打造兰州跨越发展新高地

———“再造兰州”战略解读

　　近一个月来，“再造兰州”在兰州市成为热议的词。

　　“‘跳出老城建设新区、跨越发展再造兰州’，力争通过5—10年的努力，在城区面积拓展和经济总量上再造一个兰州。”8月3日，在兰州市委十一届七次全委(扩大)会议上，省委常委、兰州市委书记陆武成提出了兰州市今后发展的这一战略性目标。

　　地理条件狭长、发展空间不足的兰州，为自己量身打造了一条跨越式率先发展的新路。

　　8月4日上午，广袤的秦王川里，迎来了一位新的“主人”——兰州新区党工委、管委会筹委会。没有鼓乐，没有鲜花，揭牌仪式简短而节俭。“肩头上感觉沉甸甸的，有一股催人奋进的力量。”参加揭牌仪式的兰州新区筹委会一位干部说。

　　何为“再造兰州”战略？背景和意义何在？“再造兰州”兰州市将采取哪些措施保证这一战略目标的实现？8月26日下午，记者采访了刚刚率团从南宁市、昆明市考察新区建设归来的省委常委、兰州市委书记陆武成。

　　“看了南宁等城市的发展，真是不看不知道，一看吓一跳，全国到处大发展的形势，促使兰州要奔跑前进，跨越发展。”陆武成说。

　　“今年5月，国务院办公厅下发了《关于进一步支持甘肃经济社会发展的若干意见》，这不仅为甘肃跨越式发展进一步指明了方向，也对兰州加快发展、充分发挥‘率先、带动、辐射、示范’的中心带动作用，提出了一系列新要求。认真贯彻落实《意见》精神，加快推进兰州率先跨越发展，必须准确把握市情，准确把握兰州发展的阶段性特征，准确把握我们面临的机遇和挑战，切实找准加快发展的着力点和突破口，不断创新和完善发展思路，努力走出一条符合兰州实际的加快发展、率先发展、科学发展的新路子。通过广泛学习、研讨，在集中各方面意见和智慧的基础上，兰州市决定在当前和今后一个时期实施‘再造兰州’战略。”陆武成说。

　　陆武成认为，“再造兰州”战略的基本内涵，就是“跳出老城建设新区、跨越发展再造兰州”。具体讲，就是在继续抓好老城区发展的同时，寻求新的发展途径，加快转变发展方式，通过积极推进兰州新区建设和高新技术产业开发区、经济技术开发区的增容扩区，以及产业园区的开发建设，着力拓展城市发展空间，培育新的经济增长极，力争通过5—10年的努力，在城区面积拓展和经济总量上再造一个兰州。

　　兰州，由于受两山夹一河地形地貌的制约，东西长达52公里，南北最狭窄处不足1公里，城市发展空间十分有限，人口、环境和交通压力巨大。

　　“城市发展空间狭窄，是我们当前必须着力破解的一个难题。”陆武成说。

　　如何破题？陆武成告诉记者，在深入分析研究市情的基础上，请示省委同意，兰州市委决定把兰州新区主战场选定在土地广袤、水资源较为丰裕、占尽天时地利的秦王川。

　　陆武成表示，下一步要举全市之力，开发秦王川，建设新城区，实现大跨越。真正把兰州新区建设成为现代产业发展的集聚区，统筹城乡发展的示范区，生态环境建设和未利用土地开发建设的试验区，循环经济和综合配套改革的先行区，并使之成为全市乃至全省重要的经济增长极。

　　如何确保“再造兰州”战略的实现？陆武成认为，必须坚持“两轮驱动、三足鼎立、多元支撑、基础先行、全面推进”的原则。必须找准切入点，抓住关键点，统筹谋划，重点突破，主要从七大方面入手：要加快推进兰州新区建设，着力培育新的经济增长极；要加快推进开发区增容扩区，不断提升产业发展水平；要加快推进老城区改造提升，进一步完善城市功能；要加快多元支柱产业培育，切实转变经济发展方式；要加快基础设施建设，进一步提升发展保障能力；要加快城乡一体化发展，进一步促进农村发展和农民增收；进一步解放思想，切实为实施“再造兰州”战略提供精神动力。

　　“这是一个功在当代、利在千秋的重大战略。”在兰州市委十一届七次全委(扩大)会议上，与会人员如是说。

　　永登县副县长、秦王川管委会常务副主任张富仓透露，自兰州市实施秦王川综合开发以来，已有多家外地客商看中了这块“宝地”。尤其是近期，听说兰州新区主战场要选在秦王川的消息后，一些有实力的大集团、大财团纷至沓来，寻求商机。

　　张富仓告诉记者，目前，秦王川在招商引资上，新引进项目26个，总投资191亿元，另有一批项目正在洽谈中。

　　号角已吹响，发展步伐紧锣密鼓。

　　——国家级兰州经济技术开发区所在地安宁区审时度势，提出在“再造兰州”总体战略构想下，创新发展体制，促进增容扩区，依托一区多园，优化产业布局，提升项目质量，率先跨越发展，最终与兰州高新技术产业开发区、兰州新区共同形成“三足鼎立”的发展格局。

　　——按照“再造兰州”战略，位于雁滩的兰州高新技术产业开发区拓展发展平台，提出“立足雁滩、东进榆中、园区化承载、城市化发展”的增容扩区思路，计划用10年时间、分两期实施。

　　——8月25日，兰州市规划局召开“再造兰州”战略落实动员大会，局长万里说：“兰州正处在一个发展的新起点上，新区规划不再是简单的城市复制，新城区建设一定是规划先行，基础设施先行，无论是城市建设还是引进企业一定是绿色的、低碳的。”

　　——8月26日上午，《兰州新区规划建设方案》原则通过，将进一步修改完善上报省委、省政府。

　　——9月3日，兰州市召开全市干部大会，陆武成要求，要举全市之力，加快推进兰州新区建设，兰州市区通往中川的快速通道要力争10月份开工建设，兰州新区内道路等基础设施建设要抓紧实施，尽快形成塔吊林立、机声隆隆、热火朝天、大干快上的建设局面。

　　“实施‘再造兰州’战略，干部是关键，项目是载体，群众是基础，创新是灵魂，落实是根本。各县区、各部门要扎扎实实地抓好各项工作落实，努力把这一美好的蓝图变成实际行动，变成强市富民的根本目标。”兰州市市长袁占亭说。