大手笔绘就新蓝图

　　一条条通衢大道、一座座天桥全新亮相，美观大方；新城区拉开框架，美丽轮廓初现；黄河风情线流光溢彩，赏心悦目；南河道疏浚治理一期工程告捷，实现全线通水；城市规划、城市经营管理走向规范化……兰州，正在一天天变得更加美丽，展露新姿。

　　在科学发展观理念的引领下，兰州市城市建设佳作叠出，亮点频现，呈现出和谐发展的良好局面。

　　高起点定位，城市建设挥写“大手笔”兰州，黄河润泽的城市。经过改革开放20多年的建设，已成为西部重要的工业城市和初具规模的现代化城市。

　　“今后要把兰州建设成为一个什么样的城市，总体思路和主要任务是什么？”新一届兰州市委、市政府带领全市人民立足于科学发展的制高点，下决心要破解城市建设科学发展的课题。

　　2005年8月下旬，就在兰州市编制和论证“十一五”发展规划的前夕，由省委常委、兰州市委书记陈宝生和省长助理、兰州市市长张津梁带领一行30余人的兰州市党政代表团风尘仆仆，不辞辛劳地奔走于省会城市银川、西安和西宁。

　　他们此番是在为兰州城市建设和发展“取经”。用张津梁的话来说，“整个活动无异于一堂生动、实际的观摩课”。

　　兰州市委、市政府组织如此高规格、大规模的学习考察活动，所催生的是对城市科学发展的深入思考和全新思路。

　　正视差距，毋庸回避。资金投入和城市规划是首要差距和瓶颈。“十五”前4年，西安城建投资超过200亿元，银川130亿元，西宁120亿元，而兰州仅为49.3亿元，2005年西安城建投资更是高达100亿元。因规划滞后和实施、监督不得力而造成的教训深刻，雁滩地区规划不到位、控制不严已经造成深深遗憾，城关旧城区见缝插针式的乱搭乱建，严重破坏了城市形象。　

　　就在活动结束一周后，一次对兰州城市建设和发展具有前瞻意义和深远影响的会议———兰州市城市发展工作会议召开，考察活动的成果在此结晶、定格。

　　一个“跳出老区建新区，建设新区带老区，新区抓框架，老区抓美化，局部抓优化，整体抓规划，全面促提高”的城市建设新思路出台。兰州市高起点定位，确立了“城市科学发展”的新理念，首次明确提出把兰州建设成为区域性现代化中心城市的目标。

　　为这一蓝图做支撑的是科学的操作方法———发展战略：东扩西展，南伸北拓；主要任务：拉开框架，扩展规模，提升功能，完善形象；城建工作基本原则：突出重点，量力而行，综合配套，适度超前；工作方法：坚持以人为本，做到山、水、路、桥、楼“五位并抓”，绿化、美化、靓化、净化、硬化“五化并进”，产业、物业、商业、交通运输业、旅游业“五业并举”，做好“山、水、天、地、人”的文章。

　　兰州市以大手笔、大动作描绘城市建设的新蓝图，确定未来5年城市基础设施建设投资不少于300亿元，年度投资额不少于60亿元。

　　2005年成为“十五”以来兰州市城建投资最多的一年，总投资达32亿多元，实施项目90项。今年，兰州市城市建设再掀高潮，投资计划攀升至67.8亿元，重点实施102个项目，投资总量和项目实施规模都创造了兰州城市建设的历史之最。

　　规划是城市建设的灵魂和基本依据。张津梁多次严肃强调“规划面前人人平等”、“规划如法，执法如山”。坚持规划先行，突出城市规划的龙头地位，成为兰州城市科学发展中不可撼动的首要原则。

　　6月上旬，在东方红广场，兰州市新城区的三套规划设计方案“走出”设计单位和政府机关，被制作成30多个展板公示展出，让广大市民评头论足，予以完善。这既让市民感受到了主人翁意识，更看到了政府强烈的规划意识。

　　去年和今年，堪称兰州市的“规划年”。一个个规划相继出台：完成城市东扩区总体规划、和平新区、榆中科教城中心地区和雁滩地区控制性详细规划；颁布了榆中和平地区发展建设规划、东方红广场规划、新城区规划；以启动第四版城市总体规划修编工作为龙头，编制城市重点地段设计、城市色彩研究、城中村改造规划、历史文化保护规划等。现在，大到城区构架，小到户外广告布局，均严格规划，用规划塑造起兰州新形象。

　　毫无疑问，兰州市城市建设驶入了科学发展的“快车道”。

　　科学发展，精心绘就“特色”、“亮点”城建工程

　　在兰州市安宁区，一个新城区日渐呈现出美丽轮廓：北滨河西路银沙段、世纪大道、520号路“揭开面纱”，世纪广场破土动工……一个充满生机和希望的兰州“浦东”正在崛起。

　　面对中心城区人口密度大、承载压力重的突出矛盾，兰州市跳出老区，建设安宁新城区，同时果断决定市级行政中心西迁，与目前中心区形成“一带两珠”的城市格局。

　　新城区建设坚持高起点规划、高标准建设，委托同济大学等规划设计出3套高质量方案，论证圈定最佳方案。兰州市确定，从今年起，每年城市建设一半以上的资金用于新城区建设，今年新城区基础设施建设总投资22亿元，10多条道路同时开工，搭起骨架路网。

　　在新城区开发的铿锵步点中，榆中和平地区东扩、西固新型石化城建设也如火如荼。

　　以这三大区域的“隆起”为标志，兰州市调整城市功能，东扩西展，拉开了城市新的框架。

　　让城市美起来，靓起来。省城繁华商业街张掖路步行街呼之欲出，即将竣工的步行街将面貌一新，造型典雅、时尚，景观设计精致，缀串六大广场，集购物、旅游、文化、休闲等于一体，迈向“西北第一，全国一流”，成为兰州全新的“城市名片”。与此同时，秀丽宽展的七里河区建兰路步行街、西固区步行街已建成开放，兰州城市品位跨入新的层次。

　　一处建设形成一道风景，一项工程成为一个亮点。今年，对市区东、南、北三大出入口环境进行综合整治，改善“第一印象”；整治市区交通咽喉梗阻的西关什字综合治理工程，美化、靓化城市中心区域的邓家花园综合整治工程、东方红广场改造工程全面启动；在庆阳路、酒泉路、天水路等3条标志性大道进行路灯改造工程，荷花灯、中华灯将使省城的夜晚更加迷人；“破墙透绿”工程让机关大院和公园封闭的水泥围墙被美观的铁栅栏取代，院内绿树和鲜花尽收眼底，形成绿化共享的新景观……

　　一个个亮点工程铸就兰州的“城市名片”，体现出浓郁的城市个性，“丝路重镇、黄河明珠、山水城市、水车之都”的城市特色彰显。

　　在城市建设的高蹈宏阔中，兰州市有一条“温暖的”原则：以人为本，从群众反映最强烈、最紧迫的问题入手，向群众关心的热点难点问题倾斜，打造“民心工程”。

　　在市区雁滩，有一条全长8.24公里的南河道。以前，这里河道淤积、遍地垃圾、污水直排，被称作兰州“龙须沟”；现在，南河道得以疏浚，水路畅通；未来，它将成为兰州市新的生态景观。

　　由于人为因素及自然原因，南河道逐渐成为臭水沟。新一届市委、市政府顺应兰州发展所需，情系广大群众所盼，实施南河道综合治理工程，改善人居环境。他们坚持工程措施与生态措施相结合，计划用3到5年时间，预计投资12亿元，把南河道建成环境优美、具有地域文化特色的生态型河道。

　　去年10月，一场众心所盼的南河道疏浚整治会战打响。其中下游2.8公里段实施“军民共建”，由兰州军区500多名参建官兵完成。施工作业区内道路狭窄、淤泥深厚，军民携手，顽强奋战，艰苦施工，当年即圆满完成河道全线疏通和全断面征地拆迁，沿线群众交口称赞。今年，兰州市又将南河道整治作为“打硬仗”项目，投资4亿元，将完成防洪工程、污水截流管网工程、道路桥梁工程等。

　　国务院专项治理检查组在视察南河道时评价道：“南河道治理思路非常好，是很好的水环境综合治理工程，它将对改善兰州市民的人居环境起到积极作用。”