8月30日,区长张克强主持召开六届区人民政府第三十次常务会议,区政府在家领导杨续祥、邵长锋、杨铁森、刘建胜、王曙辉出席会议,区政府办、区发改局、统计局、综合执法局、监察局、公安分局、财政局等有关部门、单位的主要负责同志列席了会议。
会议听取了区发展和改革局关于全区“十二五”规划编制工作进展情况的汇报,听取了区人口普查办关于第六次全国人口普查工作情况的汇报,研究了城市管理执法人员有关事宜。
会议认为,“十二五”规划作为指导麦积区今后五年发展的纲领性文件,影响深远,意义重大。规划编制工作自今年元月份启动以来,各有关方面高度重视,精心组织,认真实施,8个方面重点课题的调研工作全面完成,总体规划纲要基本框架已形成,19个专项规划(草案)编制初稿基本完成,工作进展总体较为顺利,但仍存在规划内容不充实、项目支撑不充足等问题。各有关方面应引起高度重视,采取积极有效措施,继续充实完善,确保按期高质量完成编制任务。
会议原则同意区发改局关于“十二五”规划编制工作情况的汇报意见,并责成区发改局牵头,各相关部门配合,认真完成编制工作任务,按规定程序送审。
会议要求,全区各有关方面要加强协作,密切配合,进一步加强调研论证,强化项目支撑,确保“十二五”规划编制有力有序有效进行。编制工作要坚持以科学发展观为指导,按照“十二五”期间全区经济发展速度高于全省、全市平均水平,力争到“十二五”末期生产总值在“十一五”末的基础上翻一番以上,跨入全省86个县区前十强和“关中—天水经济区”66个县区前二十强的总体要求,进一步加快转变发展方式,加大经济结构调整力度,发展壮大特色优势产业,加大开发建设力度,改善城乡基础条件,加快新型工业化、农业现代化、旅游产业化和城乡一体化进程,奋力推进麦积经济社会跨越式科学发展,全力打造陇上经济强区。在具体编制工作中,要体现并把握好以下五个原则:一要体现规划思路战略性原则。围绕经济社会加速发展这一主题,既要明确发展战略方针、战略任务、战略布局和战略措施,增强规划的超前性和预见性;又要合理确定发展重点、目标、任务和工作措施,提高规划的针对性和操作性。二要体现规划统筹兼顾原则。妥善处理好发展速度与结构、质量、效益的关系,按照“五个统筹”和构建和谐麦积的要求,把经济与社会、城市与农村、人与自然等方面的发展有机统一起来,促进经济和社会事业的健康、协调发展。三要体现规划项目支撑原则。把项目作为加快发展的重要载体,认真分析研究和正确把握国家产业发展方向、投资导向和发展重点,谋划论证一批事关麦积长远发展的大项目、好项目纳入规划编制,形成各行各业强有力的项目支撑,夯实发展基础,增强发展后劲。四要体现规划实施操作性原则。在研究提出预期性、导向性指标的同时,兼顾需要和可能,更加重视民生、人文、资源、环境等指标,增设一些更具约束力和可操作性的指标,使各项指标的提出既适度超前、鼓舞人心,又实事求是、切实可行。五要体现规划过程开放性原则。要提高社会公众参与度,广泛征求各有关方面的意见和建议,通过让社会各界参与规划、认知规划,达到协调利益、统一思想、达成共识的目的,使“十二五”规划真正成为体现党委、政府决策部署、反映人民呼声要求的规划。
就第六次全国人口普查工作,会议认为,第六次全国人口普查是一项重大国情国力的调查。麦积区普查工作自启动以来,各有关方面高度重视,按照省、市安排部署,积极开展了宣传动员、机构组建、人员抽调、方案制定和户口整顿等前期工作,各项工作按计划有序推进。但从目前工作进展看,仍存在着个别乡镇和部门对工作重视不够、氛围营造不浓厚、入户调查不深入、流动人口底子不清等问题。各有关方面应引起高度重视,采取切实有效措施,认真做好相关工作,确保普查工作顺利开展。
会议原则同意区人口普查办关于第六次全国人口普查工作情况的汇报意见,责成区人口普查办负责,各有关方面配合,认真抓好组织实施。会议安排人口普查工作经费30万元。 会议要求,全区各有关方面要充分认识开展第六次人口普查工作的重要意义,切实增强工作使命感和责任感,认真对照工作进度表,各司其职,各负其责,密切配合,统筹推进人口普查各阶段工作。特别是区人口普查办、公安分局和各乡镇、街道办事处要针对目前流动人口摸底工作相对滞后的实际,进一步加强工作力量,强化措施,靠实责任,切实加大入户调查摸底力度,全面准确掌握流动人口状况,确保人口普查工作取得实效。
会议还重点就当前有关工作进行了安排部署。 会议要求,各有关方面要重点抓好以下七个方面的工作:一要全力配合实施好省、市重大项目建设。要积极配合做好天(水)平(凉)铁路、韩(店)社(棠)二级公路、天水经济技术开发区社棠工业园、华能热电联产、麦积山景区5A创建、成纪大道、花牛苹果城等重大项目建设征地、拆迁协调服务保障工作,确保项目建设顺利实施。二要认真抓好全区50项重点工作。要在全力推进城乡基础设施、交通道路、农田水利、饮水安全、民生工程等项目建设的同时,突出抓好城市开发建设,农机公司片区要尽快完成拆迁,启动开发建设;物资公司、外贸公司片区、道北机务新村片区开发、城中村改造和限价商品房建设要进一步加快进度;渭河水面景观工程、卦台山景区规划建设、水上公园扩建、南山生态园等重点项目要进一步完善规划设计,新建寄宿制高中要尽快完成选址。同时,要借助全市Ⅱ级防汛抗洪响应的启动,加大渭河城区段河道采砂厂及采砂船的清理力度,确保采砂船全部撤离河道。三要精心筹备好花牛苹果北京展示展销活动。要把花牛苹果北京展示展销活动作为打响“花牛”品牌、开拓营销市场的重要举措,认真谋划,积极筹备,扩大宣传,真正使花牛苹果走向全国、走向世界。同时,区果业等部门和各有关乡镇要全力抓好秋季建园工作,确保全面完成建设任务。四要切实做好迎接国家和省、市对我区计划生育“国优”创建和农村沼气建设考核验收。各有关方面要认真开展“回头看”,查漏补缺,限期整改,促进计划生育“国优”创建和农村沼气建设各项任务的全面落实,确保顺利通过考核验收。五要下大力气做好灾后重建和地质灾害排查工作。各级各有关部门要高度重视灾后重建和地质灾害排查工作,进一步加强组织领导,细化工作职责,强化工作措施,全力以赴做好水毁道路、桥梁、水利设施及村民受损或倒塌房屋的修复、加固、恢复重建等工作。特别对已排查出的社棠镇石岭村、道北办事处北山滑坡群等重点地质灾害隐患点和受地质灾害隐患威胁的城镇社区、乡村、医院、学校等进行全面排查,进一步完善应急方案,落实防范措施,保障人民群众生命财产安全。同时,发改、住房和城乡建设、水务、交通运输、国土资源等部门要加与省、市有关方面的衔接,加大项目争取力度,确保灾后重建工作顺利进行。六要全力维护社会稳定。要按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则,加大矛盾纠纷排查化解,耐心细致地做好群众工作,认真落实各项工作措施,确保社会大局稳定。七要积极争取市上对我区的更多支持和帮助,力争启动一批事关麦积长远发展的重大项目,加快城乡一体化进程。