大狗街上撒欢小狗乱拉屎尿 城里需要“限狗令”

　　作者：晚报记者杨昕／文甘霖／图

　　和谐社会，不仅是人与人之间的和谐，也是人和动物、人和宠物间的和谐。如今，在城市里尽管人人都能养狗，但不是人人都会养狗、都懂养狗。不文明养狗现象比比皆是。

　　近日，记者从相关部门了解到，面对养犬之乱象，我市计划将犬只限养列入2012年至2016年的立法规划，在与公安等有关部门讨论协调后，作为一部地方性法规，报人大审查后，就会正式列入今后五年的立法规划中。新的“限狗令”出台，势在必行。

　　现象

　　狗儿大小便苦了晨练人

　　每天清晨、傍晚，市区的广场、公园都会有许多晨练者，同时也有三三两两的狗在广场上撒欢，狗主人们在相互交流养狗的心得和趣闻，全然不顾狗在广场上随意大小便，弄得广场上的粪便几乎随处可见。每天晨练的许女士对记者说：“我们晨练的人稍不小心就会踩到狗的粪便，遇到大型犬也要绕道而行。挺好的健身场所被这些狗弄得一团糟。”环卫工人张女士对清理狗粪十分头疼，“许多狗主人不及时清理粪便，留在马路上十分难处理，而那些随意丢在垃圾桶里的粪便，更麻烦。”

　　绿地狗撒欢惊扰过路人

　　24日傍晚，南关十字绿地。这里俨然成为了大型犬散步的聚集地，十几条大型犬在绿地中肆意撒欢，过往行人只得避而远之。这时，一位中年男子牵着一条凶悍的白色大狗，在没有任何束犬链的情况下，该男子站在路中与朋友开始聊天，而大白狗则在此开始游荡，一会儿扑向过路的行人，吓得行人纷纷夺路而逃。在此经过的王大爷生气地说：“如今城区1米以上的大狗随处可见，狗主人当它是宠物不系狗链、不带口罩，可是旁人却十分害怕，躲闪不及。”

　　小狗沿街卖问题真不少

　　西关十字附近的“马路狗市”近日又死灰复燃。陈女士向本报记者反映，每天傍晚，永昌路、张掖路十字附近沿街售卖小狗的摊位十余个，近百只小狗在这里交易。“这些小狗被沿街售卖，不知道有没有打过疫苗，是否存在疾病？”在永昌路夜市记者见到一位正在售卖小狗的商贩，只见他推着一辆经改造的自行车，车上铁笼内数十只小狗挤作一团。“这些小狗都是土狗，一只30元。近年来，我市养狗的人越来越多，卖狗的商贩也与日俱增，这么多小狗随意出售，恐怕日后成“患”，实在令人担忧。

　　目前，随着我市城区养狗数量的增多，一些与狗相关的问题也随之而来。具体存在九大问题：1.重点管理区饲养大型犬、烈性犬；2.无证养犬；3.一户养多犬；4.遛犬不拴犬链、违规进入公共场所；5.犬破坏市容环境卫生；6.犬扰民干扰他人正常生活；7.流浪犬日益增多；8.非法犬类交易市场及街头非法贩犬；9.犬医院、犬商店等涉犬单位超范围经营等。

　　动态

　　“限狗”有望立法

　　为了督促爱狗者文明养狗，我市重新修订的《兰州市城市市容和环境卫生管理办法》规定，宠物在道路及其他公共场所产生的粪便，其饲养者、携带者应当及时清除。如果宠物饲养者违反规定，不及时清理粪便，可能会被没收宠物，并处每只(头)30元以上200元以下的罚款。

　　其实，早在2001年，我市就出台了《兰州市城镇区域限制养犬规定》，对于养狗的各种问题都做出了明文规定。但多年来，因为《限犬规定》缺乏有力配套措施——例如：谁来管、怎样管等等都无法可依，以致“限狗令”形同虚设。时隔十年，2011年4月，市第十四届人大常委会第三十一次会议对《兰州市城市市容和环境卫生管理办法修订草案》进行了一审。但在《修订草案》议案稿中，原本“限制养犬”的规定也被删除了。

　　近日，记者从相关部门获悉，面对日益严重的城市狗患问题，下一步，我市计划将犬只限养列入2012年至2016年的立法规划，在与公安等有关部门讨论协调后，作为一部地方性法规，报人大审查后，就会正式列入今后五年的立法规划中。

　　呼吁

　　养狗人需要尽快提高自身素质

　　赵女士家住酒泉路，每天早晨6点是她遛狗的时间。她一手牵着小狗，一手提着把小铲和塑料袋。赵女士说：“这都是为小狗准备的，一旦它要排便，我就随手收拾起来装进塑料袋，然后丢进垃圾箱。”

　　聊起文明养狗，爱狗人士魏先生说：“我喜欢狗，不见得大家都喜欢狗。人就得经常换位思考，有心养狗的话，就要精心去伺弄狗，不要怕麻烦。”他告诉记者，他养狗有两年了，每次出门遛狗，都选择早晨6点之前或晚上7点之后，而且外出时一定给狗拴着绳，这样安全，不容易吓着别人。同时，他还随身携带铁铲和塑料袋、卫生纸。碰到别人没带纸的，也主动给别人递上一块，地上有没人管的狗粪，他也顺便给收拾干净。“养狗还要定时给狗打针、吃药，像广场、公园人家不让进的公共场所，就一定不牵着狗去。还有，在市区尽量不要养大狗。”

　　针对日趋严重的狗患问题，市公安局犬类管理所的有关负责人表示，养狗的人也应该尽快提高自身的素质，提倡文明养狗、规范养狗。他提醒广大市民：首先要文明养狗，不要一切以个人喜好为中心，应该主动管理好自己的爱犬，不要扰民；其次是准备养犬时一定要慎重，考虑周全，要想好既然养就要负责到底，不能随意弃养。此外，许多市民呼吁从派出所、街道办事处以及社区等基层开始，将犬类的管理纳入日常工作之中，比如养狗人参加签订《文明养狗协议》等。

　　链接

　　治狗良方

　　各种限养措施在全国各大城市纷纷出台，其中的一些限养措施，有效遏制了日益突出的城市狗患问题。

　　在《四川省犬类限养区犬只管理规定(试行)》规定，未经批准饲养犬只、未按规定拴养或圈养犬只、非法带犬只进入公共场所；《长沙市城市养犬管理规定》中，市民禁止饲养藏獒、狼狗、中华田园犬(俗称土狗)等23种烈性犬、大型犬和斗犬；《烟台市市区养犬管理办法》，其中详细规定了居民养犬条件、遛犬时间等；上海市人大常委会通过的五年2008-2012立法规划，已将制定犬类管理的地方性法规列入到立法项目资源库中，并对文明养狗作出一些具体规定，诸如狗的活动区域、不同区域的不同品种的狗、遛狗的要求、主人必须承担的法律责任等。