关于实施13345区域发展战略的思考 

□中共天水市麦积区委书记　蒲　军

　　西部大开发,特别是关中—天水经济区建设的启动实施,为麦积经济社会跨越式科学发展提供了千载难逢的机会。麦积区作为甘肃东大门和天水市的重要组成区,如何在新一轮发展中抢抓机遇,加快步伐,实现富民强区的目标是摆在我们面前的首要任务。

　　思路决定出路。麦积要抢抓机遇,加快发展,必须与时俱进,再审区情,再理思路。我们坚持问计于民、问政于民、问需于民,紧紧依靠全区人民的智慧和力量,在深入调查研究,广泛征求社会各界意见的基础上,提出了切合区情的“13345”发展战略。即:围绕一个目标,抢抓三大机遇,发挥三大优势,做强四大产业,实现五个提高,将麦积建成“关中—天水经济区”中东接西联、功能齐全、特色鲜明的现代化新区。围绕一个目标:就是到“十二五”末期,跃居全省十强县(区)和“关中—天水经济区”二十强县(区)。抢抓三大机遇:即抢抓国家推进新一轮西部大开发、“关中—天水经济区”启动建设和天水发展大城市的机遇。发挥三大优势:即充分发挥省、市“东大门”的区位优势,拥有铁路、公路、民航立体运输网络的交通优势和文化积淀深厚、旅游资源丰富的旅游优势。做强四大产业:即做强区域工业、做强特色农业、做强商贸服务业、做强旅游产业。实现五个提高:即进一步提高经济综合实力、进一步提高产业发展层次、进一步提高基础设施水平、进一步提高对外开放程度、进一步提高城乡群众生活质量。

　　这一发展战略,凝聚了全区广大干部群众的集体智慧,反映了全区人民谋发展、盼富强、求和谐的心声,是对麦积今后一段时期特别是“十二五”期间发展趋势的科学判断和准确定位。当前及今后一个时期,我们要紧紧围绕“13345”发展战略思路,坚持把发展作为第一要务、把项目建设作为第一抓手、把改革创新作为第一动力、把惠民富民作为第一追求,努力把麦积区域经济发展提高到一个新的水平。为此,要尽全力抓好以下几个方面的工作:

　　一是全力推进关中—天水经济区建设。关中—天水经济区建设是千载难逢的发展机遇,我们必须抓紧抓好。要突出招商引资,确保年内落实招商引资项目不少于100个,到位资金11亿元以上。大力实施工业强区战略,支持星火、风动、锻压等骨干企业开拓市场,引导企业在产业、产品、技术等方面进行跨区域协作,努力做大做强工业经济。加快发展现代农业,突出抓好城郊南山苹果、北山葡萄、三新阳片区高效农业和畜禽养殖“两山一片”建设。大力引进建设一批以农产品加工为主的龙头企业,发展壮大一批农村经济合作组织,健全现代农业服务体系,加快推进农业产业化发展。着力构建以“花牛”苹果为品牌的优质特色农产品生产加工基地,把麦积建成全省乃至全国“花牛”苹果的重要生产区。大力发展商贸旅游业,加快甘泉现代物流园区建设进度,引进组建一批大型物流企业,进一步提升麦积区陇东南商贸物流中心地位。全力配合实施好世行贷款麦积山风景名胜区自然文化保护开发项目和创建国家5A级旅游景区工作。加快宝天高速公路沿线景点规划和开发,完成卦台山旅游景点的总体规划和主要建筑物详规编制。大力扶持“农家乐”旅游,不断拓展旅游业发展领域。

　　二是加快城乡基础设施建设。全力抓好道南片区、分路口片区、泉湖路片区、道北城中村改造和渭滨北路街景整治等十个片区的改造开发,积极配合实施好市政广场、渭滨北路景观长廊、麦积污水处理厂等重点工程,启动成纪大道麦积段、唐家沟排洪渠综合治理及渭河城区段绿化工程,抓好渭滨新城马跑泉片区、渭滨北路西端山洪防治综合治理工程,进一步完善城市基础设施。加快推进小城镇建设和城乡一体化试点工作。继续深入推进“三城联创”活动,加大城市美化、亮化、净化、硬化力度,力争对城区所有高大建筑和主要街道全面实施亮化工程。全力配合宝天高速公路过境段、天平铁路、天平高速公路、宝兰客运专线等重大交通建设项目,加大农村道路通达通畅工程实施力度,不断提升农村道路通行能力和等级水平。深入推进新农村建设“十村示范、百村带动”工程,新编完成50个行政村规划,完成3-5个乡镇行政村整区域巷道硬化,力争在村容整治、产业开发、社会事业发展等方面取得新突破。

　　三是着力改善人本民生。加强城乡低保规范化管理,切实做到应保尽保、按标施保。进一步完善新型农村合作医疗制度。加快卫生服务体系建设,完成市二院中西医结合大楼等建设工程,加强农村卫生院和行政村卫生室建设,进一步改善全区基本医疗条件。继续加强人口和计划生育工作,全面落实各项奖励扶助政策,加快基层服务所建设步伐,力争国家计划生育优质服务先进区创建目标顺利实现。继续加快教育发展,推进教育布局调整,深化教育各项改革,加强教师队伍建设,提高教育教学质量。大力实施“科技创新六大工程”,加大科技试验、示范和推广力度,不断提高科技对经济增长的贡献率。大力发展文化事业,启动区广电中心大楼和区文物库建设工程,实施桥南、道北体育场整治工程,加快乡镇文化站、“农家书屋”建设步伐,切实改善文化体育基础设施,建设富强和谐文明新麦积。