坚持“四个第一”　实现“五个突破”

奋力推动麦积经济社会又好又快发展

麦积区区长　张克强

　　在2008年麦积区六届人大二次会议上,我们提出了两个“提前一年”的奋斗目标,即到2009年提前一年实现“十一五”规划确定的主要目标,完成生产总值70亿元,大口径财政收入3.5亿元,城镇居民人均可支配收入9000元,农民人均纯收入2000元；到2010年提前一年实现本届政府任期目标,完成生产总值80亿元,大口径财政收入4亿元,城镇居民人均可支配收入9600元,农民人均纯收入2100元。为了完成两个目标,我们要始终坚持把加快发展作为第一要务、项目建设作为第一抓手、改革创新作为第一动力、惠民富民作为第一追求,坚定信心,迎难而上,实现两个“提前一年”奋斗目标。

　　以发展壮大区域工业为抓手,在重大项目建设上实现新突破。要抢抓全省振兴装备制造业历史机遇,全力推进社棠工业园建设,加快水、电、路等配套基础设施建设进度,逐步引进建设一批大企业、大项目。认真落实好企业退税政策,解决好企业融资信贷、社会保障、技术改造、建设用地等方面的困难和问题,全力配合星火机械产业园和酒钢天水物流中心建设,全方位支持星火、风动、锻压、奔马啤酒等重点企业实施好总投资7.37亿元的技改项目和锻压、天威水泥节能减排项目。力争全区限额以上工业企业增加值达到18.63亿元,增长10%。大力发展园区工业,加快在建项目建设进度,确保电传所石油钻采电器传动装置生产等10个续建项目年内建成投产,成纪制药等25个项目实现达产达标。加大入园项目清理力度,对经重新评审后确实无力投资建设的,该解约的依法解约,该淘汰的坚决淘汰,保证引进项目质量。力争年内争取项目150个以上,到位资金5亿元以上。进一步完善招商引资机制,拓宽招商引资领域,创新招商引资方式,突出引大引强,大力开展诚信招商,提高招商引资实效,争取有更多的大项目、大企业在我区落户。年内签约项目达到100个,涉及资金不低于25亿元,到位资金8亿元以上,重点推介项目在60个以上。

　　以发展现代农业为重点,在农民增收上实现新突破。要大力发展现代农业,扎实推进新农村建设,努力实现农民持续增收、农业稳定发展。高度重视粮食生产,积极实施种子、植保、沃土、地膜覆盖四大工程。加快发展果品、畜牧、蔬菜等支柱产业,年内新建优质果品基地5万亩,发展无公害蔬菜1.5万亩,新增标准化养殖小区10个。稳定三新阳片区高效农业和畜禽养殖优惠扶持政策,完成三阳川6万亩鲜食葡萄出口基地2万亩土地流转和苗木栽植任务,实施好天水农业高新科技示范园三期建设项目。进一步完善苹果产业带道路等基础设施建设,加快推进南山基地向甘泉大江沟等流域拓展,逐步将城郊南山花牛苹果基地、社棠中山葡萄基地、三阳川鲜食葡萄基地打造成在全国、全省有较大影响的精品示范点。精心筹办好2009年中国苹果年会暨天水花牛苹果节。认真开展统筹城乡发展试点工作,深入推进“十村示范,百村带动”工程,全力实施好中滩国家农业综合开发新农村建设试点项目,加快凯迪公司生物质能源基地建设,深入开展“三清五改”活动,完成巷道硬化、易地扶贫搬迁及以29个整村搬迁村为主的农村住房重建和土坯房改造任务,建成一批新农村建设示范点。

　　以加快城乡基础设施建设为关键,在推进城乡一体化上实现新突破。坚持以城带乡,城乡并进,千方百计扩大投资规模,进一步加快城乡基础设施建设,努力缩小城市与农村的差距。全力做好宝天高速公路及其过境段协调保障工作,加快工程建设进度,确保宝天高速公路今年9月按期通车。完成散利通乡油路工程,启动实施天水郡至松树湾凤凰段、大营梁至凤凰铺油工程,争取峡口渭河大桥、三岔至散岔战备路立项,实现年内麦(积)甘(谷)公路全线铺油的目标。大力推进渭滨新城马跑泉片区开发建设,启动建设马跑泉大道,力争启动建设马跑泉广场。加大城市经营力度,拍卖市上赋予开发权的土地,筹资用于城市基础设施和麦甘公路铺油加厚等工程建设。完善城区路网功能,建成党校北路,新建市二中立交桥,配合市上完善北山路启动前期工作,硬化整治城区小巷道18条以上。完成天水医疗废弃物无害化处理、老虎沟垃圾场续建工程,加快麦积污水处理厂工程建设；启动渭滨北路景观长廊建设和火车站广场整治工程。加快廉租房和经济适用房建设,支持星火等企业开展棚户区改造。

　　以发展商贸旅游业为依托,在促进现代服务业上实现新突破。大力发展商贸服务和旅游业,积极开拓区内外市场,不断提高第三产业总量。加快培育交通运输、仓储营运、流通加工、信息网络等现代物流体系,加快甘泉现代物流园区建设进度,完成二期征地任务,启动实施园区道路、水、电等基础设施建设。大力推进“万村千乡市场建设”、“邮政服务三农”等工程,开展“家电下乡”活动,完善城乡市场体系,促进商贸蓬勃发展。以麦积山景区为龙头,精心打造伏羲文化游、石窟文化艺术游、宝天高速公路沿线生态休闲游和高新农业观光游等旅游品牌,加强景区景点建设,盘活旅游资源。加大对非公经济的服务与扶持力度,鼓励、支持非公有制企业投资装备制造、物流运输、农产品加工、房地产等配套性服务业,引导非公有制企业重组改造、优化升级。

　　以改善民生为主线,在和谐社会建设上实现新突破。坚持优先发展教育事业,健全完善义务教育经费保障机制,落实各项免补政策,积极稳妥地开展学校布局调整,做好第三轮校长及教师聘任工作,努力提高教育教学质量。加强卫生服务体系建设,进一步完善新型农村合作医疗制度,力争市四院业务楼、区中医院住院大楼、妇幼保健所业务楼立项建设,实施好乡镇卫生院(分院)灾后重建援建项目。加快文化体育设施建设,力争改造建设桥南体育场。千方百计抓好财政收入,调整优化支出结构,确保全年财政收入有较大幅度增长,确保干部职工工资和公务员津补贴足额到位,确保民生项目配套资金全面落实。进一步扩大养老等社会保险覆盖范围,完善村干部养老保险制度,稳步推进失业保险、城镇居民基本医疗保险市级统筹及高风险行业农民工工伤保险工作。启动实施失地农民养老保险试点,引导支持失地农民将征地补偿资金转入固定资产投资发展产业,确保失地农民生活水平不下降。完善最低生活保障制度,提高城乡低保户和五保户供养标准,切实做到应保尽保、按标施保。大力发展劳务经济,扎实开展农民工创业就业服务月活动,鼓励支持农民工返乡创业,促进农民工就近就地就业,年内输转劳动力9.9万人次,创劳务收入7.43亿元。