3月30日,武山县召开了全县农业和农村工作会议,会议回顾总结了2008年农业和农村工作,认真分析了当前面临的形势,全面安排部署了今年的农业和农村工作。
县委书记温利平,县长刘长江,县委常委、纪委书记张有信,县人大副主任兰仓宝,副县长纪永安,县政协副主席薛东辉,以及各乡镇党委书记、乡镇长、人大主席和县直有关部门负责人共140多人参加了会议。会议由县长刘长江主持。
会上,温利平作了重要讲话。她指出,虽然我县在2008年较好地完成了全年农业和农村工作各项任务,在全市农村工作年终考核中,获得全市综合一等奖,畜牧兽医、蔬菜产业、新农村建设、水利工作和林果业获得了全市第一名的好成绩。但是冷静地分析全县农业和农村工作形势,客观地认识工作现状,农业和农村工作的压力仍然很大,还面临着农业基础薄弱,农业产业化经营水平低,农村投融资体系不健全,科技创新和技术推广工作相对滞后,农民整体素质偏低,社会事业发展不平衡等矛盾和问题。全县各级党政组织必须认清我县农业和农村工作发展的新形势、新机遇,始终把“三农”工作作为全县工作的重中之重,切实增强加快农村发展的责任感和紧迫感,努力使全县农业农村工作在去年的基础上迈出新的步伐,继续走在全市的最前列。
温利平强调,各乡镇、各部门要紧紧围绕中央、省、市农村工作会议精神,按照县委十二届六次全委扩大会议和全县工作会议的安排部署,突出抓好事关“三农”工作全局的各项重点工作,扎实推进农村经济社会又好又快发展。一要突出农业结构调整,着力提升特色优势产业层次。要抓住天水市被农业部确定为循环农业示范市的有利时机,围绕“种—养—加”和“猪—沼—菜(果)”两大循环农业模式,以三大区域结构调整、四大流域综合开发为重点,大力发展高产、优质、低耗、生态、安全的新型现代农业,切实提高蔬菜、洋芋、养殖等特色优势产业的层次和水平。要在扩大特色优势产业规模,增强农产品市场竞争力,加快农业产业化进程,提高农民组织化程度四个方面狠下功夫,确保农村工作设扎实推进。二要突出实施六大工程,着力促进农民持续快速增收。今年要启动实施优势特色产业提升、劳务经济发展、工业强县带动、第三产业推进、科技创新推广、强农惠农政策保障等六大增收工程,有关部门要尽快制定实施方案,细化实化措施和办法,同时,还要充分挖掘农业内部增收潜力,加大劳务输转力度,大力支持农民自主创业,落实好各项强农惠农政策,全力以赴打好农民增收这个硬仗。三要突出强化农业和农村基础设施建设,着力改善农民生产生活条件。要重点抓好马力榜沙河流域中型灌区改造和雨水集蓄利用项目、城关至洛门渭河堤防建设、咀头张沟流域2万亩土地整理项目,5万亩燃料基地建设,凯迪生物质能源项目和交通道路建设等重点工程。要继续加大村庄道路硬化、能源沼气、安全饮水、林业生态建设力度,力争年底实现川区水利化、山区梯田化、饮水安全化、道路网络化、乡村清洁化的“五化”目标。四要突出抓好省级新农村建设试点工作,着力推动农村经济社会全面发展。全县各级党政组织一定要充分认识我县列为省级新农村建设试点县的重要性,切实增强紧迫感和责任感,精心制定工作方案,切实抓好示点村建设,要注重创新工作机制,广泛开展社会帮扶,认真搞好村镇规划,举全县之力抓好省级新农村建设试点工作,力争今年重点完成15个乡镇的总体规划和50个村的村庄建设规划的修编工作。在具体工作中,要在统筹用好省上每年下达的1000万元新农村建设试点专项补助资金的同时,增加财政投入资金,确保县财政每年用于新农村建设的资金增幅高于财政增长幅度。五是突出深化农村改革,着力推动农业农村工作加速提质增效。要按照省、市的安排部署,坚定不移地深化农村土地制度改革,全面推进集体林权制度改革,加快农村金融体制改革,为农村经济社会发展提供制度保障和强大动力。
温利平要求,各乡镇、各部门一定要按照县委、县政府的部署要求,一要切实加强组织领导,合力推进工作;二要加强农村基层组织建设,为推动农村发展提供坚强有力的组织保证和人才支撑;三要注重抓点带面,注重工作机制的创新;四要加强督促检查,严格考核;五要改进作风,狠抓落实,确保全面完成农业农村工作的各项目标任务。
就进一步抓好今年全县农业和农村工作,刘长江指出,在具体工作中,要坚持做到“三个必须”。第一,必须真心关注“三农”,真情倾注“三农”,千方百计增加农民收入。第二,必须从群众最关心、最直接、最现实的问题做起,赢得人民群众的广泛支持和配合。第三,必须科学指导,扎实工作,以科学超前的现代理念和真抓实干的过硬作风抓“三农”工作。这三条相互联系,相互制约,缺少任何一条,好事就办不好,实事就办不实。
刘长江要求,一要在把握大势中坚定信心。近年来随着国家强农惠农政策力度不断加大,受益范围逐渐拓宽,我县“三农”工作也遇上了前所未有的黄金机遇期。一是党和国家把“三农”问题放在首位,从政策、资金等各方面给予大力支持;二是我县制定的工作思路、支持政策完全符合武山发展实际,并且必将一以贯之、长期坚持;三是近几年我县经济社会快速、持续、健康发展,为提升“三农”工作水平奠定了良好基础;四是在具体工作实践中,逐渐培养、锻炼出了一批思想好、作风正、懂经营、会管理、善服务的农业农村干部队伍,有力推动“三农”工作深入加快发展。我们必须全面、准确、科学把握好这些机遇,促进全县农业和农村工作快速发展。全县各级领导干部要深入分析形势、全面认清形势、正确把握形势,不断深化对全党全国强农惠农政策的认识,不断深化对做好新时期“三农”工作规律性的认识,不断深化对全县“三农”工作实践的认识,把握大势,坚定信心,努力推动全县“三农”工作深入开展。二要在深入调研中破解难题。当前,学习实践科学发展观活动正在学习调研阶段。各单位领导干部都要深入基层、深入群众进行广泛调研,对近年来我县提出的农业农村工作思路进行认真反思,力求找出破解“三农”工作各项难题的新思路和新措施。要紧紧围绕农业工作“四抓”、“四大流域开发”、“三大区域结构调整”以及农村基础设施建设“五化”和道路建设“四化”等一系列农业农村工作思路,进一步深入调查,认真研究,对存在的问题逐项研究、逐个破解,不仅要将这些思路具体化、制度化,指导实际工作,而且要将这些思路产业化、市场化,切合发展需求,同时要将这些思路科学化、实效化,实现“三农”工作大提升的既定目标。三要在统筹整合中提升亮点。发展壮大县域经济,要始终坚持以资源利用最大化、经济效益最大化、人民群众利益最大化为出发点和落脚点,整合各类资金,集中一切财力,办大事、办实事、办好事,不断提升区域特色优势,大力培养区域竞争力,在目前财力非常有限的情况下,力争使有限的投资起到事半功倍的效果。四要在强化落实中突出实干。结合当前工作中存在的一些现象,大家要力求做到“三要三不要”。一是要当行家里手,不要当东郭先生。在知识经济的时代,经济社会发展日新月异,全县各级干部一定要结合学习实践科学发展观活动,静下心来,花上功夫,专心学习,力争使自己成为各行各业的行家里手,任何时候,不学习,不钻研,不研究问题,无论什么工作就都干不好、干不实。二是要献真情下真功,不要叶公好龙。每一个干部要做好各自的工作,首先要献真情,要对人民群众有感情,对事业有激情,对工作有热情;其次要负责任,在其位就要谋其政,在其职就要尽其责,这是一条衡量干部抓落实、办实事、出实绩的准绳。三是要持之以恒当愚公,不要坐而论道学智叟。任何事业都是干出来的,而且是持之以恒、锲而不舍干出来的。全县各级干部要有恒心、耐力和韧劲,要扑下身子,沉下来,深入进去抓落实,不能坐而论道,只说不干,满足于听汇报,作指示。
会上,副县长纪永安全面总总结了2008年全县农业和农村工作,安排部署了今年的农业和农村各项具体工作。同时,会议还表彰奖励了去年农业农村重点工作中成绩突出的乡镇、部门和科技标兵、先进工作者。