千树万树梨花开

———陇南产业扶贫开发纪实

（陇南市委书记王玺玉在农村调研茶叶产业。）

　　春天一片绿，夏天一片红，秋天一片黄，冬天一片白，这就是遍布陇南山区的花椒产业展现的独特风景。今年陇南九县(区)170多万亩花椒产量超过2.4万吨，约占全国总产量的25%，全市农民人均花椒收入488元。毋庸置疑，花椒、核桃、苹果、油橄榄等绿色产业收入已成为陇南农民收入的主体之一。

　　2001年以来，陇南历届党委、政府针对农村贫困人口增收难、增收渠道少、增收不稳定的实际，一致认为：没有产业支撑的扶贫开发是空中楼阁，不实现特色农业产业化，农民增收目的就不可能实现。有鉴于此，全市上下科学规划，项目引导，掀起此起彼伏、声势浩大、规模空前的产业发展态势。在各级党委和政府的积极推动下，在各有关部门的共同扶持下，全市初步形成了龙头带基地、基地带农户、农户建基地、基地促龙头的产业化开发新格局。到2009年，全市农业特色产业基地面积已达到700多万亩，约占陇南现有适宜发展面积的70%；核桃、花椒、油橄榄、中药材等优势主导产业的栽植规模位居全省前列，在全国均占有较大的份额；蔬菜、茶叶、苹果、食用菌等区域特色产业的基地面积也持续扩张，具备了一定的产业优势，为产业化发展奠定了基础。陇南市在产业化扶贫上的主要做法是：

　　1.优化品种结构。基于新品种、新技术的引进、推广相对滞后，品种退化严重的现状，市县扶贫部门以种子、种苗、种畜良种的引进培育为切入点，不断扩大对核桃、花椒、油橄榄、中药材、牛、羊等种养业方面的项目扶持，年均财政扶贫资金投入3000万元。通过项目的扶持，不断引进新品种、新技术，把专家为全市选定的多个适宜优良品种，通过嫁接换优、畜禽品种改良和引进试验示范等方式，引种驯化、培育和推广了一大批适宜全市发展的优良品种，从根本上优化了全市的种养业品种结构。

　　2.培育产业基地。在龙头企业、专业市场和中介组织带动下，也通过产业化扶贫和整村推进有机结合，全市特色产业基地建设规模进一步扩大，2009年全市特色产业种植面积达到787万亩，产量达到309万吨，其中核桃3.1万吨，占全国总产量的十分之一；油橄榄面积约占全国的三分之一，油橄榄鲜果产量2700吨，橄榄油产量占全国的83%，是全国最大的初榨橄榄油生产基地。农民人均纯收入中农业特色产业收入1018元，占农民人均纯收入的51%。随着一批农业特色产业基地进入盛果期、丰产期，特色农业的效益将持续增加。武都区通过合理规划、连片开发，花椒产业得到快速发展，先后建成了五个万亩花椒林基地，建成了68个千亩花椒示范基地。累计发展花椒90.16万亩，2010年花椒产量达1600万公斤，产值达8亿多元。

　　3.扶持龙头企业。市县扶贫部门围绕经济林果、草食畜、中药材、蔬菜四大支柱产业，把支持扶贫龙头企业发展作为重要工作任务；在财政扶贫贴息资金的使用上把支持扶贫龙头企业作为主要资金投向，2006年以来，全市投入财政扶贫贴息资金1278万元，对全市产业化扶贫龙头企业和农户给予贴息资金扶持，拉动贷款总额5亿元，有力地支持了企业发展，已初步建立起一批立足当地资源优势的产业化扶贫龙头企业。全市康县龙神茶叶有限公司和陇南田园油橄榄科技开发有限公司被评为国家级扶贫龙头企业。7家企业被省上评为省级扶贫龙头企业。这2家国家和7家省级产业化扶贫龙头企业有力地带动了贫困农户的增收。例如，陇南田园油橄榄科技开发有限公司通过扶贫贴息贷款的扶持，使该公司真正形成了农、工、贸一体化，产、销、研一条龙的产业发展格局，为陇南油橄榄系列产品研发、油品质量提升、知名品牌创立、核心竞争力的提高都已作出了积极的贡献。

　　4.打造知名品牌。近年来，全市农业特色产业品牌建设取得了明显成效，制定了花椒、核桃、油橄榄等特色产品质量标准，核桃产业已开发出琥珀核桃仁、核桃奶、核桃粉、核桃油胶囊等产品，油橄榄产业已开发出油、果、丸、茶、化妆品等系列产品，倍受市场青睐。市县(区)先后制定农作物和农产品生产技术规程规范82项，注册农产品商标187件，其中甘肃著名商标8件。陇南特色农产品的市场占有率、综合竞争力和知名度进一步提高。