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白银:转型催开花千树
(2006-11-5 8:56:48) 有位读者读过此文 来源:甘肃日报 > 一版   打印本页

  金秋时节,从首都北京传来喜讯:国家发改委近日对全国人大代表提出的有关建议给予了正式答复,原则同意将白银市列为全国资源型城市经济转型试点。这一消息的发布,无疑给白银市的经济转型插上了腾飞的翅膀,也给白银市的持续发展带来了新的机遇

  白银是新中国成立后随着铜资源开发而建设起来的资源型城市,素有“中国铜城”的美誉。上世纪80年代以来,由于已探明铜资源日趋衰减,主导产业生产经营困难加剧,城市的可持续发展面临严峻挑战,推动经济转型、建设和谐社会成为白银人民面临的紧迫任务。近年来,历届白银市委、市政府带领全市人民自力更生,奋力创新,“坚持产学研相结合、政府推动和市场拉动相结合、自力更生和借助外力相结合、改造传统产业和发展接续产业相结合”,初步探索出了一条符合白银实际的资源型城市经济转型的成功发展之路,被专家和学者誉为“白银模式”。

  探索的成功在于实践,转型的成果在于发展。“十五”期间,全市实施各类项目2333个,完成投资220多亿元。中国一汽、中集华骏、西藏矿业、浙江卡森、南京雨润、福建盼盼、蒙牛乳业等国内500强和知名企业入驻白银发展,为白银的经济转型注入了新的活力。全市工业总产值年增长12%,地区生产总值和财政收入也以两位数迅速增长,全市综合实力大幅提升,经济总量居甘肃省第二位。白银市被命名为“全国科技进步先进市”,被香港国际投资贸易促进会评为“中国投资热点地区”,在首届城市博览会上被提名为“中国品牌特色城市”。2006年7月,联合国经济和社会事务部、联合国友好理事会授予白银市“资源型城市可持续发展范例奖”。

  走进白银,首先映入人们眼帘的是如火如荼的项目建设工地。给人们印象最深的是整洁漂亮、颇具现代化规模的高科技企业,最吸引人们视线的是具有浓厚文化气息的城市基础建设。用当地群众的话说:“客商来了,企业活了,城市美了,百姓笑了。”被白银人津津乐道的中国科学院白银高技术产业园是白银经济转型最成功的一个亮点。谁能想到,如今漂亮整洁的高科技园区,几年前还是一片荒芜苍凉的小山丘,而这个园区是在铲掉100多个小山包,运走数亿立方米沙砾,在不毛之地上建立起来的。市上把产业园确立为“无费园”,对广大投资者实行“一站式”服务,积极营造亲商、富商、安商的发展氛围。近几年来,共有51个项目落户产业园,总投资达68亿元,26个项目开工建设,13家企业已经投产。如扎布耶锂业公司把来自西藏高原的原料在产业园加工成碳酸锂,这是新型能源的重要材料。目前年产5000吨,不久生产规模将扩大到2万吨,市场前景十分看好。同时,有色金属和非金属材料、新能源材料、化工及精细化工等产业在这里落地生根;超薄电解铜箔、高纯活性氧化锌等一批提升传统产业、延长产业链的项目厚积薄发,一批接续替代产业项目的兴起正在改变着白银的经济结构。

  资源型城市经济转型主要是解决“四矿”(矿山、矿业、矿工、矿城)问题。矿城的发展首先要解决矿山的污染问题。白银市领导把治理重点污染源作为关注民生民情、维护社会稳定的首要问题来抓,重点实施了一批治理污染的项目,并初步见到了成效。白银公司冶炼厂酸烟、银光公司硫酸雾,严重影响了白银大气环境和老百姓的身心健康,也是影响白银招商引资的主要问题。去年8月,总投资2.48亿元的白银公司冶炼制酸污染治理工程开工建设,目前该项目已经进入了关键的建设时期;银光公司硫酸雾治理问题的解决方案已经确定,项目正在抓紧实施。同时,市上还实施了小硫酸行业污染治理工程、甘肃聚银公司光气、有机废水和危险废物处理工程、白银生活污水处理厂一期工程、白银市区生活垃圾处理填埋工程等。2005年一年,全市环保投入达2.4亿元,创造了历史之最。

  白银市市长袁占亭深有感触地说:“资源型城市致命的弱点是过分依赖单一的资源开采。培育多元支柱产业是加快经济转型的必然选择。”市上在提升改造老企业的同时,注重发展高科技和新型接续产业。他们确定了重点培育八大支柱产业,即:有色金属及稀土新材料产业、精细化工一体化产业、矿产业和资源再生利用产业、能源和新能源产业、机械和专用设备制造业、非金属矿物制品产业、特色农畜产品深加工产业、黄河文化旅游产业。与此同时,市上更大程度地发挥市场在资源配置中的基础作用,努力实现投资格局的多元化发展。据统计,近几年来全市完成的项目建设投资中,国家投资仅占21.56%,信贷投资占21.74%,而企业及民间投资占了45.78%以上。白银公司、银光公司、稀土公司、靖煤公司等大型企业,也从矿业城市的转型中探索出了持续发展的新路子,初步尝到了甜头。经济转型给全市的经济带来了无限的生机和活力。据统计,今年1—7月,全市大口径财政收入完成11.9亿元,同比增长24%;一般预算收入完成3亿元,增长21%;完成固定资产投资38亿元;同比增长23%。全市共实施608个建设项目,比去年同期增加169个。


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