先人一步抓学习 ——天水市麦积区人民法院专项整改纪实
“规范司法行为,促进司法公正”专项整改活动开展以来,天水市麦积区人民法院,突出整改措施的针对性,坚持党组成员和中层干部在学习理论、武装思想上先人一步,在分析问题、解决问题上高人一筹,专项整改活动搞得既轰轰烈烈、富有声势,又扎扎实实、见到了成效。 环环抓规范 质量再提升
在层层抓学习的基础上,麦积区法院要求全体法官在接待当事人过程中努力做到“四心服务”,在思想上亲民,热心接待;在感情上爱民,耐心听诉;在行动上利民,细心阅状;在工作中为民,真心解忧。对凡是符合立案条件的及时立案,对不符合立案条件的也耐心做好解释工作;对年老体弱、行动不便的当事人提供上门立案服务;对文化程度不高、书写诉状有困难的当事人,提示其口头起诉,并制作起诉笔录,尽量按简易程序立案。在审判工作中,扎实开展以“五个善于”、“六项评比”、 “三高一创”等为主要内容的司法能力大比武活动。教育全院上下做到“五个善于”,即善于钻研审判理论,善于总结审判经验,善于研究审判规律,善于创新审判方式,善于运用审判理论指导审判实践。发动各庭开展“六项评比”,即在法庭与法庭之间、法官与法官之间进行横向比,同一个庭的现在与过去、与历史上最好水平年份进行纵向比,一比结案数量,看哪个庭、哪位法官年度结案数最多;二比案件质量,看哪个庭、哪位法官结案优质率最高;三比办案效率,看哪个庭、哪位法官结案平均审限最短;四比社会效果,看哪个庭、哪位法官能够做到案结事了,无缠诉上访;五比驾驭庭审能力,看哪个庭、哪位法官庭审功能发挥得好、庭审效率高、当庭宣判率高;六比文书制作水平,看哪位法官的裁判文书达到了格式标准规范、认证理由充分、适用法律条文准确、判决论理透彻、文字表达简练,能够以理服人。动员全体人员做到“三高一创”,要求各个岗位在本职工作中都立足于高起点,围绕着高标准、力争有高质量,务必要创一流。在执行工作中,针对执行工作难度大、矛盾对抗性强、社会反响相对强烈的实际,不断强化执行手段、坚持加大执行力度,注意提高执行艺术、努力改进执行方法,将坚决的执行态度、灵活的执行方法和文明的执行行为有机统一起来,既攻克了一批多年积案,缓解了执行压力,又锻炼了执行队伍,提高了执行效率。 查摆不遮掩 整改不护短
在这次专项整改活动中,麦积区法院坚持以审监庭的案件质检评查作为发现问题的主渠道,以纪检组的举报线索查处作为督促整改的突破口,做到了查摆问题不遮掩,督促整改不护短。
一是进一步规范案件质量与效率评查通报制度,把对生效裁判案卷的质量与效率评比检查由以往的一季一评查改为一月一评查,一月一通报,并形成制度。先后对查摆出的少数案件诉讼风险未提示等11类问题,揭摆到庭,查纠到人,而且做到了“三不放过”:问题限期得不到整改不放过,责任人没有吸取教训不放过,其他人未能受到警示不放过。
二是进一步规范举报线索调查处理制度,对所有涉及法官违法违纪、接受吃请、违反职业道德准则、违规收取诉讼费用以及个别人员方法简单、作风粗暴等举报线索,一律由纪检监察室立案查处。本着对法律尊严负责、对法院形象负责、对法官本人负责的态度,凡有举报必调查,而且一查到底,查实的严肃追究责任,查无实据的还法官以清白。由于加强了制度防范,自活动开展以来,没有收到一件或一人对法官违法审判或违纪办案的举报。
三是进一步规范中层干部一岗双责制度。为了扭转以往中层干部重业务轻管理、重管事轻管人等状况,院党组要求,院领导身体力行,庭长们积极行动,院、庭两级领导在工作中坚持“四个两手抓,两手都要硬”:1、一手抓自律,以身作则,率先垂范;一手抓他律,严格要求,严格管理。2、一手抓办案,促进质量再提升,效率再提高;一手抓廉政,确保法官公正清廉,依法办案。3、一手抓业务提高,多办案,办铁案;一手抓理论学习,提高理论水平,确保审判质量。4、一手抓办案的法律效果,确保实体公正、程序合法;一手抓办案的社会效果,力求案结事了、息诉罢访,将公正裁判与维护稳定有机结合起来,将全院上下的思想和行动统一到“公正司法,一心为民”的服务宗旨上来,把大家的工作热情和积极性引导到司法能力大比武上来。