科学规划　合理布局　规模种植

产业化发展让“花牛”走得更远

　　麦积是花牛苹果的故乡,而独具特色的花牛苹果基地却相对分散,缺乏规模效应。为了弥补这一不足,近年来,麦积区委、区政府在广泛调研的基础上,提出了“农业重点抓产业、产业优先抓果品、果品突出抓苹果、苹果着重抓花牛”的发展思路,启动实施了城郊南山万亩花牛苹果基地建设工程,为“花牛”苹果的产业化进程打下了坚实了基础。

　　麦积区按照“项目整流域实施,产业整流域开发,水土整流域治理,扶贫整流域推进,群众整流域脱贫”的设计原则和“山、水、林、田、路综合治理”的要求,2005年规划五年内建成优质花牛苹果基地5万亩,绿化造林1600亩,新建续建上水工程4处,配套建成基地主干道5条60公里,农机路260公里,并制定详细的年度目标计划。基地建成发挥效益后,预计年产值可达到3.5亿元,人均果园面积2.2亩,人均纯收入将由现在的1560元提高到6000元以上。

　　为了确保基地建设的顺利进行,区上成立了基地建设领导小组,由区上主要领导直接挂帅,分管领导具体负责,果业局、交通局、林业局、扶贫办及财政局等部门协作配合,各负其责。为了加快项目建设进度,拓宽投融资渠道,区上严格按照“用途不变、资金不乱、各尽所能、各记其功”的原则,紧紧围绕基地建设总体规划,积极整合项目、整合资金,集中精力办大点,有力地促进了基地建设的顺利进行。截至目前,基地已投入资金1780万元。

　　为了让基地尽快形成规模效益,区上对南山基地连片流转500亩以上土地的企业和果农大户实行“四通一供”(通水、通电、通路、通讯畅通和供苗)及每亩地230元退耕还林标准补助3年的优惠政策,吸引了龙头企业和种植大户参与基地建设。天水雪园农业有限公司等企业和果农大户采取转包、租赁、互换经营和土地股份合作等方式,流转土地4200多亩,有效解决了因土地过于分散影响产业发展的问题。通过市场引导,协会搭桥,能人带动,政府服务,形成了“公司+基地+协会+农户”的产业化发展模式。

　　截至2009年春,南山万亩优质花牛苹果基地新建果园3.7万亩(核心区2.3万亩,拓展区1.4万亩),新老果园总面积达5.1万亩；涉及马跑泉镇稠泥河、花牛镇横河和甘泉镇大江沟流域的3镇26村,受益农户5444户24220人。

　　随着南山基地的建成,2007年,麦积区委、区政府又提出了在三新阳地区建设“两个最大”的要求,基地建设的重点向三新阳片区转移,相应出台了一系列优惠正策,两年来,先后建成了石佛大阳山、渭南王旗山和中滩九龙山为主的万亩花牛苹果基地3万亩。

　　截至目前,全区果品总面积达40万亩,其中苹果栽培面积20万亩,花牛苹果栽培面积13万亩。农民人均果品收入502元,占农民人均纯收入2165元的23.2%,一些果品重点村的农民人均纯收入达4000元以上,果品收入占农民收入的80%以上。全区现有万亩以上果园的乡镇11个,千亩以上果园村60多个,百亩以上重点村100多个。