抗震救灾 恢复重建

天水在线 甘肃日报天水记者站走进受灾村－水眼寨

高世海家的正房完全倒塌

受灾户将在这里重建家园

　　采访时间：2008年6月11日

　　受灾重点村：花牛镇水眼寨村

　　市级帮建领导：天水市人民政府市长　李文卿　帮建单位：天水卷烟厂　96363部队

　　麦积区帮建领导：麦积区委书记　蒋晓强

　　花牛镇水眼寨村概况：

　　花牛镇地处麦积区城市规划区内，与秦州区相连。全镇总面积125平方公里，其中耕地7.8万亩。有38个行政村，164个村民小组，总人口55519人，其中农业人口41115人。2007年，全镇生产总值3.2亿元，农民人均纯收入1900元。山多川少，人多地少是花牛镇的基本镇情。

　　水眼寨村地处花牛镇北山，属浅山区干旱村，村庄坐落于地质滑坡险段。全村共有422户2217人，4个村民小组。总面积2381.3亩，其中耕地415亩，园地1260亩，林地623.3亩，草地83亩。2007年农民人均纯收入1810元。1992年，该村被省地勘局列为省级地质灾害滑坡监测点。麦积区委、区政府高度重视，把该村作为地质灾害重点村进行治理，从1993年开始逐步将水眼寨村从原村址搬迁至龙窝里及陡坡神，到今年4月底，已搬迁安置311户1540人。目前，111户677人尚未搬迁。

　　花牛镇水眼寨村受灾情况：

　　“5.12”四川汶川大地震及相继发生的多次余震，造成花牛镇部分山体裂缝、房屋倒塌、基础设施损毁，人民群众生命财产受到不同程度损害。经统计：全镇38个行政村1663户6740人受灾。死亡1人（在陇南市文县遇难），伤2人，紧急转移安置3012人；死亡大小家畜46头（只）；倒塌围墙1824米、圈舍542间，倒塌房屋259户696间，房屋出现一般裂缝1101户3871间，其中形成危房203户815间；损坏沼气池60座，形成滑坡险段3处。造成直接经济损失2808万元。

　　“5.12”大地震造成水眼寨村倒塌房屋6户35间，出现严重裂缝72户374间，倒塌围墙210米、圈舍51间，造成直接经济损失56万元。同时，滑坡险段因地震险情进一步加重。震情发生后，区镇两级反应迅速，积极应对，全力组织开展抗震救灾工作。

整体搬迁，重建家园。

　　恢复重建计划及需要解决的有关问题：

　　目前，水眼寨村群众生产生活得到了暂时安置，但山体滑坡的险情依然存在，一遇暴雨，极易产生滑坡，对该村群众生命财产安全构成严重威胁。要从根本上解决这一问题，急需对该村111户村民进行整体搬迁。但是，这111户未能搬迁的农户均为水眼寨村经济收入较低的困难户。针对整村彻底搬迁存在的客观困难，麦积区已经努力做了一些工作，及时组织国土、建设等部门对搬迁新址进行了选定；同时，在区财政非常困难的情况下，户均补助建房资金4000元，但实现整体搬迁资金缺口仍然很大，需要有关方面的大力支持和帮助。

　　1、依靠追加危改项目给予建房补助。目前，水眼寨村处于滑坡危险地段的111户村民急需整体搬迁，但由于麦积区受灾面较大，市上给麦积区下达的380户危改项目已全部落实到了各受灾乡镇、村，其中花牛镇安排了25户，且已下达到花牛镇受灾最严重、最急需建房的农户，因此，要对该村111户村民实施整体搬迁，已无危改项目可安排。鉴于该村处于滑坡险段的特殊情况，请求市上在原来安排到麦积区380户危改项目的基础上，再另外给麦积区安排111户危改项目，以解决水眼寨村111户处于危险地段村民的整体搬迁建房资金问题。

　　2、关于将111户农户整体搬迁列入地质灾害或扶贫异地整村搬迁项目问题。根据初步估算，水眼寨村111户村民整体搬迁，每户至少需3.5万元，如果市上安排危改项目资金和区级建房补助资金每户共计1万元，尚有2万元需要农户自己筹措，而水眼寨村群众普遍生活比较困难，自筹难度很大。请求市上将111户村民整体搬迁列入地质灾害或扶贫异地整体搬迁项目，尽快启动实施。

受灾户将在这里重建家园

　　3、关于灾后新村建设用地问题。该村在藉河北岸仅有川地110亩可供宅基地建设。从1993年到现在，搬迁的311户已将这片川地全部占完，要新划宅基地已无地可供。为此，花牛镇积极协调，在该片区以北与相连的靳庄村土地中调剂解决，但由于两村土地等级差异较大，靳庄村村民拒绝与水眼寨村兑换土地，虽多次协调未能达成协议。为了有效解决迁建用地，麦积区拟征用靳庄村该片土地40.3亩，按最低征用综合补偿价格（含地上附着物）每亩2.2万元计算，需征地资金88.6万元，请求市政府予以考虑解决。同时，新村选址确定后要尽快平整场地，需移动土方3万多立方，当前已进入雨季，要确保年内完成新村建设任务，时间紧，任务重。建议市上协调驻区二炮部队支援该村平整场地，清理土方。

　　4、关于河堤治理问题。因受地理条件限制，先期搬迁的311户新村村址南临藉河，距河边最近处不足10米，一到汛期，有被洪水冲毁的危险。为了彻底解决这一问题，确保村民生命财产安全，麦积区计划在新村以南修建一条长1公里的藉河河堤，概算投资约150多万元（按1米1500元计算）。由于麦积区财政十分困难，请求市上协调解决藉河堤防治理资金。

水眼寨村的山泉水

　　5、关于新村建成后水电扩容问题。目前，该村已搬迁的311户村民人畜饮水仅设供水点1处，且为1寸管引流山泉，日供水量仅有20吨，正常情况下只能供180户饮水，供水十分紧张。为此，麦积区拟在该村新建100立方米蓄水池2座，埋设引水管道4000米，进户管网由群众自筹解决，请求市上协调有关部门解决该村2座蓄水池和4000米管道建设资金40万元。同时，该村电力网线也只能供180户人正常使用，随着搬迁户的不断增多，目前的供电能力已远远满足不了正常需要，急需延伸线路，配套相应的供电设备。经规划，需新增100千瓦变压器1台，栽电杆40根，架设线路2000米，配套户表242户，请求市上协调市供电局解决该村供电紧张问题。

高世海家的正房完全倒塌

朱德义家的侧房倒塌，正房出现大面积裂缝无法住人，只能重建。

朱德义正在拆除无法住人的房屋，准备在政府新划宅基地进行重建。

驻村干部李胜利向受灾户介绍恢复重建有关政策