以项目建设为核心，积极抓好项目和招商引资工作。切实增强项目意识；积极主动争取项目；全力抓好重大项目建设。二要坚持做大做强优势产业，着力推动区域经济快速发展。全面提升工业经济运行质量；切实加快农业和农村经济发展；推促商贸服务业快速发展；大力发展旅游产业。三要加速推进城乡一体化发展，实现基础设施建设新突破。着力加快城乡一体化发展；切实加强城市开发建设与管理；扎实推进小城镇开发建设；加快改善农村生产生活条件。四要全力保障人本民生，加快和谐社会建设步伐。全力实施民生工程；统筹发展社会事业；着力维护社会和谐稳定。五要进一步加强党的建设，为改革发展提供坚强保证。提升宣传思想建设水平；加强领导班子和干部队伍建设；加强基层组织建设；深化反腐倡廉建设。六要切实转变工作作风，确保完成全年各项目标任务。要进一步靠实责任；进一步转变作风；进一步创先争优；进一步严明纪律。

    蒲军最后强调，面对新的形势和任务，让我们在市委、市政府的正确领导下，进一步统一思想，振奋精神，团结拼搏，锐意进取，在攻坚克难中奋勇当先，在加快发展中创造业绩，确保全年各项目标和任务圆满完成，以优异的工作成绩为建党90周年献礼。

    区委副书记、区长何东主持会议并就贯彻落实会议精神、认真做好今年工作作了重要讲话。

    何东要求，一要切实加强项目争取和招商引资工作。各乡镇、街道办事处和各部门、单位要进一步增强工作积极性和主动性，切实把跑项目、争投资列入重要日程，采取行之有效的措施，加强与省、市等有关方面的协调沟通，力求今年在项目争取方面有新的突破。对于宝天高速公路城区过境段、天平铁路、宝兰客运专线、庄天二级公路等重大项目建设，各有关方面要坚持从麦积发展大局出发，高度重视，积极配合做好协调服务保障工作，确保重大项目建设顺利进行。二要突出做好工业园区建设。社棠、马跑泉、伯阳镇和国土、建设等部门要继续加强协调配合，一如既往地做好社棠工业园区建设征地拆迁等服务协调保障工作，全面完成征地拆迁工作任务，保证社棠工业园区2至6号道路和渭河3号大桥及河堤工程建设顺利实施。启动廿铺工业示范区9#、10#道路建设。三阳川循环经济区和东柯河谷片区作为区属工业发展的新平台，是“工业强区”的基础，也是实现全区“十二五”跨越式发展的关键，各有关方面理清思路，统一思想，加快完善园区规划和产业规划，继续做好华能热电联产、祁连山水泥等已入园项目的协调服务保障工作，保证项目顺利实施。三要精心组织实施好农业和农村重点项目。各有关方面要按照最近“一城两园”领导小组会议的安排部署，在3月初开工建设基础设施项目。南山花牛苹果产业园年内要完成土地流转建园1.2万亩，在“一沟两梁”和“三山一廊”等重点果品产业区域内新建花牛苹果基地5万亩。北山生态示范园要完成花牛镇阳坡—赵集寨—北山道路建设改造工程，实施好北山生态产业示范园麦积段核心区1155亩坡面绿化工程，新建加工型葡萄基地5000亩、核桃基地3万亩、花椒基地1万亩。九龙山22万只雏鸡、石佛导流山标准化养殖小区及东岔万头巴马香猪养殖小区年内要建成，甘泉吴家寺6万只蛋鸡和庙沟百万只肉杂鸡养殖基地5月底前要全面建成。谋划建设农业产业示范园，加大蔬菜大棚建设力度，年内完成设施蔬菜种植2000亩。水利部门要加大项目争取力度，精心组织实施好农田水利工程建设，全面完成4万亩梯田修建任务，建成花牛元柳梁和新阳蒲池沟2个市级优质梯田建设示范点，加快五龙、甘泉农村饮水安全工程进度，争取进入全国小型农田水利建设重点县（区）和全国坡改梯建设示范县（区）行列。林业部门要协调各乡镇做好造林工作，全面完成32万亩集体林权制度改革任务，抓好凯迪项目土地流转和苗木栽植，高质量实施好各类生态造林工程。农业部门要统筹各方抓好旱作农业项目实施，完成推广全膜双垄沟播玉米15万亩，建成“一池三改”沼气综合利用2000户。扶贫工作要实施好新阳、麦积2乡镇10村整村推进项目，完成年度建设任务。四要突出抓好城乡一体化项目建设。马跑泉市政广场、渭滨北路景观生态长廊、麦积污水处理厂、党校路续建工程、麦积新城4条次干道、成纪大道麦积段和社棠渭河大桥等市上实施的项目，各有关方面要配合做好协调服务保障工作，确保工程顺利实施。马跑泉公园改造、北山公园综合治理、南山生态园建设要加快前期工作，3月底前启动建设；渭河城区段防洪及综合整治一期工程近期要开工建设，汛期前完成基础工程，确保安全度汛。渭滨北路东延段景观工程年内要竣工，唐家沟排洪渠综合整治及防汛清淤工程3月初要启动实施，汛期前完成。区商务中心、桥南集中供热扩建、桥南片区排水并网工程要加快前期工作进度，力争上半年开工建设。城区春季绿化工作3月初要全面启动实施并及早做好秋季绿化计划，确保绿化面积和建设品位有大的提高。交通部门要加快渭南渭河大桥危桥改造续建工程，8月底交付使用，后（川）右（树里）通乡油路项目11月前要竣工，花羊圩至白石战备公路要抓紧争取立项，年内启动。物资市场、天河南路、西环道、分路口片区开发要加快建设进度，5月初要完成土方和基础，年内完成主体工程。道南农机公司片区、桥南金地园小区、新亚购物广场二期、道北机务新村片区天宁苑（二期）等片区开发3月初要启动建设，年内要有大的进展。马跑泉180亩城中村改造、道北城中村、泉湖路片区开发、民俗文化村和甘泉旅游产业园建设要加快前期工作，3月底必须启动。百货站片区、外贸公司、粮食局和土特产公司家属院片区要加快开展前期工作，年内争取百货站片区、外贸公司片区启动建设。对于小城镇建设，区上今年要和各乡镇签定目标管理责任书，从13个方面对小城镇建设项目实施、规划编制、建设管理等方面进行量化考核，促进小城镇建设再上新台阶。坚持建管并重，理顺城市管理体制，用管理城市的理念加强城市管理，提高城市品位，重点加大对中心城区、羲皇大道、北（道埠）贾（河）公路沿线和景区的综合管理力度，树立麦积现代中心城区新形象。