南河道综合治理工程堪称近两年兰州市城市建设最大的亮点，也是兰州在新一轮城市建设中全力为群众解难题、改善人居环境的集中体现。

　　在兰州街头，一座座轻盈流畅、造型美观的天桥地道，成为一道新的景观，为市民过马路提供了便捷。这是兰州市下决心为群众解决“过街难”而实施的“惠民工程”。去年，兰州市投资6897万元，在群众反映比较集中的人流量大的路段一次性建设14座过街天桥地道，建设力度为历年之最，几乎相当于此前15年建成的总量。它们也架起了政府和市民的“连心桥”。

　　更令人倍感温暖和感动的是，这些天桥地道的选址让群众“说话”，竣工通行又由群众来“唱主角”剪彩。今年，兰州市又选择交通流量大的繁华地段，建设16座天桥地道。

　　让背街小巷靓起来。遍布于城区的上千条小街巷，虽然不在城市的“面子”上，却与百姓生活息息相关，兰州市既扮靓大马路，也梳妆小街巷，通过对道路、管网、路灯等基础设施的改造，去年让70多条小街巷换了新颜，方便了市民出行。今年又投资4000多万元，对82条小街巷进行改造，目标是“改造一条，成功一条，群众满意一条”。

　　城市建设重便民、重细节成为“主旋律”。兰州市把资金用在群众最需要的工程上，一个个“民心工程”造福群众：兰州市东扩供水工程夏官营大学城通水，从城区“长途跋涉”30公里的自来水滋润着大学城和沿线10万多名群众；新建40座公厕，缓解市民、游客“如厕难”的尴尬；实施酒泉路北段、武都路西段拓建等城区旧路改造，雁儿湾污水厂二期扩建、七里河安宁污水处理厂、城区老化供水管网改造、公交加气站建设……群众“行路难”、“吃水难”、“乘车难”得以化解。

　　走在兰州市区黄河两岸，一道蜿蜒、悠长的风景长廊伴着一河波光伸展开来。这里，鲜花盛开，绿荫满目，河风习习；这里，山水交融，移步换景，游人如织；这里，成为兰州市的标志、“名片”和兰州人的骄傲。

　　兰州人民亲切地称她为“黄河风情线”。经过多年坚持不懈的精心美化、靓化和绿化，目前已建成43.9公里，成为国内最长的带状性开放式公园和最大的市区滨河公园。去年以来，在黄河风情线又新建百合公园、湿地公园、金城关文化风情园等景点20多处，特别是深入挖掘黄河文化的深刻内涵和独有的历史文化景观，投资3000多万元，在黄河风情线黄金地段建成古朴典雅的水车博览园，一架架水车伴随母亲河的涛声悠悠转动，兰州重塑“水车之都”城市品牌。

　　让母亲河的水更清。兰州市实施以护源、控排、畅流、治重、严管为主要内容的黄河兰州段污染综合整治工程。以“壮士断腕”的决心，果断关闭取缔20多家排污单位，先后否决10多个污染水体的建设项目，使饮用水源水质达标率稳步提高。督促实施90项工业废水治理项目，1600多家污水排放单位完成排污申报登记……母亲河逐渐呈现出新的容颜。

　　让兰州的天更蓝。一场清洁能源改造攻坚战“123”工程全面打响，从2005年起，用1年时间完成公交车辆天然气改造，用两年时间完成出租车天然气改造，用3年时间完成燃煤锅炉天然气改造。它成为兰州环境保护的“一号工程”。与此同时，已完成265台燃煤锅炉和3360辆双燃料车的改造，全市公交车、出租车全部使用清洁能源。据监测统计，2005年全年三级和好于三级的天数达到342天，占总天数的93.7%，兰州污染的“锅盖”正在揭开，天空一天天变蓝。

　　规范完善，管理让城市更美丽8月10日，整个省城街区都成了一个特殊的大会场：陈宝生带领兰州市有关领导、近郊四区党政“一把手”走进街巷、小区、公厕、市场，察看市容，观摩分析城市管理情况。

　　这是兰州市城市管理现场会的生动场景，它将兰州市“城市管理年”大会战活动推向高潮。

　　市上从长期制约城市发展、影响城市形象的违法建设、户外广告、马路市场等“顽症”抓起，集中整治市容市貌，实施重点区域的亮化、美化工程，创建社区、楼院“硬化、绿化、净化、亮化、美化”，全面提升公民道德素质，塑造亮丽、文明的新形象。“从现在起，在若干年内，年年都是‘城市管理年’，年年都要开展城市管理大会战。”陈宝生郑重地说，“要把城市管理作为兰州市当前和今后一个时期最大的群众工作去抓。”

　　每月第一周的星期五，在兰州市街头，有一个生动的场景：党员干部带头，进行周末卫生大扫除活动。张津梁每次都亲临现场对环境卫生整治进行大检查。现在，兰州市已将这个日子定为全市“爱国卫生活动日”。

　　兰州市城市管理由领导推动逐步转向制度化，用制度规范完善。

　　一个新的机构———城市管理行政执法局成立。兰州市改革城市管理体制，将包括市容环境、城市规划、环境保护等8个方面的行政执法职责归口于一家，变“多头执法”为“一门执法”，探索出城市管理的新路子。近郊四区也相应组建了区城市管理行政执法局和执法大队。

　　城市管理体制改革走向纵深。调整城市发展投资公司，国土资源和规划部门实行机构和职能分设，建立“重心下移、管养分离”的环卫管理体制和市场化运作机制，引导社会各界和个人投资建设、参与运营城市环境基础设施，城市管理逐步形成“两级政府，四级网络”和“规划在市、管理在区、社会建设、市场经营”的新体制。

　　管理让城市更美丽。新组建的城市管理行政执法局接连打了几场漂亮的“硬仗”：规范户外广告、整治违法建设、清理街头野广告、取缔占道经营。今年，清理拆除违法建设10.2万平方米。为城市“洗脸”，清理违法户外广告6.1万平方米，并对户外广告统一规划、统一风格，形成景观。

　　还校园以清净、安静。兰州市集中对大中专院校及中小学、幼儿园周边环境进行综合整治，张津梁亲自担任校园周边环境综合整治领导小组组长。取缔“黑网吧”，治理乱摆乱卖，整治出租屋、违法建设、环境卫生，使校园200米内的环境得以净化，并将在校园周边投资修建过街天桥和触摸式过街红绿灯，完善基础配套设施。

　　向环境脏乱差的“城市孤岛”———“城中村”进军。兰州市将利用3年时间，对市区61个行政村进行“城中村”改造，使10万农民转变为城市居民。不久的一天，呈现在我们眼前的是一个个新的现代化文明小区。

　　兰州市委、市政府引领城市向更高层次迈进。以创建全国文明城市为“龙头”，带动国家卫生城市、国家园林城市、国家环保模范城市及国家历史文化名城创评。“五城”联创，全面提升城市文明程度和市民文明素质。这是兰州“最大的发展目标”和全新使命，兰州市志在必得，志在必胜。

　　创新机制，城市经营拉开大幕9月22日，一场特殊的拍卖会在兰州举行：此次拍卖的不是物品，而是兰州市户外广告的经营权。买家竞相举牌叫价，场面热火，当场就成交繁华地段8个户外广告经营权，成交额240万元。

　　金秋时节的这场拍卖会，既是兰州市首次户外广告经营权拍卖，也象征着兰州经营城市拉开大幕。

　　经营城市的主力军是新改组成立的兰州市城市发展投资有限公司。

　　城市建设钱从何来？兰州市创新城建投融资机制，改组成立“三块牌子，一个班子”的兰州市城市发展投资中心、兰州市土地储备中心、兰州市城市发展投资有限公司，负责土地储备、资产经营、项目建设和融资开发，经营城市资产。以这一融资平台灵活的市场化运用，保障城市建设跨越式发展有强大的经济后盾。

　　新的机制，充满活力。城投公司除总经理、总会计师由市上任命外，所有工作人员均从社会招聘，全部为大学本科以上学历，平均年龄30.5岁，且能上能下，一位部门主任就因工作疲沓、平庸被辞退。

　　这支年轻、精干的队伍出手不凡：今年，仅城投公司就承担了81个城建项目，总投资59亿元，目前已完成投资38亿元。收购储备土地8482多亩，协议储备土地6375亩，实现变现收入8亿多元。建设总投资10.2亿元两处经济适用房小区。