今年市上下达清水县梯田建设任务3万亩。年初,县委、县政府召开专题会议就全县梯田建设工作做了详尽的安排部署,要求全县在总结近年梯田建设成功经验和机制创新的基础上,以梯田化为目标,以规模建设为重点,依托项目建设,力争全县梯田建设向高速度、高质量、高效益迈进。计划全县在西北部玉屏梁和西部金集梁各建设一个10000亩示范点完成梯田20000亩,在南部丰望乡创建一个梯田化乡完成梯田面积3000亩、在永清、白沙等13乡镇各建设一个梯田化村完成梯田建设面积2000亩,另外给各乡镇安排梯田建设任务11000亩,计划完成梯田35000亩。清水县在兴办精品示范点的同时要求乡镇各办一个300-500亩的梯田规模示范点,通过精品示范,力争超额完成全年梯田建设任务。

　　围绕这一建设目标,清水县提前谋划,及时安排,于2月下旬拉开了全县梯田建设的帷幕。结合整湾整流域综合治理扶贫项目,率先在水清梁铺开梯田面积5000亩,目前已完成3710亩(配套道路2.5km、栽植防护林1100亩、植果树1500亩)；玉屏梁万亩点目前铺开950亩,完成305亩；丰望乡梯田化建设铺开梯田面积1000亩,完成520亩；各乡镇共铺开4000亩,完成3350亩。目前共铺开梯田10950亩,完成7885亩,完成占全年任务的26.3%。梯田建设共投入铲车16辆,推土机78台,梯田建设大干的场面已初步形成。其特点主要有:

　　一是加强组织领导,积极筹措资金,及早安排部署。清水县政府对梯田建设高度重视,把梯田建设作为农业和农村工作的中心任务,将其纳入政府目标管理,作为党政一把手工程,形成了政府推动、部门联动、政策调动、层层发动的梯田建设合力,并通过逐级签订目标管理责任书,明确了任务,落实了责任,为梯田建设的顺利开展提供了强有力的组织保证。年初,县委、县政府就梯田建设召开了专题会议,对梯田建设工作做了安排部署,明确提出梯田建设必须要与扶贫、退耕还林口粮田等项目相结合,在整合资金的同时,采取县政府挤一点,群众“一事一议”拿一点,全力保障梯田建设资金。同时,水利水保部门多方组织调配施工机械,于2月25日启动了全县梯田建设工作。

　　二是完善各项制度,严格监督管理。在全面推行机修梯田的同时,实行工程招标制、项目法人制、监督管理制。对中标的施工队签订协议,明确职责,加大监管力度;同时,把梯田建设纳入了综合目标责任书考核,年终严格兑现奖罚,形成了县包乡、乡包村、村包组,层层有人抓的领导机制和水利水保部门领导包片、专业技术人员包乡、包重点工程的包抓责任制,保证了梯田建设的有序开展。

　　三是作好技术服务,保证工程质量。统一规划是保障梯田建设顺利开展的科学依据。水利水保部门坚持因地制宜,分类指导,合理布置建设规模,将任务落实到户和地块,并纳入农户耕地种植计划,确保新修梯田田宽、面平、路通、埂实,真正做到让群众满意。去年秋播前,水利水保部门组织专业技术人员完成了2009年梯田建设规划,并及时向农户发放了《梯田建设用地通知书》,便于群众耕作倒茬,为今春梯田的施工打好了基础。梯田建设开始后,水利水保部门的技术人员全方位开展技术服务,严格按照《甘肃省机修梯田技术规程》和《清水县机修梯田管理办法》的要求指导施工,发现问题及时处理,对不合格的及时返工,保证了梯田质量,坚决避免了窝工浪费,切实提高了梯田建设质量。

　　四是打造精品工程,发挥示范作用。今年,清水县按照“突出重点,点面结合,点上出精品,面上见成效”的工作思路,实行一山一湾集中连片建设,打破村、组、户地界,整流域、整湾进行综合治理,使梯田建设步入了一个新的发展时期。并把梯田建设与产业结构调整相结合,以梯田建设为基础,大力调整产业结构,农业生产由粗放型经营逐渐向集约化经营发展,推行“梯田+马铃薯”“梯田+经果林”等产业模式,使农民从梯田建设中得到实惠,调动群众参与梯田建设的积极性,加快了全县梯田建设的步伐。（杨栋）